林业专业技术水平总结范文第1篇

吉林市位于吉林省的中部偏东，属吉林省第二大城市。多年来，吉林市的农业发展状况一直比较平稳，为了更好的分析吉林市的农业发展潜力，预测其未来走向，现运用PEST模型对吉林市农业发展环境进行分析。

（一）吉林市农业发展政策环境分析（Political Factor）

吉林市作为吉林省的第二大城市，在农业发展方面一直努力解读并落实着省政府出台的各项政策制度，如农业产业化政策、农机购置补贴政策、农产品加工政策、农业技术推广政策、农业生产补贴政策、粮食增产农民增收政策等，整体上构建了比较完整的农业发展政策环境。

（二）吉林市农业发展经济环境分析（Economic Factor）

2023年，吉林市地区生产总值比上年增长8.3%。其中，实现第一产业增加值252.4亿元，增长4.1%;实现第二产业增加值1279.9亿元，增长8.7%;实现第三产业增加值1085.1亿元，增长8.7%。全市人均生产总值达到60876.6元（按年平均汇率折合9984.8美元），居民消费价格总水平同比上涨3.2%。综合各项经济指标可知，吉林市的经济总量始终保持平稳增长，这对于吉林市农业的发展具有重要的支撑作用。

（三）吉林市农业发展社会环境分析（Social Factor）

2023年，吉林市农村劳动力合计113.5万人，农村居民人均年纯收入为10288元，同比增长14.6%。按照吉林市目前学校的分布与师资的配给情况，农村人口接受教育的机会基本充足。但目前吉林市农村人口的文化程度多集中在初中水平，这限制了农村劳动力的发展上限。吉林市已经形成了相对成熟的人文社会环境，农村建设稳中有序，农村劳动力的分布也逐渐呈现多元化态势，农村居民的受教育意识和收入水平的提升也带来了其需求层次结构的改变。

（四）吉林市农业发展技术环境分析（Technical Factor）

吉林省作为中国的农业大省在农业技术的研究和推行上确实具有不少可圈点之处，而吉林市在各类农业发展技术面前，保持了冷静和理性，选择性的验证并推行真正适合于自己的各项农业技术。如包括果树休眠期冬剪、花卉越冬、蔬菜病害无药剂防治等种植技术，水产动物疾病诊治、水产动物的健康养殖管理等养殖技术，共计六类农业生产技术。总体而言，吉林市的农业发展技术覆盖了种植、养殖、农机、土肥、加工、植保六个方面，农业发展技术环境基本成熟。

二、吉林市农业发展现状介绍

（一）吉林市农业整体发展情况

2023年，吉林市整体耕地面积较上一年减少了12.7千公顷，年末实有耕地面积596.5千公顷。农作物的播种主要集中在粮食作物方面，而粮食作物中的发展重点则是玉米。2023年，吉林市玉米的播种面积为471188公顷，总产量为3053374吨，每公顷产量为6480公斤。吉林市农业机械化程度良好，机耕面积达到592.4千公顷，同比上升0.9%。2023年，吉林市农林牧渔业总产值按照当年价格计算为4620256万元，按照可比价格计算为4477502万元。吉林市2007-2023年农林牧渔业产值如下图所示。

图1 2007-2023年吉林市农林牧渔业分项产值

资料来源：吉林市社会经济统计年鉴（2023）

由上图可知，吉林市农林牧渔总产值在2007-2023年间呈现出的是比较平稳的增长，而2023-2023年间则出现了较大幅的提升，平均增长率达到15.8%。

（二）吉林市农业产业化建设

农业产业化建设指的是产业链的构建与完善，农业产业链包括上游、中游、下游三个环节，上游主要是指农业科技的研发和推广，中游主要是指农产品的生产，下游指的是农业融资体系的建设和农业企业的发展。

1.吉林市农业产业链上游环节。2023年，吉林市科技工作成效显著，被评为全国科技进步考核先进城市。而其农业科技研发主要是依托于各大院校及农业科技类企业的实验资源。在农业技术的推广方面吉林市一直采用的是求稳策略，对于农业科技的研发、选择和推广长期保持着比较理性的态度。政府相关职能部门会通过仔细的试验、示范、培训、指导以及咨询等服务，把应用于种植业、林业、畜牧业、渔业的科技成果和实用技术普及应用于农业生产的产前、产中、产后的全过程。

2.吉林市农业产业链中游环节。农业（种植）生产方面，2023年吉林市农作物总播种面积为696880公顷，主要农作物产量为685.96万吨，农业产值为2467626万元，占农林牧渔总产值的53.41%。2007-2023年吉林市农业产值总量一直呈现增长态势，但增长率的变化呈现出了“降-升-降”三个阶段。农业中间消耗出现了较大幅度的波动，但自2023年起，回归平稳。林业生产方面，2023年吉林市造林面积达到14363公顷，林业总产值为96474万元，占农林牧渔总产值的2.09%。2007-2023年吉林市林业的发展整体上呈现比较滞后的状态，中间消耗一直未得到有效的控制。牧业生产方面，2023年吉林市牧业产值为1730719万元，占农林牧渔总产值的37.46%。多年来，吉林市一直比较重视农业和畜牧业的发展，两者产值达到农林牧渔总产值的90.87%。但吉林市牧业的中间消耗情况比较严重，导致其增加值难有明显突破。渔业生产方面，2023年吉林市水产品达到3.95万吨，渔业产值为139774万元，占农林牧渔总产值的3.03%。吉林市在渔业的发展方面由过去的依靠自然捕捞为主向以水产养殖为主的生产方式进行转变，但是吉林市渔业企业多以粗放养殖为主，尚未形成集约化的养殖规模。这使得吉林市渔业整体的发展跳动性很大，中间消耗的控制能力有待加强。

3.吉林市农业产业链下游环节。在农业企业发展方面，吉林市一直非常重视农业企业的发展，扶植了大量高质量的农业品牌企业，如吉林市东福实业有限责任公司、吉林省万昌米业有限公司、吉林福源馆食品集团有限责任公司、舒兰市东昌米业责任有限公司等。吉林市农业企业的发展紧紧围绕地区农业发展特色，政府与企业高效融合，品牌效益已逐渐展现。在农业融资体系建设方面，吉林市鼓励全市银行业金融机构更好的服务地区经济发展，调动金融业投资者的积极性，组建高质量小贷公司，丰富金融业态发展，农业融资体系也建立了较为明确的层次结构。虽然吉林市农业融资体系目前尚显稚嫩，但已经逐渐呈现出了理性的内部结构。

（三）吉林市产业结构实证分析

吉林市一直非常重视农业生产，农业产业结构不断调整完善，农业总体发展水平不断提高。但依然存在着一些问题需要进一步的优化调整。在此，运用区位商、结构相似系数等指标对吉林市农业产业结构进行剖析。

