合署办公工作方案范文第1篇

台湾的职务犯罪是指公职人员贪渎犯罪，包括贿选、“黑金”犯罪。根据台湾“法务部”统计，从2000年7月至2009年4月，“扫除黑金行动”获报1万余起案件，其中遭到贪污的共4823件、1.3万人，查获的贪污金额达322亿元新台币，公务人员及民意代表人数占55%，平均每月有45.5起贪污案产生，数字惊人。

2023年7月，在接连暴发警察出入黑道场所及多名法官涉入贪腐丑闻后，台宣布将研究成立直属于法务部门的廉政署，并要求行政机构与法务部门尽快推动相关法律的修改，推动肃贪防贪工作。2023年4月1日，台湾有关部门通过《法务部廉政署组织法》，规定廉政署办理廉政政策规划，执行反贪、防贪及肃贪业务，掌理廉政政策的拟订、协调及推动，制订、修正、解释相关廉政法规，推动、执行贪渎预防措施，调查、处理贪渎或相关犯罪，督导、考核、协调政风机构业务及人员管理，办理“法务部”本部政风业务等其他廉政事项。

廉政署：肃贪防贪专门机构

廉政署正致力于七项重点工作：1.贯彻廉能施政，提供防贪指引；2.结合公私部门，深化专业伦理；3.开发反贪工具，推动行政透明；4.健全廉政法制，同步接轨国际；5.超然独立办案，杜绝任何干预；6.遵守程序正义，保障基本人权；7.定期公布资讯，接受各界监督。

台湾廉政署是岛内第一个肃贪（执法）、反贪（教育）和防贪（预防）相结合的专门机构，针对跨领域、跨机关、结构性、制度性的重大贪渎犯罪及社会关注的不法弊端，加强查办，建立优质公务环境。

新设立的廉政署秉持“标本兼治”的核心价值，具有预防性反贪与专责性肃贪双重功能，以降低犯罪率、提升定罪率和保障人权为三大目标。为此，廉政署正致力于七项重点工作：1.贯彻廉能施政，提供防贪指引；2.结合公私部门，深化专业伦理；3.开发反贪工具，推动行政透明；4.健全廉政法制，同步接轨国际；5.超然独立办案，杜绝任何干预；6.遵守程序正义，保障基本人权；7.定期公布资讯，接受各界监督。

与香港廉政公署不同，台湾廉政署并非直接对行政长官负责，缘于台湾采大陆法系，以检察官为侦查主体。廉政署成立后也由检察官指挥办案，自有独立性，如直属行政长官，反而会打乱原有的司法制度。目前，廉政署内设综合规划组、防贪组、肃贪组、政风业务组等机构，编制核定为240人，初期配备180人，包括廉政官与廉政专员等，遴选自政风、调查、警察等系统，以及法律、财经、工程、科技、外语等专业人才。

为了肃贪，《法务部廉政署组织法》规定，廉政署得以借调实任司法官担任署长、副署长职务，执行贪渎或相关犯罪调查职务的人员应为司法警察官或司法警察。同时，为掌握办案时效，廉政署还首创“驻署检察官”机制，建立检察官先期介入侦查之期前办案模式，由各地检署派驻检察官于廉政署，直接指挥廉政官及相关司法警察侦办贪渎案件，精准掌握犯罪事实和证据，落实保障人权及展现侦查犯罪之独立性。此外，模仿香港的类似制度，廉政署下设“廉政审查会”，聘请岛内11至15位社会公正人士担任廉政审查会委员，任期两年，由法律、财经、工程等相关专业领域代表、专家学者及有关机关代表遴聘之，负责监督廉政署运作的透明度与独立性，提供专业咨询意见并进行事后的监督审查，防止权力滥用。

廉政署预防贪渎相关措施

反贪宣导采取多种形式进行，“法务部”与台湾民间全民电视公司等共同制作了《包青天》、《廉政英雄》等电视剧，各级检察署组织检察官上电视、电台演出廉政节目，派出检察官或政风人员去公务机关、大学、厂商或民间团体演讲，动用暂缓准备金制作动画片在电视台播放，还在有关公共场所设置公益广告。

台湾廉政署成立后，与检察机关等一起，贯彻“标本兼治”的指导思想，明确肃贪仅是治标的查处手段，反贪、防贪方是治本之道。从治标、治本整治贪腐，结合政风机构推动社会参与反贪工作，形成完整的廉政网络，不断推动教育宣导及制度改善的预防措施以防止贪渎犯罪。主要开展以下预防工作：

重视举报线索，设置多元检举管道。1.亲身举报方式：署本部成立24小时检举中心，由轮值人员负责受理民众检举事项；2.电话举报方式：设置了电话、传真举报专线和24小时“你爆料、我爆料”免付费电话，指定专人于48小时内回应；3.投函举报方式：设置邮政检举专用信箱；4.建立网络互动式检举管道，公布电子邮件检举信箱。廉政署成立后，举报数量成倍增长，加上政风人员查处移来案件，案源不虞匮乏。

加强办案手段和器材配备。为了让贪官无所遁形，廉政署为具有司法警察身份的廉政官配备了高科技的办案工具，除了高倍数的望远镜、长镜头相机、隐藏型耳鼓式无线电耳机、具有红外线夜视功能的摄影机等基本配备外，还配备多部“隐藏式数字无线传输摄影机”，也就是俗称的“针孔”，这些器材主要针对不易安排人员的搜证地点，利用生活中常见物品上的针孔，实行无线传输方式将画面传回，让监视人员长距离进行画面监视，一组器材最高可同时监控四个画面。

依托政风机构开展日常监督。“法务部”原政风司是在1992年“法务部”调查局政风处基础上建立的，负责在公务体系内检肃贪渎、澄清吏治，辖有各级政风机构1127个，政风人员2800多名。廉政署成立后，政风机构、人员均划归其管辖，仍依照政风机构人员设置条例，于机关办理反贪宣导、防贪及肃贪业务，协助机关首长推动端正政风之工作，并依托各地检署政风室建立“地区联络中心”，整合地区检察、调查、政风力量，完善防贪机制，强化横向联系，推动网络管理，建立优质公务环境。不过，除廉政署外，其他政风人员仍无司法警察权。对反贿选等政风案件，政风人员仍将提供各地检察署检察官依法侦办。特别是针对贿选、工程建设、公司上市等重点部位，可调派检察官到现场监督。

