县“万人助万企”工作开展情况汇报

按照工作安排，现将我县“万人助万企”活动开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

“万人助万企”活动开展以来，我县高度重视，率先印发了《县“万人助万企”活动实施方案》，成立了县“万人助万企”活动领导小组，设置了6个片区服务工作组和6个专项服务工作组，明确了50家处级领导包联企业、30个省市重点项目和565个“四上企业”的重点服务对象，派出了523名企业首席服务官。截至9月22日，全县累计收集问题1045个，其中，企业问题1003个，项目问题62个，印发工作简报50期，被市活动办采纳使用7条，被各类媒体报道40余次，按照“13710”工作法化解问题769个，其中，企业问题734个，项目问题35个，问题解决率80.5%。

二、工作措施及成效

一是提高政治站位，强化责任担当。活动开展以来，包联我县企业的省、市领导亲力亲为，率先垂范，深入联系企业调研座谈，倾听企业诉求，切实为企业出谋划策，取得了实质性成效。省“万人助万企”第十五工作组、市“万人助万企”工作组在我县深入调研，定向指导，为活动的开展指明了方向。县级包联企业领导、首席服务官、助企干部扎根一线，奋勇争先，真正做到了为企业办实事、解难题。9月1日，我县新一届党委、政府领导班子到位后，县委书记，代县长带领所有班子成员深入县产业集聚区进行调研，将调研活动作为到任的“第一堂课”，坚决贯彻省委省政府、市委市政府开展“万人助万企”活动，围绕主导产业抓招商，确保经济高质量发展的目标决心，明确了拼命招商、拼命落地、拼命保障的“三个拼命”意识，为活动开展奠定了基础。

二是聚焦突出问题，解决企业困难。通过对企业反馈问题深入分析，我县问题较为集中且化解难度较大的是要素保障类问题。针对这一现象，我县开展了××县“万人助万企”专项债项目超市活动，由县主要领导牵头，政府办、发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、住建局、项目办、中原银行等十余家单位具体负责，为企业及项目开通行政审批和手续办理“绿色通道”，在“项目超市”现场，集中办理立项、用地规划、工程规划、施工许可、环评、不动产证等手续，所有手续现场办结，一次完成，将程序办理从“笼统化”变为“可视化”，获得了企业的普遍认可。同时，推行了“容缺+免责”工作机制，各单位在审批企业相关手续时，允许某些审核材料在规定时间内暂时缺少，实行非主审要件缺项受理和审批，让干部敢办事、能担当，让企业好办事，少跑腿。截至目前，已编报地方政府专项建设债券项目10个，总投资26.42亿元，申报债券资金10.79亿元。

三是完善体制机制，创新化解方式。在统筹推动方面，我县建立了“6+6”问题化解专班制度，成立了6个服务于乡镇、办事处的片区服务专班，6个进行要素保障服务的专项服务专班，严格落实了“13710”工作机制，逐步形成了活动办统筹协调、业务部门主动发力的工作氛围。在融资服务方面，县金融办印发了《××县“万人助万企”活动金融服务工作方案》，为各重点企业和项目明确了主办银行，并由主办银行向企业派驻金融服务员，全程跟进企业融资需求，为企业提供针对性金融服务。在优化服务方面，县税务局设立了“首席税务服务官”，向企业精准推送涉税政策，进行点对点帮扶，截至目前，已成功为河南××有限公司、××县××房地产开发有限公司等企业办理增值税增量留抵退税2138万，给企业带来了“真金白银”的支持。

四是强化督导检查，形成交办闭环。根据各单位问题解决进度，县活动办拟定了强化“万人助万企”活动督导问效工作的意见，对各乡镇、各单位问题解决进度一周一通报、二周一调度、一月一小结，对每周排名后三名的单位进行通报批评，连续两周排名靠后的单位主要负责人作表态发言，对重点交办事项未限时解决到位的，由县纪委进行专项督导，确保对企业反馈问题到人到事到底，目前，已印发督查通报6期，基本形成了“交办、解决、督导”的问题化解闭环。

三、存在问题及对策建议

一是部分问题解决进度有待加快。我县存在着问题基数大、企业数量多的客观因素，虽然在问题解决方面下了很大功夫，取得了一定成效，但在综合排名上仍处于落后位置。

对策建议：继续按照“分级交办、层级管理”的原则，将省市县领导包联企业、高纳税企业和省市项目列入重点服务对象，对重点服务对象的堵点、痛点问题，严格遵守“13710”工作制度，按照“县长+局长”“局长+1”的模式，重点研判，实时交办，限时化解，集中主要力量化解各类顽瘴痼疾问题，确保助企活动取得实效。

二是中小企业帮扶力度有待加强。现阶段，重点针对“四上企业”、省市重点项目开展服务行动，虽归集了部分中小企业信息，但未纳入重点服务对象，在开展针对性助企服务上还有一定差距。

对策建议：积极探索创新性举措，解决中小企业存在的问题。通过继续开展万人助万企“项目超市”活动，解决企业办事难，办事繁问题；通过编制《惠企政策手册》，解决企业不懂政策，不会用政策问题。

三是部分乡镇助企力量有待充实。部分乡镇企业分布密集，虽从各县直部门抽调了企业首席服务官协助工作，但因属地管理原则，仍需承担较重的助企服务任务。

对策建议：进一步压实企业首席服务官的助企责任，坚持问题导向、聚焦企业，紧盯问题化解率和回访率，随时随地为企业办实事、解难题，切实解决好企业当前最盼望、最急于解决的现实问题，提振企业信心，以务实的举措助力企业运行，掀起活动新高潮，开创发展新局面。