1.吉林市农业各产业专业化程度。2023年吉林市区位商测算结果显示，农林牧渔区位商分别为：农业0.9655，林业0.5111，畜牧业1.0328，渔业2.0336，农林牧渔服务业1.4291。由此可见，吉林市农业各产业的专业化程度比较合理。但是，吉林市投入大量资源重点发展的农业（种植业）领域专业化程度略低于全省水平，林业领域的专业化水平更是与全省存在较大差距。

究其原因，吉林市的农业发展工业化和机械化运作水平虽然在近几年内已经有了不俗的发展，但是相对于吉林省整体而言仍然存在不可忽视的差距。而且，吉林市农业的发展主要是对自然资源的粗放式经营，多数农产品加工企业以初级加工为主、规模小、产业链条短，产品市场竞争能力不足。而且家庭农场的建设尚处起步阶段，仍未实现规模化，农民土地分散，不集中连片，一家一块的耕种模式，各家各户独自经营的模式还普遍存在。另外，吉林市现有的农业龙头企业，总体规模偏小，产品多数集中在粮食加工等初级加工范畴，产品档次不高，市场竞争和带动能力弱。

2.吉林市各县区农业产业结构趋同程度。不同地区间的农业产业结构可能会存在很大差异，也可能会很相似。这种差异性越大，表明地区分工水平越高，地区经济的互补性越强，区际关联越密切;相反，地区之间产业结构越相似，表明地域分工水平就越低，地区经济互补性越弱，区际联系越少。根据吉林市2023年各县区农业产业产值分布数据推算各地区农业产业结构相似系数如表1所示。

如表1所示，吉林市除丰满区外，其他各个县区农业结构相似系数均在0.7以上，趋同化程度较高。大卫?李嘉图的相对成本理论已经揭示了分工对于地区经济发展的促进作用。吉林市各县区农业产业结构较为趋同，表明吉林市对于农业资源的开发利用存在不合理现象。各县区并没有很好的发挥自己的特点和优势，因地制宜的发展农业种植、特色养殖业、尚未完成农产品运输、经营等相关产业的建设，缺乏农特产品推广渠道。

表1 2023年吉林市各县区农业产业结构相似系数

地区 昌邑 龙潭 船营 丰满 高新 开发 中新 永吉 蛟河 桦甸 舒兰 磐石

昌邑 ―― 0.99 0.98 0.86 0.91 0.99 0.8 0.99 0.97 0.93 0.99 0.99

龙潭 ―― 0.98 0.83 0.93 0.99 0.83 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98

船营 ―― 0.92 0.85 0.97 0.71 0.96 0.93 0.87 0.99 0.99

丰满 ―― 0.59 0.82 0.39 0.79 0.74 0.63 0.89 0.91

高新 ―― 0.94 0.97 0.96 0.97 0.99 0.89 0.86

开发 ―― 0.84 0.99 0.98 0.95 0.99 0.98

中新 ―― 0.87 0.90 0.95 0.76 0.73

永吉 ―― 0.99 0.97 0.98 0.97

蛟河 ―― 0.98 0.95 0.94

桦甸 ―― 0.90 0.89

舒兰 ―― 0.99

磐石 ――

三、吉林市农业发展趋势预测

自1986年起，吉林市农林牧渔业总产值一直呈现平稳上升态势，现根据1986-2023年吉林市农林牧渔业总产值，采用时间序列分析的指数平滑法对吉林市农业发展趋势进行预测。

（一）绘制时间序列

根据吉林市1986-2023年农林牧渔业总产值，利用SPSS19.0软件绘制时间序列图。时间序列图显示，1986年至2023年吉林市农林牧渔业产值随时间逐步上升，变化并非完全线性的，而是略微有点凹形，所以在模型的选择上倾向于非线性趋势模型。

（二）模型选择

上文已指出，从时间序列图可以看出，农林牧渔业总产值趋势走向呈现非线性状态。所以，在这里选择布朗三次指数平滑进行预测，布朗三次指数平滑是对二次指数平滑再进行一次平滑，适用于估计二次多项式参数。

（三）趋势预测

根据吉林市1986-2023年农林牧渔业总产值数据，利用SPSS19.0统计分析软件进行预测。结果显示，指数平滑模型的拟合效果较为理想，序列的水平、趋势的平滑值为0.613，统计上显著。根据基础数据，按照模型与指数的推算公式，推算出吉林市2023年农业生产总值预测数值为5446796.937万元。

图2 吉林市农林牧渔业总产值发展趋势

在排除非正常因素干扰的情况下，吉林市农林牧渔业总产值在2023年间仍会呈现比较平稳的增长态势。地区农业发展的重点必将转入产业链建设和产业内部结构的调整方面。

林业专业技术水平总结范文第2篇

【论文关键词】林业专业合作组织;林权信息化建设;林业改革

1林业专业合作组织建设的发展方向及其前景

随着林业建设的发展,林改后如何引导林业专业合作组织的规范运行和发展,成为深化林业改革促进发展的一项重要工作。林业专业合作组织开展的统购统销、资金互助,以山林或资金入股等活动,使林农意识到了农民组织起来的优势,只有联合、合作才能在市场竞争中站稳脚跟,立于不败之地。但是,目前缙云县林业专业合作组织要发展壮大,还需进一步努力,迫切需要政府和相关业务部门的全力支持。

1.1政府支持,规范运行

林业专业合作组织要突出林农的市场化主体地位这个主题,充分发挥林农的积极性、创造性,体现林农自愿组合,确保合作产生好的效益。各级政府和业务部门应在项目、资金、技术、政策上给予扶持,实行造林和采伐计划的单列,单独编制森林经营方案。尤其对合作组织发展的高产油茶、药材、珍稀树种培育、森林生态旅游等项目要优先立项、重点扶持、专人帮扶。有关业务部门应对专业合作组织进行一次全面的调查摸底,没有注册的要注册,没有章程的要制定章程,规范其运作方法和管理模式,使合作组织工作公开、透明、规范、高效。

1.2科学经营,确保实效

林业专业合作组织要突出产业化这条主线,提升林产品质量和档次,提高集约化经营水平,有工作重点、工作目标,有适度的规模,才能达到科学经营、集约经营的效果。合作山场最好要连片经营,适度规模,以降低修路、造林、采伐等成本。对合作山场地处边远山区交通不便、立地条件差、土壤瘠薄的地段,尽量区划为生态公益林进行封育保护,减少水土流失,这样既可减少投资,又可得到政府的生态公益林补助;对地处山区立地条件好的地段,可大力发展杉木、阔叶树、药材、毛竹等高效树种,发展毛竹以低产林改造和丰产林培育为主,适度培育部分杉木大径材;对地处丘陵地带的山场,可发展湿地松、油茶、阔叶树等速生树种,确保15年左右见成效。要实行基地+农户+公司的运作模式,产业达到一定规模后,建立加工厂,解决林农就业,增加林农收入。毛竹林和杉木发展到一定规模后建立加工厂进行加工,尽量不买原竹和原木;油茶和药材投产后,建立加工基地。