采取多种形式开展反贪宣导。台湾反贪宣导工作一般由负责一审的地方法院及分院检察署开展，二审高等法院及分院检察署负责督导。反贪宣导采取多种形式进行，“法务部”与台湾民间全民电视公司等共同制作了《包青天》、《廉政英雄》等电视剧，各级检察署组织检察官上电视、电台演出廉政节目，派出检察官或政风人员去公务机关、大学、厂商或民间团体演讲，动用暂缓准备金制作动画片在电视台播放，还在有关公共场所设置公益广告。如在“垦丁”公园入口处，我们看到一张大红宣传招贴，印有“追求百分廉政，迈向高度廉洁”，“与职务有利害关系者，不饮宴应酬、不收受馈赠、不为不当接触、非因公不涉足不妥当场所”，还附有廉政服务专线电话号码。

重视公务员伦理道德建设。台湾主张“行政中立”，要求公务人员在职期间应尽忠职守、尽心尽力，推动由政府制定之政策，造福社会大众；在处理公务上，其立场应超然、客观、公正，一视同仁；在日常活动中，不介入地方派系或政治纷争。因此，台湾有关公务人员伦理规范和道德很受重视。无论是司法官还是其他公务人员，都十分注重公务伦理道德的培养，公务员执行职务时，要正确面对关说（说情）、送礼、邀宴等情形，确保廉洁自持，公正无私，依法行政。如“法务部”2003年修订的《检察官守则》规定：“检察官基于礼节而赠受财物须合于节度，不应使他人产生不当之联想。”“检察官受邀之应酬活动，事先可疑有特定目的或涉及利益输送等不当情形者，不得参与；如于活动中发现有前述情形者，应立即离去或采取必要之适当措施。”“检察官应精研法令，并随时充实办案所需知识技能，以掌握社会动向及最新犯罪形态，打击犯罪。”这些规定对检察官的职业道德和专业素质提出了极为严格的要求。

通过多项“阳光法案”推进廉政法制建设。台湾行政体系分工很细，彼此互相牵制，贪污的几率相对较低，台湾民众对普通公务员的廉洁性也有较高评价。如1993年通过的《公职人员财产申报法》，其中明确规定13种公职人员及其配偶和未成年子女要申报财产，相关资料要“供人查阅”（但申请查阅的条件甚为严苛），而正副“总统”，“五院”院长、副院长，立委，“国大”代表，监委，议员，市长等政务官的申报资料则定期刊登政府公报，并在网络公开。2000年公布施行的《公职人员利益冲突回避法》、2004年施行的《政治献金法》、2008年施行的《游说法》，使公职人员“不敢犯”，对反贪和贿选起到了一定作用。

台湾预防腐败的启示

对照大陆刑事诉讼法，由于检察机关机动侦查权受到严格限制，更缺乏检察官指挥警察办案之权力，因此出现对非国家工作人员职务犯罪打击不力的问题。如何协调公安机关经侦部门和检察机关反贪反渎部门统一查处腐败犯罪，是我们应当研究的问题。

检察官独立超然办案。台湾检察官入职考试、专业培养和评鉴惩处十分严格，体现精英化、职业化和终身制特征，检察官独立超然办案成为刑事司法制度之普遍价值。台湾现行刑事诉讼法规定，检察官有权指挥、命令司法警察官或司法警察侦查犯罪。同时，对检察官和检察事务官实行科学分类管理，检察事务官协助检察官办案时，处于司法警察官或司法警察的地位，保证了检察官对侦查的指挥权。加上台湾对检察官的职业道德要求也极为严格，这就从职权、专业素质等方面保证了检察官独立办案，维护司法独立和社会公正。无论调查局还是廉政署侦办贪渎案件，都要服从检察官指挥。特别是廉政署成立后，直接调派检察官驻署，指挥办案，具有超然的独立性，且与检察机关同属“法务部”，在侦办贪渎案件时，检察官可先期指导、审查案件调查之进行，于统筹侦办人力、资源结合等方面，较隶属于其他机关更具效率。虽然廉政署人员非常精简，对政风机构报送的贪渎情资和线索会移送调查局侦办或需要调查局协助，但都可以在检察官的统一指挥下进行一体调查，便于对个案的指挥、协调。如对调查局负责的民间企业行贿和对廉政署负责的公职人员受贿，就可以由检察官协调。对照大陆刑事诉讼法，由于检察机关机动侦查权受到严格限制，更缺乏检察官指挥警察办案之权力，因此出现对非国家工作人员职务犯罪打击不力的问题。如何协调公安机关经侦部门和检察机关反贪反渎部门统一查处腐败犯罪，是我们应当研究的问题。

合署办公工作方案范文第2篇

广东分署法规处副处长王军

近年来，广东分署法规处在努力发挥海关行政复议职能作用方面进行了一些积极的尝试：

分署近年来扩大了宣传海关复议工作制度的范围和力度，促使海关工作相对人更好地了解、运用保护自身权益的救济渠道，维护自身合法权益。同时还公布了多个热线联系电话，避免因联系堵塞而对相对人及时寻求救济带来不便。坚持在分署内实行“节假日及日常24小时接待制度”和“咨询首问答复制度”等。

分署在办理复议案件中充分认识到，必须维护制度尊严，树立制度权威，海关行政复议工作才能健康稳定发展。复议制度规范的最终落实，就是要在细节和程序上做足文章。近年来，分署进一步加强了对承办总署交办行政复议案件的统计分析，发挥分署对省内海关办理行政复议案件协调、指导职能，加强对海关执法普遍性问题和执法风险研究，全面掌握案件变化趋势和特点，并建立起每季度分别对分署及省内海关办理行政复议案件情况进行分析、通报制度。