1.3加强科技支撑,提高经营水平

林业专业合作组织是农民自愿成立的组织,林业经营水平总体来说不高,林业专业合作组织要实现与大专院校、科研单位、先进发展地区的对接,通过林业专业的科技支撑作用,搞好林业技术培训、试验示范,建立科技推广基地,逐步提高经营水平,增加农民收入,实现生态效益、经济效益和社会效益的同步提高。

1.4搞好融资,减少经营风险

林业专业合作组织可以借助林业配套改革的优惠政策,通过林权抵押贷款,筹措更多的林业发展资金,加大林业科学经营的投入,确保效益。同时依托政策性保险险种,积极参与林木火灾保险,提高合作组织抵御融资风险的能力。

2林改后集体林经营现状及存在的问题

2.1造林积极性提高,但是没有形成有效的规模

缙云县2005年以前每年的造林面积只有260~350 hm2,花卉苗木生产面积只有200 hm2,而2006年以后每年的造林面积都在递增,2009年达2 100 hm2,其中大户和林农个人造林面积达1 500 hm2,占全区造林面积的71.4%,成为林业发展的一支重要力量。但是,有相当一部分林农造林规模小,面积大的有30 hm2,而小的只有1 hm2左右,而且零星分散,加上交通不便,极不利于经营管理。

2.2推动林业产业的发展和林农致富奔小康的步伐

林改后为适应林业发展的新形势,缙云县林业专业合作组织发展迅速,到2009年7月共组建林业专业合作组织67个,经营面积达2.2万hm2,其中各类林业专业合作社(包括毛竹、茶叶、食用菌、花卉苗木专业合作社等)26个,经营林地面积0.4万hm2;林业“三防协会”41个,联防面积1.8万hm2。形成了股份合作制林场、家庭合作林场、公司+合作型林场、护林联防协会等。各类林业合作组织投资林业生产的股金达6 000余万元,入股户数5 000余户,2008年户均增收0.03万~0.30万元。林业专业合作组织开展了造林、毛竹和油茶低产林改造、花卉苗木和食叶菌的培育,加快了林业产业的发展,入股林农增加了收入。

2.3培育一批有闯劲、有管理经验的农村致富带头人

林业专业合作组织首先要有人发起,有理事长、监事和具体的管理人员,他们在合作组织的运行中必须不断学习新技术、运用新方法,带领组织中的成员发展林业生产,同时解决有山林而无资金、无技术的矛盾,解决林农分散经营、分户管理的矛盾,将他们有机联合起来实现互利双盈。专业合作社还定期组织社员进行技术培训、出外考察学习、实行标准化生产和管理。

2.4改善农村生产生活条件,促进农村社会和谐

林业专业合作组织的建立,加快了林业生产的发展,实现了林改后林业的初步规模经营,逐步改善了农村的生产生活条件。修通了自然村之间、自然村与造林山场之间的道路,使林农充分就业,增加收入;通过合作解决了部分山林界址不清的问题,化解了矛盾,促进了社会和谐。在当地政府的指导下,聘请专业护林员进行巡山护林,在林业主管部门的指导下可以系统地开展病虫害防治工作;优化树种结构,培育短周期的工业原料林,既发展毛竹等短周期林,又营造杉木、湿地松林,实现长短结合,可持续发展;可以依靠林业政策进行扶持,申报一些林业重点工程项目,提高造林营林的质量,减轻投资压力;可以通过林权抵押贷款,解决林业发展资金不足等问题;参与政策性森林火灾保险,降低保险成本,化解投资风险。

3林权信息化建设

林权信息化建设既是林改的基本工作内容之一,也是林业信息化建设的重要组成部分。林权信息化工作的实施,对提高林权管理质量,规范山林地籍档案资料,建立现代林业管理制度等都有深远的意义。浙江省虽然已经完成山林延包工作,集体林权制度改革的各项工作走在了全国前列,但林权信息化建设尚处于探索起步阶段,主体改革成果资料尚未全部录入电脑,管理信息系统还没有推广应用,林权数字化和网络化管理远未实现。将信息技术和现有信息产品应用到林改工作中,是林权确权手段和林权管理手段的一次革新。在林改示范区启动林权信息化管理系统建设工作,有望使浙江省的林权信息化建设工作走在全国前列。厅长楼国华在全省集体林权制度配套改革工作座谈会上,明确提出了:“要按照《林权信息化管理系统建设操作规程》,逐步将主体改革成果资料录入电脑,实现林权数字化和网络化管理。同时,做到所有权一级的林权资料与实地相符,县以上边界相互确认,确保权属资料准确完整。”开展林权信息化管理系统建设,是一项新的、全省性的工作,涉及面广,技术要求高。为了达到预期目标,在加强组织管理的同时,还需要充分利用现有条件,制订合理的技术方案,优化工作流程。根据林权信息化管理系统建设工作的特点,建议着重做好以下几方面的工作:

3.1明确工作任务,制定详细实施方案

该项工作在国内属于首次开展,没有现成的技术体系可以引用。参照以往全省性、基础性工作,需要完成的工作内容和步骤为:工作方案编制技术方案编制试点技术方案修正全省培训各县培训各县开展外业调查外业质量检查指导外业质量验收内业图形处理县级数据整合省级数据整合成果验收总结。在开展外业工作的同时,还需要开发全省统一的应用软件,包括省级和县级林权信息管理系统及林权流转平台、数据录入辅助系统等相关软件,其工作内容和步骤为:需求调查与分析系统技术方案编制方案论证系统详细设计代码编写系统测试试运行技术文档编制总结[1]。

3.2合理配置技术力量,加强对基层工作人员的指导与监督

除成立各级领导小组等组织保障措施外,还应建立技术保障机制,组织相关技术力量,为基层林业部门提供技术支持,负责技术方案的编制、县级行政界线间的工作协调、对县级调查人员的培训、对乡镇林技员的培训、外业技术指导、检查验收等工作[2]。作为一项监督措施,外业质量检查和质量验收是非常必要的,林权范围界线确定后不可能再进行大规模调整,如果工作质量得不到保证,形成的成果就没有使用价值,浪费人力和资金的投入。另外,县级单位间的行政界线拼接不进行质量检查,就可能出现重叠或遗漏的情况,影响到全省数据整合,降低省级数据精度

3.3加强技术开发,统一技术标准

要做好试点工作,目前选定的试点县(市)技术力量均较强,在试点工作中应尽量发现问题,做好工作总结,提出工作建议,为下一步在全省推广提供经验;在试点基础上编制外业操作细则等技术方案,组织开展全省性培训和交流,对交流中提出的建议进行整理,进一步完善操作细则;制订数据采集规范、数据处理标准、信息系统数据标准、质量检查验收标准等,对外业质量、外业成果图、内业处理过程、内业数据质量等进行规范;研究信息系统整合方案,使现有软硬件环境、现有数据库与本项工作成果能实现统一[3]。

3.4充分利用二类资源调查成果,加快工作进度

利用二类调查中形成的行政界线和已有的基础底图,可减少处理调查底图所需的资金投入和时间投入,减少外业工作量;采用与二类相同的处理技术和数据标准,可以形成统一的林权证档案数据库,提升林业信息化整合水平;在森林资源管理信息系统基础上开发林权证管理系统,将林权证管理系统建立在统一的软硬件环境上,可减少构建系统运行环境的资金投入,缩短开发时间,提高现有软件和设备的使用率;提升信息共享水平,在林权流转平台上,能提取出包括森林资源在内的各种信息,增强林权流转平台的实用性[4]。