分署办理的行政复议案件中蕴藏着省内海关执法的多方面信息资源，将这些案件信息资源在总署规定许可的范围内尽可能提供分署各部门共享，是分署内各部门拓展信息资源渠道，有针对性地开展指导工作，发挥分署各部门综合指导合力的重要途径。近年来，分署法规部门建立了涉及省内海关缉私部门复议案件的通报机制，及时将相关案件信息以及所涉执法问题向缉私部门通报；对相对人投诉中涉及海关关员廉政问题或者行业不正之风的，转送监察审计部门处理;复议案件办理中发现海关存在执法问题的，将制发的《复议意见书》及反馈情况均³送给监察审计室和署内其他相关部门，供署内相关部门及时了解省内海关执法情况；对审价、归类等复议案件做专项统计分析，³送有关业务部门做工作参考等。

行政复议的本质是通过裁判行政争议，而使权益受到损害者获得法律救济。通过对违法不当行政行为的纠正和对相对人合法权益的强制恢复与保障，使相对人和行政主体之间的冲突得以排解，从而平衡与协调行政权和公民权的关系。为此，海关当前应尽快完善一套行之有效的矛盾、争议解决机制，充分发挥行政复议制度的职 能作用，妥善处理执法过程中产生的矛盾、争议，为构建和谐社会、和谐海关创造条件、提供保障、夯实基础。

南京海关法规处处长葛燕峰

对于构建和谐海关而言，海关各项工作实现依法行政的基本要求是确保和谐海关建设的前提，但这是一个长期性、系统性、战略性的工程，需要全面推进、总体谋划，而行政复议工作正好是一个很好的切入点。因此，通过不断完善行政复议制度，在行政复议工作中通过从事后纠错向事前防范转变、从个案分析向共性研究转变、从重批评检查向重指导规范转变、从单独推进向发挥合力转变等“4个转变”将法制监督的重心前移，畅通行政复议渠道、创新行政复议方式方法、提高解决行政争议的效率、提高行政复议案件的办理质量、不断完善行政复议制度和机制，切实增强基层海关和一线执法人员的执法水平和能力，依法有效预防和化解行政争议，减少和消除不和谐因素，努力做到“定纷止争”、“案结事了”，最终实现“把行政争议化解在基层、化解在初发阶段、化解在行政程序中”的目标，推动和谐社会的建设。

近年来，南京海关通过制定《南京海关行政复议工作规程》、建立关区法制联络员队伍、举行复议听证会、完善复议意见书制度等方式逐步建立健全行政复议工作机制、加强复议机构和人员的配备、提高复议工作的整体水平。在今后的的行政复议工作中，有几个方面的工作将进一步得到关注和加强：

我关将坚持合法原则、当事人自愿原则、公平公正原则和诚实守信原则，避免认识上的误区，在依法公正审理案件的前提下，通过复议制度积极做好与当事人的沟通协调工作，尽可能消除矛盾，有效发挥“化解器”和“减压阀”的作用。

我关将扩大听证范围，提高复议工作的透明度和公信力。复议听证的效果体现在四个方面：一是能够最大程度地体现行政复议公开、公正原则，充分听取复议双方当事人的陈述、申辩意见，确保复议案件办理的质量；二是能够向复议申请人充分宣传讲解海关的法律法规，在办理复议案件的同时做好解释说服工作，起到“普法宣传”的作用，力争“案结事了”；三是能够在海关内部促进海关关员加强法治意识、规范执法行为，起到“以案说法”的作用；四是能够提高复议人员的法律素质和办案技能，起到“模拟法庭”的作用。

我关还将完善复议意见书制度。注意发现海关执法中带有苗头性、倾向性、普遍性的问题，进行统一纠错，全方位促进海关依法行政。

厦门海关法规处处长张伟

同全国海关一样，2005年也是厦门海关行政诉讼和行政赔偿的高发期，数量多、案值大，经过努力，海关虽获得胜诉，但在诉讼结案后的案例反思中，法规处的同志反复思考一个问题：为什么经过复议程序还有那么高的行政诉讼案发率呢？他们对近年来当事人提起复议和诉讼的原因进行了比较分析，归纳总结出当事人不服海关执法行为提出纷争的三大原因：一是海关执法行为确有瑕疵，侵害了当事人的合法利益；二是当事人对海关的执法行为有误解或受到外界的误导；三是对海关执法行为不理解而产生怨气。针对这三个原因，法规处确定了案件沟通机制，即每一复议案件发生时，法规处第一要做的工作就是与当事人沟通，了解当事人提起纷争的原因，然后再对症下药，制定切实可行的应对方案。

对海关执法行为确有瑕疵的，法规处坚持实事求是，以事实为根据，以法律为准绳，该纠正的纠正，该撤销的撤销，绝不护短，还当事人一个公道，维护海关法制的尊严。

对当事人因误解而提起的纷争，法规处坚持以理服人，约谈当事人，解释海关政策法规，摆事实，讲道理，而不是简单地作个复议决定了事。

对有怨气的当事人，不管他有无道理，法规处的同志都善于倾听，在倾听的过程中，双方加深了理解和沟通，往往当事人诉说完了，怨气也就消了一半。

2006年，厦门海关法规处正是以这种公仆精神，认真分析案例，总结经验，应对得当，针对性强，妥善地处理了全部复议案件，没有一起经过复议程序后又到法院，创造了零诉讼的和谐执法环境。

做出复议决定仅仅是完成了一半，要让当事人心服口服，复议工作才算做到家了。复议工作是一种救济方法，同时也是人民群众与执法机关沟通、对话的渠道，在复议环节如果沟通充分，处理妥当，就能最大程度地减少不和谐因素，最大程度地增强和谐因素，这也是建设和谐海关重要的一环。

广州海关法规处处长 于彬

行政复议工作必须坚持“以人为本、复议为民”，坚决维护人民群众的合法权益。要以畅通行政复议渠道为突破口，充分发挥行政复议制度应有的作用；以切实提高行政复议办案质量为目标，努力做到“定纷止争，案结事了”；要积极创新行政复议方式方法，努力提高解决行政争议的效率；着力加强基层行政复议能力建设，提高行政复议工作的总体水平；不断完善行政复议制度和机制，进一步规范行政复议行为。

近年来，广州海关法规处采取了多项措施致力于行政复议制度建设，努力保障了行政复议化解矛盾纠纷职能的发挥。如积极发掘海关执法问题，积极完善复议运行机制。针对某一时期我关一些隶属海关无缉私部门，有关行政处罚案件由总关缉私部门办理，以隶属海关名义制发法律文书，导致发生复议案件后，有关复议工作程序需要进一步理顺的情况，积极研究完善有关程序，以保障复议工作正常有序开展。如在注重结合审理复议案件开展法制宣传，通过加强与外界的交流与合作，优化海关复议工作环境方面，我关在复议办案工作中长期坚持“以案说法”活动，对于典型复议案例，到基层“以案说法”，积极规范执法，提高关员的法律意识和执法水平。如坚持苦练内功，不断加强复议工作队伍建设。我关要求复议人员加强在职学习，岗位成才。我关目前负责复议工作的人员均参加了各类国民教育序列或非国民教育序列研究生课程的学习；建立学习制度，每周确定半天为学习时间。对于新下发的海关法律法规和规范性文件，组织复议人员在第一时间进行学习研讨；要求复议人员参加国家司法考试；组织复议人员参加总署和该关的各类业务培训，拓宽知识面，为依法办案打下坚实基础。

下一步，我关将进一步加强对行政复议工作的领导，认真落实责任制，加大工作指导力度，广泛宣传有关法律和制度，增强行政工作人员依法行政意识，同时使广大群众知晓并掌握行政复议这一解决行政争议的法定渠道，充分发挥行政复议“定纷止争”的功能，努力开创行政复议工作新局面。

深圳海关法规处处长逄锦跃

行政复议制度作为解决行政争议、化解社会矛盾的重要法律制度和法定渠道，可以在三个方面为构建和谐海关发挥积极作用：

构建和谐海关，需要依法有效解决各种矛盾和争议。行政复议制度正是和谐海关的“缓压阀”和“稳定剂”。与行政诉讼等外部监督机制相比，行政复议具有高效、及时，便捷等优点，还可以解决大量“行政合理性”问题。选择行政复议解决争议，对于当事人和海关而言，可以说“你我双赢”。所以，我们以“积极受案、主动办案”的总体思路，鼓励、引导、保障当事人通过行政复议来解决争议；以“监督纠错、维权救济”的办案理念，将复议审查当作审视自身执法，完善执法的契机，深入分析解决个案背后的代表性问题；以“中立调查、全面审查”的工作方式，审理复议案件，保障个案公正。

构建和谐海关，需要完善行政救济制度。很多当事人和海关发生争议时， 往往首先想到是找领导、托关系、、投诉等方式，而不是选择行政复议。这一方面是因为对于行政复议制度不了解，另一方面也是因为行政复议的“准司法”性质，解决争议的程序、效率以及公信力等都存在一定问题。但是、投诉等渠道又存在规范性不够、法治化欠缺等缺陷。所以，我们考虑借鉴行政复议制度中的合法性审查与合理性审查原则，来规范、投诉等争议解决方式，将其纳入法治化轨道，使得一些简单的争议在执法一线就能依法便捷、快速地解决，形成一套“准复议”的争议解决体系，与“准司法”的行政复议制度相结合，来完善行政救济制度，拓宽维权救济的渠道。

探索复议和解也有助于构建和谐海关。今年有望出台的国务院《行政复议法实施条例》，确定了行政复议可以适用和解，这是可喜的进步。现代法治理念发展的一个趋势就是力求以最小的支出____少用甚至不用惩罚（通过指引、和解、劝解等更为温和的替代方式），获取最大的社会效益____有效保障法律实施。例如，在英美法系国家，刑事案件可以通过“辩诉交易”，鼓励被告人以合作换取宽大处理；在我国，刑法的“谦抑性”也得到越来越多的关注。最为严厉的刑事执法尚且如此，行政执法更应该鼓励执法者与管理相对人之间建立相互理解、相互合作的关系。行政机关往往具有较大的自由裁量权，而行政复议重点审查的“行政合理性”问题又是行政诉讼所无法解决，由此行政复议就有了一定的和解空间以及必要，采取和解方式结案，既可以缓解行政机关与管理相对人之间的冲突，有效化解矛盾、解决纠纷，也可以引导行政机关的具体行政行为更趋合理。

江门海关法规处处长 姜奎

在构建和谐社会、和谐海关、对外树立行政机关良好执法形象的过程中，行政复议作为解决争议的众多途径之一，最具有法制化、规范化特点，必将以其快速高效、简易便民、不收费用、解决实际问题的优势，赢得相对人的信任，增强行政机关的公信力。

近几年来，江门海关在行政复议方面做了大量工作，我关在办理行政复议案件过程中，力争及时解决相关的纠纷、化解矛盾，在依法维护国家利益的同时，切实维护相对人的合法权益，取得了较为理想的效果。

我关对内加强法制教育培训，不断提高海关执法人员的执法水平和法律素养，提高办案质量。教育基层关员在打击走私违法行为的同时，依法合理行使职权，注重对相对人合法权益的保护；

在办理具体行政复议案件时，我关从审查、受理到作出决定，严格按照有关法律法规的规定办理，切实发挥行政复议对具体行政执法的监督作用，增强相对人对复议机构的信赖感，坚定其通过行政复议解决行政争议的信心；

我关不以作出复议决定作为最终目标，及时跟进复议决定的执行，对后续执法工作进行监督，并将在复议中发现的问题及时进行总结分析并反馈到执法中，指导执法工作，促进执法水平的再提高，重视通过办理复议案件，消除诉讼、赔偿等风险，避免执法被动，对外树立海关良好的执法形象；

合署办公工作方案范文第3篇

一、加强科技基础建设，做好重大工程建设。

（一）部署总署高清视频会议系统

根据总署统一规划，调试开通我关到总署的“高清视频会议系统”。该系统单独使用我关到总署的2M专线，采用硬件系统，比较原软件方式的视频会议系统，画面质量、语音效果都有很大改善。全年共召开12次全国性视频会议。为确保全国海关电视电话会议系统在国庆期间随时可用，根据科技司要求，安排专人于国庆期间（9月21日至10月10日），对总署视频会议系统开机值班，达到100%出勤率，圆满完成值班任务，受到总署科技司表扬。

同时，做好关区视频会议系统的保障工作。研究新的应用，在监控中心安装实现可视指挥的功能。全年共召开全关区视频会议7次，节省办公经费约112万元（按每次会议16万估算）。