3.5以该项工作为契机,带动全省林业信息化建设

在网络建设上,林权信息管理系统包括2部分:以广域网形式的林权属性数据管理和以局域网形式的林权空间数据管理;在数据库建设上,基础地理信息数据库是林业信息系统的基础,省级和县级林权信息管理系统同样需要建立在该基础之上。因此,通过该项工作的开展,可带动各级林业部门软、硬件环境和网络环境的升级,带动基础地理信息数据库、森林资源数据库及其他相关数据库的建设,有效整合现有信息资源,促进省厅的省级林业基础信息平台建设。省级和县级林权信息管理系统涉及到空间数据,需要采用gis技术开发,以分布式数据库为主;林木所有权证管理信息系统和林权流转平台采用web技术开发,数据库和软件建议统一集中在省厅,各县通过互联网访问,能在最短时间内部署到位、投入使用,并减少各地在设备和网络上的投入。

4参考文献

[1] 贾治邦.全面加快林业信息化步伐为现代林业建设提供强大支撑[j].信息化建设,2009(5):6-9.

[2] 赵巍,曾晓宁,裴彩燕,等.加快林业信息化建设的思考与建议[j].河北林业科技,2009(2):53-54.

林业专业技术水平总结范文第3篇

一、农业基础投入不足

农业基础投入状况可以从农村固定资产原值、农林牧渔业固定资产、生产用房屋及建筑物资产、役畜及产品畜、大中型铁木农具、农林牧渔业机械、农业与工业固定资产之比等方面考察。

从农村固定资产投资来看，农林牧渔业固定资产投资增长较慢。2006年邢台市农村固定资产原值增长了8.66%，农林牧渔业固定资产投资增长6.09%，二者之间增速差距近2%。2007年二者差距拉大到7.5%左右，2008年二者差距有所下降，还不到4%，但是2009年却快速地拉大到14%。

与此同时，虽然役畜及产品畜这种传统农业生产方式的代表出现了明显的负增长，但是大中型铁木农具和农林牧渔业机械等现代农业的生产方式仍然增长速度较慢，大中型铁木农具的增速由2006年的2.07%增长到2007年的9.14%，2008年下降为7.05%，2009年又增加到8.54%。2006年农林牧渔业机械增速为4.02%，2007年和2008年一直维持在5%，2009年增加到11.75%。由此可见，与其他农村投资相比，农林牧渔业固定资产投资增速特别是现代农业生产方式的增速较慢，远不能满足现代农业产业体系建设的需要。

与工业固定资产投资相比，农业与工业固定资产投资的差距进一步拉大。2005年二者的比率为0.3478，2006年缩小到0.3290，2007年为0.2816，2008年变为0.2674，2009年为0.2046，二者的差距一直处于拉大的趋势。

总之，与工业相比，农业投资额及比重都还比较低，用于农业的资金投入非常稀少，根本无法适应邢台市满足发展现代农业产业体系的目标要求。由于缺乏资金的投入，农业的基础设施无法得到改善，机械化水平低下，市场组织少，农业市场信息渠道不畅通，这些都严重阻碍了邢台市现代农业产业体系的建设。除此之外，目前我国中小企业融资难、贷款难的矛盾尖锐，大多数农业企业都为中小企业，严重影响现代农业产业体系建设的进程。

二、农业结构不合理

农业结构不合理可以从年底农林牧渔业总产值构成比例关系以及增长变化情况来展现。2005年邢台市农林牧渔业总产值达到2266600万元，其中农业产值1211572万元，林业产值22804万元，牧业产值866066万元，渔业产值3699万元，农林牧渔服务业162459万元，农林牧渔业总产值构成比例为53.45∶1.01∶38.21∶0.16∶7.17，而河北省农林牧渔业总产值构成比例为48.37∶1.54∶43.23∶3.05∶3.8，相比而言，邢台市的农业产值比重仍然偏大，比河北省平均水平高5个百分点，而畜牧业则比河北省平均水平低5个百分点，邢台市农业的整体水平偏低。不过，邢台市农林牧渔服务业在农业中的比重比全省平均高出4个百分点，这说明邢台市农业的整体水平在不断进步。

2006年邢台市农林牧渔业总产值达到2403447万元，其中农业产值1315887万元，林业产值26080万元，牧业产值872154万元，渔业产值4728万元，农林牧渔服务业184598万元，农林牧渔业总产值构成比例为54.75∶1.08∶36.29∶0.2∶7.68，与2005年相比，农业产值的比重略有上升，升幅为1个多百分点，林业和渔业产值以及农林牧渔服务业比重也略有上升，升幅不大，而变化较大的是牧业，下降了2个百分点。与此同时，2006年河北省农林牧渔业总产值构成比例为50.32∶1.6∶41.01∶3.13∶3.94，体现出了与邢台市类似的增长特点，但是横向比较，邢台市农业产值比重仍大于全省平均水平，而牧业水平低于全省平均水平。

2007年邢台市农林牧渔业总产值达到2572124万元，其中农业产值1560713万元，林业产值31612万元，牧业产值784800万元，渔业产值4219万元，农林牧渔服务业190780万元，农林牧渔业总产值构成比例为60.68∶1.23∶30.51∶0.16∶7.42，与2006年相比，农业产值比重继续上升，升幅超过6个百分点，林业和渔业产值以及农林牧渔服务业比重也略有上升，升幅不大，而牧业比重急剧下降，降幅达到近8个百分点。与此同时，2007年河北省农林牧渔业总产值构成比例为50.23∶1.59∶40.25∶2.93∶4.99，体现出了与邢台市类似的增长特点，但是变化幅度较之邢台市要温和许多。横向比较，邢台市农业产值比重要高出全省平均水平近7个百分点，而牧业水平则要低7个百分点。

2008年农林牧渔业总产值构成比例为59.77∶1.03∶30.99∶0.16∶8.05，与2007年相比，农业产值比重略有下降，牧业产值比重略有回升，但是总体变化不大。而与此同时，全省平均水平变化较大，农业产值比重下降了3个百分点，而牧业水平上升了3个百分点。横向比较，邢台市的农业产值比重要高出全省平均水平9个百分点，牧业要低出近10个百分点。

2009年邢台市农林牧渔业总产值达到2781385万元，其中农业产值为1645642万元，占比59.17%，林业产值50895万元，占比1.83%，牧业产值858604万元，占比30.87%，渔业产值4122万元，占比0.15%，农林牧渔服务业222122万元，占比7.98%，而同期河北省的农业总产值的构成为49.82∶1.65∶40.13∶2.85∶5.55。由此可见，邢台农业生产经营以种植业为主，种植业内部结构不尽合理，粮食作物占有很大的比重，经济作物的种植和经营规模比较小，从而无法在激烈的国内、国际市场竞争中获得优势。而且蔬菜、生猪、牛、羊等种养业发展缓慢。全市蔬菜种植面积83.6万亩，总产282.1万吨，仅占全省产量的4.4%，排在全省倒数第2位。每亩单产3374千克，排在全省倒数第3位，只相当于石家庄市的64%，由此可以看出邢台市的蔬菜生产发展缓慢。