（二）继续进行总关大楼综合布线工作

继续进行去年开始的大楼综合布线系统。一是对弱电井进行了清理改造。清理弱电井内线路，铺设防静电地板，安装接地箱。二是在中心机房迁移网络设备，安装骨干光纤、双绞线配线架。三是完成四层西厅办公区的装修、清理工作。由于大楼已经正常工作，工作时间不能够影响正常办公，而且对卫生、安全有较高的要求，所有工作必须在下班后和节假日进行，加班加点进行施工。截止到11月底，大楼综合布线验收测试工作已经完成。邀请山东省计算机网络质量监督检验站对我关综合布线系统进行抽测，共选取9个楼层的300个信息点和20对光纤。检测合格率达到100%，具备了验收条件。同时，做好大楼礼堂的综合布线和视音频信息点设计工作，确保大楼礼堂满足今后视频会议召开要求。

（三）进行关区网络升级改造

关区骨干网络自2005年“三网改造”完成后基本没有大的变化。为满足不断增加的网络需求，同时根据关领导的要求，上半年启动了关区广域网网络升级改造工作。经过调研，确定采用MSTP线路和MPLSVPN技术建设关区骨干网络。经过与电信运营商的多次协商，引进多家运营商竞争机制，大幅降低线路租费，为网络升级改造创造了条件。通过引入MPLSVPN技术，能够增强关区网络的安全性，提高网络的可控性，实现业务及管理网传输的负载均衡及互备，实现关区视频监控图像在海关内部网上跨地市传输，提升关区网络平台的综合应用能力，对关区网络建设是一次重大的飞跃。为做好此项工作，我科根据处领导要求积极寻求总署支持，向总署科技司提交了技术方案，并顺利地通过了总署组织的专家组评审论证。

为解决网络改造出现的线路租费缺口，统一规范关区二级现场专线费用，与三家电信运营商签订全省线路资费框架性协议，规范收费标准，清除不合理收费。同时根据海关法和总署监管场所管理办法，将一部分专线费用改为企业支付，节省我关线路经费；经过清理，二级现场线路全年费用由原80多万减少到30多万，弥补了全省网络扩容经费需求。

目前该项目各项准备工作均已完毕，工程已进入实施前的模拟测试阶段。

（四）继续进行关区视频监控系统建设

根据关区视频监控系统建设统一规划，参与并制定大港、邮办、机场、黄岛海关全年的视频监控建设工作方案。配合港务局实现视频监控光纤入户，实现大港港区内的监控。加强对关区视频监控系统的指导和规划，先后到保税物流园区、日照和东营进行实地调研和指导。

针对宽视界传输方式的缺陷，积极探索视频监控网络传输的新模式。以东营海关为试点，采用“分段”的方式实现视频图像的传输，即：由监管场所至海关采用MSTP局域网方式传输，隶属海关再采用2M互联网接入方式，实现总关对其监控图像的实时查看。这种方式投入及运维成本均很低，且图像效果很好，可在关区内推广使用。此外，在该关还进行了视频图像异地存储的测试，确保保税仓库等无海关人员值守场所的监控图像异地保存在隶属海关，满足了监控要求。

（五）加强对外接入局域网联网建设

管理网对外接入局域网是我关对外接入的网络平台。为加强各直属关对外接入局域网的建设，总署下发了“海关管理网对外接入局域网安全建设指导方案”。我科对该方案进行深入研究，组织专题会与安全科、系统科等相关科室共同讨论，调研在我关的可行性，分析我关现状与总署要求的差距，逐步实现外单位与我关的规范接入。此外，今年在对外接入局域网推广了以下工程项目。

1、做好油气液体化工品物流监控系统的推广工作。

为落实总署党组关于加快物流监控系统建设进度的指示精神，进一步提高海关对进出口原油、成品油、液体化工品等商品的物流监控水平，根据总署要求，先后开通了龙口（龙口滨港液体化工码头有限公司）、日照（日照中石油）油汽液体化工品企业等9家企业与我关的VPN线路连接，实现系统的数据传输。

2、实施“关库联网“工程。

为进一步加强税收入库管理，实现入库税收回执自动核销，实施青岛海关与青岛人民银行联网工程。经过积极与青岛人民银行技术部门沟通，制定符合我关实际的联网方案。

3、实施出口加工区联网工程。

按照加工贸易和保税监管改革指导方案的要求，为实现出口加工区信息化管理，实施了出口加工区联网工程。根据我关网络环境，兼顾可行性、安全性、可靠性的要求，我科制定详细联网方案，协调厂商完成了网络设备安装、联跳测试，实施了青岛海关与出口加工区联网工程。实现省内7个出口加工区通过vpn方式接入我关管理网对外接入局域网。

二、根据信息系统等级保护要求，加强信息系统运行监控。

（一）建设互联网应用监控系统

按照《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》（国务院令第147号）、《互联网安全保护技术措施规定》（公安部第82号令）等法律法规的规定，为加强总关办公楼互联网应用管理，规避用户不良行为给单位带来的法律风险，合理利用互联网资源，我科将建设互联网应用监控系统列为我关今年科技项目。经过前期调研和讨论，完成系统功能需求分析和技术方案设计，并广泛试用各个厂商的产品。共测试了烽火、网康、深信服和奕驰等公司的产品。经过两个多月的试用，基本确定采用网络督察系统。网络督察系统运行稳定，功能全面，操作灵活，能够满足我关的实际需要。目前该系统已完成测试验收，并投入使用。

（二）管理网服务器安全域划分工作

按照总署的统一部署，根据我关管理网服务器实际情况，规划网络结构，编写青岛海关实施方案、应急预案。协调专业公司对方案进行试验、论证，最终确定安全可靠的整体方案。共对144台管理网服务器详细信息进行了全面调查、测试、统计，做好前期准备。进行服务器迁移工作。共向过渡区迁移服务器103台，然后根据业务需求再迁移到保护区。目前保护区有68台服务器。配置访问控制规则90余条。

（三）部署信息安全管理平台

根据总署统一要求，为加强信息系统安全运行，在管理网和运行网部署信息安全管理平台。我科积极配合系统安装调试，提前在运行网及管理网上安装、调试CA系统，为调试总署推广的安全管理平台做好准备。同时，积极与系统安装人员协调，做好在我关的系统安装工作。