生猪存栏115.5万头，肉牛存栏17.9万头，羊存栏76.9万头，分别排在全省第5位、倒数第3位和末位。肉类产量25万吨，居全省第8位，人均占有量36.5千克，处于全省末位，比全省平均值57.5千克低21千克。因此加速发展蔬菜种植和畜牧业将是邢台市现代农业产业体系的重要任务。

三、农业产业化发展缓慢

农业产业化发展可以从主导产业变化、主导产业联系的龙头企业(集团)、专业市场和中介组织个数、主导产业的销售额、龙头经营组织利润总额和主导产业联系农户的户均纯收入等方面考察。

从主导产业变化来看，2005年邢台市共有20个农业主导产业，其中5亿元以上主导产业个数为6个，2009年两项数据分别变为22个和9个。5亿元以上主导产业个数增加了3个，说明邢台市农业产业化水平在不断增强，但是整体的主导产业个数还比较少。

从主导产业联系的龙头企业(集团)、专业市场和中介组织个数来看，2005年分别为82个、4个和2个，2009年变为63个、4个和2个，农业龙头企业个数较少明显，一方面可能是由于企业间兼并重组导致了企业数量减少，另一方面可能是由于经济形势变动以及自身竞争实力下降，被迫退出了市场。而且专业市场和中介组织数量都非常有限，五年内都没有变化，这明显不利于邢台市现代农业产业体系的建设。

从主导产业的销售额来看，2005年主导产业销售额达到1909036万元，其中5亿元以上主导产业销售额1596904万元，龙头企业(集团)销售额710446万元，专业市场销售额10441万元，中介组织销售额1811万元。2009年五项数据分别比2005年增加了368493万元、354324万元、321309万元、3333万元和3869万元，增长速度分别为19.30%、22.19%、45.23%、31.92%和213.64%。其中龙头企业的销售额明显占据了主要地位，而专业市场和中介组织销售额比较低，体现出了明显的发育不足的特点。这不利于邢台市现代农业产业体系的建设。

从龙头经营组织利润总额和主导产业联系农户的户均纯收入来看，2005年龙头经营组织利润总额为70709万元，2009年变为97303万元，增加了26594万元，但是农户并未从中获得实惠。2005年从产业化经营中得到的户均纯收入为4172元，2009年变为4012元，农业产业化并未带来农户收入的增加，体现出了农业产业化发展的缓慢。

总之，邢台市农业主导产业的数量还比较少，与河北省的石家庄、唐山、邯郸等市还有一定差距，更不用说全国其他先进地市的差距。而且邢台市农业产业化存在规模小、经营资金短缺、技术水平较低等问题。为此要构建起完善的农业产业组织体系，从而提高现代农业产业体系中各产业的组织化程度和交易效率。［2］

四、农业科技水平落后

农业科技水平可以从农业科技进步贡献率、主要农作物良种覆盖率、优质专用小麦面积、优质玉米面积、猪牛羊良种覆盖率、优质瘦肉型猪出栏率、农业技术人员数量和农业科技服务单位个数等方面考察。

邢台市农业科技进步贡献率为45%，到2009年增加到48%，河北省2005年农业科技进步贡献率就达到了51.6%，比同期邢台市高出近7个百分点，2009年达到54.5%，比同期邢台市高出近7个百分点，二者的差距仍没有多大变化，由此可说明邢台市的农业技术水平发展相对滞后。

2005年以来邢台市主要农作物良种覆盖率达到98%，与全省水平基本持平，有些年份还要好一些。在优质专用小麦面积上，2005年以来邢台市的种植面积都在增长，由2005年的300万亩增加到2009年的340万亩，增长了13.33%，而河北省优质专用小麦面积由2005年的1350万亩增加到2009年的2350万亩，增长了70.07%，明显高于邢台市的增长率。在优质玉米面积上，邢台市2005年的种植面积为210万亩，2009年增加到230万亩，增长了9.52%，而河北省则由2005年1300万亩增加到2009年的2850万亩，增长了119.23%，远远高于邢台的增长率。

邢台市猪良种覆盖率由2005年的92%，增加到2009年的98%，而河北省由2005年的94.7%增加到2009年的97.2%，二者基本持平。牛良种覆盖率由2005年的68%，增加到2009年的84%，而河北省由2005年的86.7%，增加到2009年的87.6%，前者增速要明显高于后者。羊良种覆盖率由2005年的46%，增加到2009年的60%，而河北省由2005年的78.4%，增加到2009年的80%，前者的发展水平要远低于后者。在优质瘦肉型猪出栏率上，邢台市由2005年的95%，增加到2009年的97.25%，而河北省由2005年的48.5%，增加到2009年的97.2%，后者增速要明显高于前者，最终二者水平基本持平。

邢台市农业科技服务单位个数虽然由2005年的330个减少到2009年的325个，但是农业技术人员数量却在增加，由2005年的2270人增加到2009年的2453人。以上各项数据指标都说明邢台市农业技术的相关指标虽有增速很快，但是仅仅与全省平均水平持平，邢台农业技术人员的总数与比重都显偏低，与石家庄、唐山相比还有很大的差距，而且农业科技推广人员匮乏，而且年龄老化、学历低，素质偏低下等情况严重，农业科研成果推广率只有20%～25%。现有农技推广人员中80%的专业技术人员以粮棉油种植、畜牧、农机等传统农业为主，提前、产中、产后专业知识服务的人很少，服务于蔬菜、瓜果、水产的人员不到20%，距科技农业的要求甚远，农业科技水平相对落后，现代农业技术的发展仍然任重而道远。为此要加强对农业技术创新的投入力度，通过现代农业产业技术体系的建立和健全，不断夯实农业的基础研究工作，为农业技术的应用与推广奠定基础。［3］

(五)农业劳动者素质不高

农业劳动者素质我们可以从文化程度来分析。2005年邢台市农业人口2711574人，其中文盲、半文盲33236人，占总人口的1.23%，小学文化程度为819211人，占总人口的30.21%，初中文化程度为1379383人，占总人口的50.87%，高中文化程度为442280人，占总人口的16.31%，中专文化程度31381人，占总人口的1.16%，大专及以上文化程度6083人，占总人口的0.22%。

2006年邢台市农业人口2741746人，其中文盲、半文盲29799人，占总人口的1.09%，小学文化程度为816005人，占总人口的29.76%，初中文化程度为1397368人，占总人口的50.97%，高中文化程度为452989人，占总人口的16.52%，中专文化程度37357人，占总人口的1.36%，大专及以上文化程度8228人，占总人口的0.30%。与2005年相比，文盲、半文盲和小学文化程度的比重在下降，初中及以上文化程度的人口和比重都在不断增长。而与同期全省的平均水平相比，文盲与半文盲的比重要好于全省平均水平，小学文化程度的比重比全省平均水平低2个百分点，而初中文化程度的比重要高2个百分点，高中、中专、大专及以上文化程度都比全省水平要低，这制约了现代化农业的发展。

2007年邢台市农业人口2774500人，其中文盲、半文盲26369人，小学文化程度为811764人，初中文化程度为1417672人，高中文化程度为463241人，中专文化程度44478人，大专及以上文化程度10976人。与2006年相比，文盲、半文盲和小学文化程度的比重在下降，初中及以上文化程度的人口和比重都在不断增长。而与同期全省的平均水平相比，文盲与半文盲的比重要好于全省平均水平，小学文化程度的比重比全省平均水平低2个百分点，而初中文化程度的比重要高2个多百分点，高中文化程度的比重要比全省平均水平高近1个百分点，而中专及以上文化程度的比重要低于全省平均水平，高中及以上文化程度的比重不到20%，这很大程度上阻碍了邢台市现代农业产业体系的建设。

林业专业技术水平总结范文第4篇

【关键词】林业技术推广站；管理现状；发展对策

一、林业技术推广站性质、任务与职责

（一）林业技术推广站的性质

林业技术推广站是指导和组织农村集体、个人发展林业生产的基层事业单位，行使行政职能。一是林业方针政策、法律、法规的宣传站；二是保护森林资源的管理站；三是林业科学技术的推广站；四是为农村集体发展兴林致富的服务站。

（二）林业技术推广站的任务

林业技术推广站在整个林业建设中承担着林业法规、政策的宣传、教育，组织指导林业技术推广，保护管理森林资源，推广应用林业科学技术等主要任务。

（三）林业技术推广站的主要职责

林业技术推广站的主要职责包括；

1.宣传、贯彻执行森林和野生动植物资源保护等法律、法规和各项林业方针，协助镇（街道）人民政府制定林业发展规划和年度计划。

2.组织和指导农村集体、个人开展林业生产经营活动。

3.配合林业行政主管部门进行资源调查、造林检查验收、林业统计和森林资源档案管理工作，掌握辖区内森林资源消长和野生动植物物种变化情况。

4.协助林业行政主管部门管理林木采伐工作，配合做好林木采伐调查设计，并参与监督伐区作业和伐区验收工作。

5.协助林业行政主管部门和镇（街道）人民政府做好森林防火、森林病虫害防治工作。

6.依法保护、管理森林和野生动植物资源，依法保护湿地资源；协助有关部门处理森林、林木和林地所有权争议，查处破坏森林和野生动植物的资源案件。

7.协助林业行政主管部门管理辖区内的乡村林场、个体林场。

8.配合镇（街道）人民政府建立健全乡村护林网络，负责乡村护林队伍的管理。

9.推广林业科学技术，开展林业技术培训、技术咨询和技术服务等社会化服务，为林农提前、产中、产后服务。

10.根据国家有关规定代收和协助管理和向林业行政事业性收费等。

11.承担县级林业行政主管部门委托的其他事项。

二、嵩明县林业技术推广站工作存在的问题

1.林业技术推广站职工专业知识水平和技术能力有待提高

全县林业技术站职工有31人。其中男职工有17人，占总人数的54.8%，，女职工有14人，占总人数人45.1%；25-35岁的职工有7人，35-45岁的职工15人，45-55岁的职工有9人。青年职工占22.5%，中年职工占48.3%，老年职工占29%。文化程度方面，林业方面大中专院校毕业的职工占总人数的三分之一，当兵退伍转业的职工的占总人数的三分之一，林业技校毕业的人数占总人数的三分之一，从性别和文化结构上看，林业站的专业水平和技术能力有待进行一步的提高。

2.林业技术推广站基础设施较差

嵩明县林业用地1043727亩。森林面积大，但林业资金投入严重不足，制约了先进科学技术的引进和应用。现在林业站的防火设备有防火拖把2400把、对讲机400余部、防火车辆车4辆。林业技术推广站的通讯配备、森林防火扑火设备尚存在不足，现有装备大部分陈旧、落后，森林防火基础设施部分失修，林火的预测、预报工作滞后，监控手段落后，满足不了现代防火的需要。

3.林业技术推广站管理不健全

嵩明县林技站管理制度尚存在不足，如职工考核奖惩不分明，此种状况缺乏创新、激励、争竞机制，职工福利和待遇上区别不大，造成职工干得好与不好一个样，能力大小一个样，干与不干一个样，影响职工极积性的发挥，职工工作无进取心，影响了林业工作的开展。

三、嵩明县林业技术推广站的发展对策

基层林业工作站是组织和指导农村集体经济组织、个人发展林业生产和开展林业社会化服务的基层公益性事业单位，是实施科技兴林的基础，是生态建设的主力军。因而，林业技术推广站要优化人员结构、提高工作效率、增强服务功能，进一步调动和提高林业职工的工作积极性，逐步建立适应社会主义市场经济的林业技术推广机制，促进科教兴林，为林业增效、农林户增收提供更好的林业指导服务。

1.改革机构编制和人员编制

镇（街道）林业技术推广站的设置要结合当地实际和工作特点，以有利于加强技术示范推广为原则，既可以分专业单独建站，也可以由2个以上专业合建1个站。可以借荐嵩明县杨林镇成立的农林综合服务中心，中心人员涉及到农业、林业、畜牧业、统计专业，在这几个行业中，有利地调节了农业、林业之间的资源、人员、服务等的矛盾，也使林业与畜牧业之间、农业与畜牧业之间的供需关系得到调节。真正做到了各个专业协调统一，有机结合，更有利于这几个行业的发展。

2.优化现有镇（街道）林业技术推广站人员结构

镇（街道）林业技术推广站的撤销和设立要与进行的并乡和撤乡建镇相一致，使林业技术推广站人员、资源得到更好的发挥，做到人员配置优化、信息共享，并能更好地组织指导林业生产，推广先进适用的林业技术，以促进林业服务的完善，适应农村林业生产活动开展的实际需要。人员配备要坚持按编制设岗定责。在核定的编制数内，按照公开、平等、竞争、择优的原则，真正做到优化组合，使林业技术推广站做到能为广大林农种苗、造林、发展经济林等方面的专业指导，即产前、产中、产后的全方位服务，更好地提供信息和咨询、技术培训、技术指导，以及林产品的收购、加工、销售等方面的服务。

3.推进机制创新，加强林业技术人员的专业培训

林业技术推广人员要转变观念、开阔思路、改进方法，强化市场观念、效益观念和竞争意识，不断改革服务机制与服务方式，提高服务质量，切实做到为广大林农提供全面的服务。要有计划地对在岗技术人员开展继续教育，使林业技术推广站人员的素质得到提高，业务水平能力得到加强，以更好地为林业工作服务。

参考文献：

[1]柴永江，敖宝成，包占清.加强林业技术推广站建设强化服务职能[J].内蒙古林业，2023（4）：28-29.