（四）认真做好网络安全检查工作

配合山东省保密委对我关网络进行检查；根据总署统一部署，完成红机网的安全检查和整改工作；完成网络信息安全检查工作。

根据总署要求，做好我关“办公网自测评估整改”工作。编写涉及网络设备、机房、电源等内容的“青岛海关信息系统分级保护自测评及整改记录单”，对目前现状进行自查、分析，提出整改意见，进行整改规划，进行设备申请预算。对红机网设备、线路进行排查标识，在总关大楼内完成安装电磁传导干扰器40台。根据总署“分级保护测评申请书审核单”反馈意见重新研究有关网络、电源、设备等整改事宜，根据意见对“青岛海关分级保护测评申请书”12项内容进行修改。

三、积极发挥职能作用，指导关区网络、机房等系统的建设和运行。

（一）进行关区部分隶属关网络机房安全巡检。

根据处领导的要求，今年我科加强了对隶属关机房、网络设备的运维工作指导检查。9月21日至30日，安排专业技术人员对济南、烟台等9个重要业务现场海关进行了网络、机房安全巡检。根据巡检结果，我科进行认真分析，确定出机房、设备运行过程中普遍存在的问题，全关区下发“关于进行网络、机房安全自查整改的通知”，提出具体整改要求，规范关区各隶属关和现场机房和网络设备的运维gognzuo。这项工作是初次尝试，效果明显，今后将继续进行。

（二）加强网络运维制度建设

为规范网络运维工作，我科完成《青岛海关业务运行网、业务管理网维护管理办法》的编写，并向关区下发征求意见。该办法将作为指导今后关区网络运维工作的标准，对规范网络运维工作的流程，明确职责分工，增强网络运维的整体意识，提升关区网络运维工作的水平，发挥重要的作用。

（三）加强对新建办公点的检查指导

维规范新建办公点的机房、综合布线、网络等基础信息系统建设，我科参加黄岛保税物流园区、大港海关旅检现场、机场物流园区、日照保税物流园区、潍坊海关驻北港办、潍坊海关驻寿光办的建设和验收工作，并为蓬莱海关及其驻长岛办完成网络升级改造。

（四）制定“关区视频会议系统运行管理规定”。

为加强关区视频会议系统地运行维护工作，确保系统正常运行，参照总署下发的视频会议管理规定，制定了我关“关区视频会议系统运行管理规定”制定工作，拟在2023年下发关区。

（五）积极做好专项经费的申请工作

根据总署文件，统计关区2023年机房装修需求并上报总署。经过精心准备材料，及时与总署科技司沟通，最终确定总关机房等四个机房的装修改造经费。同时上报2006年机房装修工程完成情况和关区2023年专项经费的申请工作。

四、认真作好其他系统建设工作

1、建设五层办公区无线视频监控系统

根据处务会决定，进行五楼视频监控系统建设。采用无线技术，联系施工单位到五楼实地查看摄像头、监控主机安装施工位置，确定实施方案。完成四个摄像头更换、调整、测试、验收，目前系统已正式投入运行。

2、完成H986港区联网工程

规划大港港区内的光纤规划。利用港区建设视频监控的时机，完成港务局机房到老海关和H986办公楼的24芯光纤接入。这些光纤除满足港区内视频监控需要外，还能够实现数据传输，解决老海关到H986之间光纤紧张的问题，同时实现了H986的互联网接入。

3、进行机房UPS后备电池的扩容工作

为加强机房运行安全，增加机房电源后备供电时间，进行了UPS后备电池扩容工作。后备时间由45分钟提高到120分钟，大大增加了停电时后备电源的供电时间，使系统管理员有更充裕的时间进行备份和关机，提高了信息系统的安全。

4、完成对我关VPN网关升级。

为解决电信3G无线联网不正常问题，对我关VPN网关进行升级，并更换升级所有用户证书。同时配合系统运行科将武警执勤信息平台从管理网迁移到外联网，实现执勤武警通过互联网vpn访问武警执勤信息平台。

五、明年年工作打算

1、提高关区骨干网络基础保障能力。

继续进行关区广域骨干网的升级扩容工作，建设关区信息高速公路。

2、继续加强关区机房的建设和安全运行。

根据今年国家公布的《电子信息系统机房设计规范》，提出我关区机房建设要求，加强关区网络和机房安全建设。进行总关机房的扩容工作，增加机房UPS供电能力，优化机房散热效果。更新机房监控系统，对机房进行精细化管理。

3、进行管理网对外接入局域网的建设

根据总署指导方案和我关的实际情况，制定出我关建设方案，清理规范现有系统，满足信息安全要求。

合署办公工作方案范文第4篇

大家好！我叫××*，负责地区国有资产管理中心业务科全面工作。

2006年在地区财政局党组的正确领导下，在国有资产管理中心领导的支持下，认真贯彻落实党和国家的各项方针政策，坚持为人民服务的思想宗旨观念，按照国家《公务员条列》的规定，履行了自己的职责，并按照《阿克苏地区财政局2006年目标管理考核办法》确定的具体工作任务和目标开展工作、履行职责。圆满完成了全年各项任务，给各位领导、各位同事汇报如下：

一、政治思想

2006年是实现“十五世界秘书网版权所有,”计划的最后一年，是全面落实党的十六大和十六届五中全会精神，深化改革，扩大开放，促进发展的重要一年。在这一年里，本人能以身作则，公道正派，待人热情诚恳，积极参加财政局组织的各项活动，遵守职业道德，严格履行岗位职责，团结同志，照章办事，清正廉洁，勤奋工作，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习十六大、十六届五中、六中全会精神，全面贯彻局党组和国资中心领导的指示精神，以加强国有资产管理，严格国有产权转让程序，防止国有资产流失为目标创造性开展各项工作。

二、业务工作，认真贯彻落实国家的各项方针政策，严格按照各项法律、法规、规章、制度办事。主要完成了以下几项工作：

1、资产评估：

全地区2005年度国有资产评估项目立项26项，资产评估报告备案26项。2006年1月25日完成了统计、汇总工作、并上报自治区国资委。地区本级企业评估立项6项，评估报告备案6项。

2、产权登记：

根据自治区国资委的安排，2005年更换了新的产权登记证。截止2006年全地区86户企业发放新产权证的83户，新证发放率98%，较好的完成了换发新证工作。

3、落实企业目标经营责任书：

2006年根据与地区盐业公司签定的经营目标责任考核要求对地区盐业公司2005年经营结果进行了考核，并按年初签定的责任书条款落实兑现了奖金。

4、治理商业贿赂:

根据自治区国资委等五厅局新国资产权（2006）51号《转发国务院国资委等五部委〈关于做好企业国有产权转让监督检查工作的通知〉的通知》要求，对地区（含县市）企业国有产权转让监督检查工作做了全面部署和安排。并在企业自查的基础上，对地直16家企业进行了抽查，抽查面达41%。

根据阿地财党（2006）8号《关于印发〈地区财政局开展治理商业贿赂专项工作实施方案〉的通知》精神，制定了《阿克苏地区国有资产管理中心治理商业贿赂专项工作实施方案》，对地区国有资产管理系统和监管企业在国有产权转让、国有企业改制环节中治理商业贿赂做了具体安排。

5、：

2006年接待来信来访三起3人。办结一起，在办一起，转办属于阿克苏市法院办理范围一起。

6、国有企业改制改革及国有产权转让：

a、根据《2006年地区经济口第二次例会暨重大项目汇报会纪要》地委阿地党协纪字（2006）6号的决定，完成阿克苏地区金峰实业公司国有产权转让工作。

b、根据地区行署阿行暑办（2006）25号《对地区财政局关于库车民贸大厦国有产权转让的批复》要求完成了库车民贸大厦国有产权的转让工作；

c、根据行署要求完成了地区茧丝业公司巢丝机等国有产权的转让工作；

d、地区永新供热中心国有产权转让工作还在进行中。

7、起草完成相关政策制度和方案

a、《阿克苏地区国有产权（资产）处置实施意见》，经地区行署2006年11月22日第五次常务会议研究通过并印发地区各县市人民政府、行署各部门、各单位贯彻执行。

b、《阿克苏地区中小企业投资信用担保公司组建方案》，

经行署2006年专员办公会议研究通过并实施；

c、《阿克苏地区体育中心建设实施方案》，经行署2006年12月1日专员办公会议研究通过并实施；

d、《阿克苏地区民贸大厦国有产权转让实施方案》，经行署阿行署办（2006）25号文批复批准实施；

8、信息及调研报告完成情况：

2006年上半年完成国资信息3篇，被采用3篇；完成调研报告两篇。

9、完成领导交办的其他工作和任务：

a、根据局领导安排，清收阿克苏电力有限责任公司欠款100万元，剩余55万元将与阿克苏电力有限责任公司签定协议抵顶应由财政扶持项目——拜城电网双回路财政配套投资资金；

b、完成了阿克苏地区驻库尔勒转运站资产、经营情况的调查核实任务，为地区驻库尔勒转运站与国兴资产投资经营有限责任公司的资产移交工作做了大量工作，掌握了基础数据资料，顺利完成了整体资产交接工作。

三、廉政建设上，认真学习贯彻世界秘书网版权所有,同志在中央纪委五次会议上的重要讲话精神，按照中纪委五次全会和自治区纪委、地区纪检委纪检监察会议的安排部署以及局党组的具体要求，以“为民、务实、清廉”为原则，做到与时惧进，开拓创新，求真务实。努力遵守“四大纪律、八项注意”。做到依法治国、依法行政。

四、工作作风上，认真按照地区纠正行业不正之风的要求，努力做到团结同志，关心同志，坚决克服“四难”现象。

五、精神文明建设上，认真按照国家公民道德建设纲要以及阿克苏市文明市民十条规定的要求，规范自己的一言一行。模范遵守精神文明道德规范条列。努力争做文明市民。

2007年，本人将一如既往，再接再厉，认真学习，严格要求，努力按照政治文明、精神文明的要求，以中国共产党十六届五六全会精神为指导，认真贯彻落实党和国家各项方针政策，以“三个代表”重要思想为一切工作的出发点，立足本职，做好工作：

一、认真学习党的基本理论和党的路线、方针、政策和国家国有资产管理的法律法规，坚持原则，依法行政模范遵守国家法律法规，严格按照法定程序和权限履行职责，公平公正、尽职尽责，依法行政，依法管理国有资产。勇于开展批评和自我批评，自觉接受组织和群众的监督。诚实守信、团结协作、平等待人；注重自身修养，自觉维护财政国资干部形象。自觉防腐倡廉，拒腐防变，争做人民满意的公务员。

二、继续做好资产评估的立项审批和备案、国有资产产权登记、变更、注销和年检、国有资产产权界定等国有资产管理的基础性工作；积极参与地区国有企业改革改制的论证、方案的制定和资产剥离等工作。

三、根据地区财政局的安排，结合地区国有资产管理工作的实际和当前治理商业贿赂、规范国有产权交易工作的总体部署，突出工作重点，严格把好企业国有资产评估、审计、底价确定、进场交易关，防止国有产权转让过程中腐败的发生和国有资产的流失，维护职工的切身利益，确保地区国企改革健康稳步推进。

四、根据国务院国资委、财政部3号令的规定积极推进国有产权进场交易工作，做好成立阿克苏地区产权交易中心的前期准备工作；

五、根据行署和上级国资委的要求为逐步构建管人管事管资产的国资监管体系积极做好阿克苏地区国资委挂牌成立的前期准备工作；

六、完成好领导交办的任务。

七、在廉政建设方面，按照财政局党组的统一部署做好自身防腐拒腐。

八、在精神文明建设方面，提高自身文明素质，做合格公民。

合署办公工作方案范文第5篇

一、为完成分管工作提出的工作思路、采取的措施及取得的成效

工作思路：根据盟委行署确定的目标、任务和重点工作，结合自己分管部门定措施、抓落实，做到既全面推进分管工作，又实现重点工作取得突破。在工作中，我主要采取了目标指导、思想指导、政策指导、信息指导、方法指导的方式来帮助分管部门领导开展好工作，并注意总结经验，力求有所创新。