[2]付志刚，胡柏松.充分发挥林业技术推广站作用 推进现代林业建设[J].中国林业，2009（23）：46-47.

[3]李桂娥.浅谈林业技术推广站在林改中的作用[J].河南林业科技，2008（3）：68.

林业专业技术水平总结范文第5篇

关键词基层林业信息化；人才培养；现状；对策；浙江庆元 中国

庆元县地处浙江西南部，北面与龙泉市、景宁畲族自治县接壤，东西、南面与福建省寿宁县、松溪县、政和县交界，是浙江省最偏远的山区。据2007年的森林资源调查结果显示，全县拥有林业用地面积16.78万hm2，占土地总面积的87.6％，在建重点生态公益林8.3万hm2，占林业用地面积的 49.5%，森林总蓄积量达846万m3，森林覆盖率86％，林木绿化率86.7％，居浙江省之首，是一个典型的“九山半水半分田”的山区县。

信息化是当今世界发展的大趋势，是推动经济社会变革的重要力量。加快林业信息化，带动林业现代化，既是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择，也是历史赋予林业工作者的光荣使命[1]。相对于世界各国和国内其他行业信息技术的发展和应用，我国林业信息化的步伐明显滞后，特别是受长期以来传统林业管理模式的影响，林业信息化方面人才极其缺乏，严重制约了信息化建设的推进步伐。该文就浙江省庆元县林业信息化建设人才现状进行深入分析，并提出对策。

1庆元县林业信息化建设的基本情况

为提高林业公共服务水平，推进庆元县林业的现代化建设，近年来，庆元县林业局紧紧围绕发展的主题，坚持“政府引导、需求主导、应用为先、注重效益”的原则，对林业信息化建设工作进行整体规划，充分运用科技手段进行林业生产管理，初步实现林业管理网络化、自动化、智能化[2]。

2002年6月，正式启用国家林业局森林病虫害防治总站开发的《森林植物检疫管理信息系统》单机版，结束了手工签发《植物检疫证书》的历史，使签证更加便捷、快速。该信息系统功能齐全，基本涵盖了检疫统计、外地检疫要求查询、外地调入情况、国内外林业有害生物信息搜索等内容。

2006年 6月，开通使用《浙江省林木采伐网上办证系统》，在全县20个乡镇全面应用电脑办理采伐证，并实行发证岗位持证上岗制度。这一系统的开通使用，结束了多年以来手写办证的历史，进入了林业数字化时代。该系统具有采伐限额管理、采伐数字录入、打印及报表统计、查询等功能，并全省联网，可进行网络管理和监督。 中国

2008年4月，庆元县顺利开通《丽水市森林资源信息管理系统》和《丽水市木材流通管理系统》。《丽水市森林资源信息管理系统》涉及林木采伐证办理、县内运输管理、木（竹）加工核准证发放、年检、加工计划管理、木材及其产品出运计划管理、林业行政处罚、木材运输证办理、木材检查站木材出境登记管理等各个环节，涉及面广，贯穿于森林资源管理的每个环节，实用性强，安全性好，便于宏观控制，积极促进和规范了各项行政行为。该系统立足于为基层减轻工作量、为企业提高办事员效率和服务质量的基本点，使基层工作站、出口办证大厅台从繁重的手工登记台帐、报表统计中解放出来，并保证了数据的准确性和报表的及时性，大大提高了办事效率，提升了林业形象。《丽水市木材流通管理系统》对木材实行计划管理，计划的来源有2种形式：一是自产材合法来源计划，二是从外省（县）购入有合法运输手续（木材运输证）的二次起运材计划。林业局木竹出口办公室根据木材计划控量，凭业主提出的申请，核发浙江省木材运输证或出省木材运输证。该系统实现全市联网，强化木材来源的合法性，有效规范运输签证，实现年度木材运输总量控制。由手工签证到联网办证，实现签证政务电子化，提高了行政审批服务效能。

2008年11月，率先在全国建立起储存有以户为单位的林权信息、森林资源资产及评估信息、林权抵押登记管理信息，具有森林资源资产评估、林权IC卡生成、打印、制作及查询、林权抵押贷款担保、登记及贷款发放信息管理、统计等业务及数据管理为功能的庆元县森林资源资产信息管理系统（简称“林权IC 卡”）。该系统建成后，在林权管理、森林资源管理、林权抵押贷款工作中得到充分的推广应用，并得到金融部门的充分认可，积极推进了林权抵押贷款业务，真正实现“统一评估，一户一卡，随用随贷”的目标。

2009年4月，庆元县林业局与杭州天晨信息技术有限公司签定了庆元县公益林地籍管理信息系统技术开发合同书。2023年1月，丽水市林业局在临安市组织召开了庆元县公益林地籍管理信息系统建设成果验收会。该系统建成后，在公益林面积管理、管护管理、资金管理、档案管理、数据更新、统计上报、公益林小班信息等方面在工作中得到充分应用。该系统建设平台及各功能模块开发，符合浙江省公益林地籍管理信息系统建设的有关标准和要求，功能设计合理，实用性强，操作便捷。

2009年6月，《森林植物检疫管理信息系统》单机版升级为《林业植物检疫管理信息系统》网络版。此网络版具有操作简便、信息容量大等特点，并且新增加了调入地复检、地产检疫申报、检疫执法案件办理、报检单位登记等内容，基本实现林业植物检疫签证网络化、电子化，为林业有害生物防控检疫工作提供了新的信息平台。 中国

2009年7月，在浙江省林权信息管理系统上完成庆元县林权信息数据输入工作，建成具有林权证的申请、变更、登记、审核、出证、查询、统计、打印、地形图制作等功能，林地地籍空间数据编辑以及与属性数据的同步更新管理、联动查询管理、关联统计管理等为一体的信息管理平台。2009年7月，庆元县森林消防指挥系统建成，该系统对该县森林消防相关信息进行数字化，在建立森林资源及相关信息库的基础上，紧密结合森林资源及其重点目标的分布，建立起森林消防队伍、基础设施建设、消防装备配置等专业信息库，从而实现森林消防管理的智能化、数字化和自动化。

2009年8月，正值浙江省推广县级森林资源动态监测体系之际，建成以数据库技术、地理信息技术、网络技术和数据交换技术为核心的运行高效、安全可靠的县级森林资源管理信息系统，为省、地级林业管理部门信息查询、分析评价、辅助决策提供服务，为县级林业部门进行规划、统计分析、专题图制作、结构分析提供操作技术平台。

2009年10月，庆元县林业局网站和庆元县林业局智能网络办公系统正式启用，利用网络公开林业信息，增加了政府工作的透明度，扩大了林业信息覆盖面，保障了社会公众的知情权，庆元县林业局网站已经成为林业部门信息的主平台，成为社会公众获取林业信息的主渠道。并初步实现电子化、网络化、无纸化办公，林业信息服务水平不断提升，在线办事服务成效显现，网上互动服务日益增强。同时，完成森林灾害远程视频预警监控系统（第一阶段）建设。该系统通过设在巾子峰顶的一个前端信息采集点，将数据图像传回森林消防指挥中心，实现对森林防火、有害生物、森林健康状况等全方位远程实时预警监控和监测，极大地提高了庆元县森林资源管理的科学化、信息化程度，全面提高预防和减少森林灾害的能力。