人事劳动和社会保障工作。配合盟委分管领导组织相关部门研究制定了《阿拉善盟公务员法实施方案》，主持召开了全盟实施公务员法工作会议，对公务员登记、工资制度改革和苏木镇改革等工作进行了周密部署，按时按要求完成了工作目标。着眼于建立城乡一体的社会保障体系，重点抓了制度建设，完成了《全盟农牧民社会保障体系建设调研报告》、《阿拉善盟关于建立农牧民基本养老保险制度的指导意见》（讨论稿）。目前，全盟已有30158人纳入了养老保险。在认真调查、测算的基础上，提请行署研究同意，将煤炭、矿山等高风险企业的工伤保险费征徼比例由原来的2提高到3，把凡在阿盟务工的高风险企业的用工全部纳入了工伤保险，保护了劳动者的合法权益，确保了保险基金的安全运行。

公安工作。年内，通过协调三旗和积极向上争取，筹集资金235万元，对公安机关的通讯系统、侦控系统、测速、检测系统加大了投入。针对今年交通事故多发的情况，配合盟委分管领导先后两次召开全盟道路交通安全工作会议，制定了预防道路交通事故的“八条硬性措施”，并组成工作组配合盟人大工委在全盟范围内进行了专项督查，使交通事故上升的势头得以遏制。组织开展了“侦破命案”、“打击两抢一盗”、“严打百日行动”等破案专项行动，截止目前，刑事案件侦破627起，年内命案全部告破。切实加强了火灾隐患的整治，保持了全盟火灾形势稳定。此外，结合全盟城乡一体化改革工作，组织有关部门对全盟户籍改革进行了多次调研，形成了调研报告提交行署。

民政工作。组织有关部门反复调研后提请行署研究制定了《阿拉善盟行政公署关于推进全盟城乡社会救助体系建设的实施意见》、《阿拉善盟城乡居民最低生活分类施保办法》、《阿拉善盟关于加快慈善事业发展的意见》三个政策性文件，全盟城乡社会救助体系框架进一步完善。截止10月底，全盟共有城镇低保对象3994户5504人、农牧区低保对象1984户3332人，实现应保尽保并提高了补助标准。特困家庭的大病医治、取暖等都已纳入了社会救助体系。今年阿右旗“7·30”洪涝灾害发生后，按照盟委、行署主要领导的指示精神，迅速组织召开紧急会议研究部署相关工作，并亲自带领工作组连夜赶赴灾区进行慰问调研，筹措资金200万元，解决灾民的生产、生活急需，配合阿右旗妥善安置了受灾群众。重视和加强对第六次嘎查村（居）民委员会换届选举工作的领导，三次派出工作组深入三旗进行指导，截止10月底，选举工作全部 结束。组织召开了全盟嘎查村务公开民主管理及农牧区经济组织建设现场经验交流会，推动了全盟村务公开民主管理工作向纵深发展。

民族宗教工作。认真抓好中央、自治区民族工作会议精神贯彻落实工作，增强民族团结，促进共同繁荣、共同发展。配合盟委分管领导，组织有关部门深入三旗和盟直部门，调查了解民族团结、民族政策的落实情况，多次召集有关方面研究修改将要出台的盟委、行署《关于进一步加强民族工作的决定》。与分管文体事业的盟长一道积极帮助阿左旗成功筹办了全区第六届民运会，确保了大会的安全顺利，办出了特色，办出了水平。

司法工作。对全盟“四五”普法工作进行了总结验收，“全面启动了“五五”普法工作，提请盟委、行署批准印发了《全盟“五五”普法依法治理规划》。按照司法所建设规范化的要求，协调盟、旗有关方面理顺了司法所管理体制，将基层司法所人员编制、经费保障、办公用房收归各旗司法局统一管理。有力开展了法律宣传、法律服务、法律援助和司法鉴定工作，进一步提高了全盟司法行政工作水平。

人防工作。组织编制出台了《阿拉善盟突发性公共事件总体应急预案》，并修定、审核了相关单位专项应急预案19个，部门应急预案46个。进一步严格执法程序，加大执法力度，杜绝了随意减免人防易地建设费的现象。

联系工作。注重加强与联系部门的协调配合，促进各项工作顺利开展。如抓住中残联开展的“视觉第一中国行动”的机遇，积极协调自治区残联，邀请北京医疗队为全盟235名白内障患者免费作了复明手术。再比如总结推广了“沙漠110”和警民共建活动的经验，充分发挥边防武警部队的作用，切实维护了边管区社会稳定，受到国家边防局、自治区边防总队的高度评价。

二、自身建设情况

学习方面。年内，先后参加了内蒙古党校、国家行政学院、中央社会主义学院、内蒙古大学举办的培训班96天，使自己的政策理论水平和综合协调能力得到了进一步提高。除了离岗学习以外，还积极参加中心组学习，借助报刊、网络、书本，广泛学习了科学发展观、十六届四中、五中、六中全会精神，提高了党性修养，强化了“以人为本”意识，增强了群众观念。

团结方面。认真贯彻执行民主集中制原则，努力做到摆正位置，不错位、不越位、不空位。积极维护班子的团结与和谐，自觉维护“班长”的权威，与班子其它成员之间互相支持、相互补台，经常与各大班子分管领导同志互通情况，交换意见，促进工作顺利开展。

作风方面。不断强化宗旨意识，关注老百姓、特别是关注社会弱势群体的热点难点问题，提倡深入实际，提倡身体力行，提倡认真工作，提倡雷厉风行，提倡督促检查。经常带领分管部门深入基层，现场办公，解决问题，要求分管各部门必须量力而行，坚决防止不切实际、不计实效、劳民伤财的做法。

廉洁自律方面。严格执行《领导干部廉洁从政若干准则》，自觉遵守党纪党规，不断提高警觉性，坚持按规矩办事，按规则行事。

在思想上，经常提醒自己洁身自好，珍惜自己的人格、声誉和政治生命，自重、自省、自警、自励。在生活上，坚持艰苦奋斗的本色，不搞特殊化，不和别人比待遇，无论是下乡，还是出差，一切从简。严格要求配偶、子女和身边工作人员。本人和配偶、子女都没有因私出境或在境外定居、经商，也没有因私出国护照。没有违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动。

三、存在的不足

（一）对有关政策的学习研究不够，用足用活政策方面有待进一步增强。