2023年6月，在《浙江省林木采伐网上办证系统》的基础上，进一步升级为《林木采伐管理系统》，在享有原有信息的基础上，融入了资源管理的源头数字化，即作业设计外业调查、样地因子、地图勾绘及造林更新设计等，从采伐作业源头至森林限额管理、采伐证的发放，贯穿整个资源林政管理的每个环节。

2023年9月，庆元县被列为首批4个开展林业产权网上交易试点县之一。林业产权网上交易是指依托浙江省林业产权交易所（华东林业产权交易所）为平台，按照华东林业产权交易所的网上交易规则，对林业产权以挂牌方式通过网上公开竞价，选择交易对象的行为。林业产权网上交易充分利用互联网信息覆盖面广、参与面大、准确快捷的优势，信息、网上竞价和交易，节约交易成本，防止有碍公平交易行为的发生，吸引更多的企业和个人参与竞价，促进林业产权增值保值，实现效益最大化。

2023年10月，根据国家林业局资源司关于启用统一的《全国木材运输证和木材运输管理系统》有关问题的通知，庆元县林业局正式启用全国木材运输管理系统。该系统设置了防伪条形识别码，具有运输发证、运输检查、数据查询、运输统计功能，实现运输签证与木材检查联网。该系统的使用能进一步加强木材运输的规范化管理，实现木材凭证运输管理的电子化、信息化。

2存在的问题 中国

实践证明，林业信息化建设能有效减轻工作人员台账登记、数据汇总、报表统计时的劳累，减少林农在办理业务时的等待时间。不但促进了全县林业的快速发展，而且改变了传统的管理方式，推进了部门职能转变，保障了林权制度改革的快速发展，提高了行业管理水平和服务水平，在现代林业建设中发挥了重要的技术支撑作用。但在调研过程中发现，庆元县的林业信息化仍处于起步阶段，特别是信息化组织机构不健全、专职人才队伍薄弱和人才教育培训尚不完善等问题还十分突出，严重制约了林业信息化建设的进程。

2.1信息化组织机构不健全

林木采伐管理、林业行政处罚管理、木材流通管理、林权地籍管理、林地征占用管理、名木古树管理、林权信息化建设等分属各职能科室各自管理，缺少统一的组织机构。

2.2林业信息化建设人才队伍薄弱

一是年龄结构不合理。在全县林业系统530名干部职工当中，年龄在40周岁以上的人员为335名，占总人数的63%，30周岁以下人员为30名（基本上为合同制临时工），不到总人数的6%，年龄结构明显老化，且受年龄限制，

知识更新慢，特别是电脑技术等现代办公技能接受慢，难以适应现代林业工作需要。而大专院校毕业生受目前人事部门人事管理规定限制，进入林业系统的门槛高，干部队伍新老交替困难。二是文化水平参差不齐，人员素质有待进一步提高。在530名干部职工当中，大专以上学历人员196名，占总人数的37%，高中、中专、技校学历人员178名，占总人数的34%，其他为初中或以下学历。近年来，林业发展的新理论、新成果不断涌现，而林业职工特别是基层林业工作站人员长期工作在林区、基层，整年忙于应付各类繁杂事务，学习、进修、培训的机会很少，知识更新慢，所学非所用，实际操作能力低，加上部分人才流失，整体素质仍难以适应现代林业发展的需要。特别是随着林业信息化建设的快速推进，《林木采伐管理系统》《浙江省林权信息管理系统》等的运用，更需要一批既懂林业专业知识，又能熟练电脑操作的专业技术人员。三是部分工作人员思想观念、工作方式落后。部分工作人员仍然停留在传统林业管理的思想、观念和工作方法，对于林业信息化和理解较为片面，对其发展不够重视，对信息技术的运用意识和观念滞后。四是硬件基础设施相对落后。在电脑配备方面，除局机关和局所属单位基本实现1人 1台电脑外，绝大部分工作站只配备了1台电脑，且多数处于半淘汰状态。

2.3人才教育培训机制不健全

人才教育培训没有形成长效机制，在进行各种培训时，主要是根据文件需要而制定培训计划，但对于职工的培训倾斜性相对较小，很多职工有参加培训的愿望，而单位并不能充分满足职工需求，培训的比例偏低。同时在教育培训考核以及如何增强教育培训效果等方面存在薄弱环节，员工参加教育培训的积极性得不到充分调动。

3开展林业信息化人才培养的建议 中国

针对庆元县林业系统林业从业人员的受教育者年龄跨度大、学历层次参差不齐及受岗位限制等现状，在今后的人才培养上应把信息技术应用培养作为重点，按需要分级、分层有针对性地开展教育培训，并确定合适的教学内容与教学大纲。教学内容应有针对性、实践性、系统性和连续性，注重信息技术应用的广泛性和业务结合性；制订合理的培养途径与培养方案，建立有效的考核与激励机制，有效调动职工学习积极性；适当引进人才，积极鼓励林业大专院校优秀人才报考林业岗位，改善现有工作人员的专业知识结构[3]。

3.1组建专门的林业信息化管理机构

从林业系统中抽调知识水平较高、精通计算机操作、业务水平好的人员组成信息化管理机构，将各科室分散管理的软件系统统一由管理机构管理、指导和维护，进一步整合人力物力资源，提高信息技术运用水平。

3.2增加对基础硬件设施的投入

随着林业信息化建设的快速发展，对办公条件也有了更高的要求。因此，要积极向上级部门和当地政府争取资金，增加对林业系统各单位办公自动化设备以及其他技术设备的投入。同时要避免重复建设和浪费，必须坚持统一规划、先易后难、稳步推进、分段实施的原则，对林业信息化建设进行统一部署、统一标准，坚决杜绝各自为政、各行其事[4-5]。

3.3制订科学的林业信息化人才培养规划

要制订科学合理的规划，为在职人员提供一个良好的学习环境，聘请林业类高校专业教师对在职人员进行林业专业基础知识教育和计算机操作培训，包括计算机的基本操作、网络运行和有关林业运营系统的使用。使大家能够熟悉林业信息化领域里的一些基本要求和知识结构，掌握各系统的操作方式。

3.4适当引进高校林业信息化人才

考虑到林业信息化建设技术含金量较高，以及在职人员结构的不断老化，可以适当增加人员编制，引进高校毕业生并充实到林业队伍中，以适应林业信息化建设的需要。

4参考文献

[1] 吴红军.提高林业从业人员科学素质推进现代林业建设[J].中国林业，2008（14）：45.

[2] 许兰霞，许翠霞.关于加快我国林业信息化建设步伐的几点意见[J].北京林业管理干部学院学报，2003，2（3）：12-13.

[3] 刘福玉.如何做好成人在职教育[J].科技信息，2007（32）：262，277.