乡镇招商引资工作思路(精选5篇)
乡镇招商引资工作思路范文第1篇
姜堰市白米镇组建私营工业园区发展有限公司,使之成为独立的市场主体和招商主体,目前已有20多个项目进区;
泰兴市黄桥镇委托政府驻外机构并多次组织小股招商队伍外出招商,还实施了企业上网工程进行网上招商,今年实施的招商引资项目突破100个,仅网上招商就引进了8个项目;
九龙镇聘请台商任招商办主任、张郭镇每年都召开外地能人座谈会、溪桥乡办起了“乐器节”、沈 镇出台引进项目奖励办法……都不同程度地有了收获。
这些就在我们身边的成功做法,说明了一个简单而深刻的道理,这就是“招商引资无定法”。招商引资对于一个乡镇乃至一个地区经济发展所起的积极作用不言自明。尽管招商引资是一个复杂的系统工程,但它有两个最基本的“抓手”:一是载体,二是项目。近几年来,各地以乡镇企业园区为主体的载体建设取得了长足发展,具备了相当的水平和档次,大量的外资和民资项目在泰落地生根,全市招商引资尤其是启动民间投资有了突破性进展。但同时也不可否认,一些乡镇工作并没有少做,时间、精力、财力并没有少花,但偏偏就有栽下“梧桐树”却没有“凤凰来仪”的尴尬。乡镇之间、地区之间项目引进不平衡,乃是一个不争的事实。
招商引资无定法,并不是说这项工作没有规律可循,而是说,我们在开展这项工作的时候,不能被“定法”束缚,而要在吃透当地实际的前提下多一点自己的“道道”。这里所说的“定法”,既有思想观念上的条条框框,也有工作思路、工作方法上的简单照搬,根本的一点,还在于观念陈旧,思维老套,思路没有真正打开。
乡镇招商引资工作思路范文第2篇
一、第一季度工作成效和特点
从督查情况看,第一季度,各乡镇(办)认真贯彻落实区二届人大三次会议和全区工作会议精神,及时召开乡镇(办)20__年度经济工作会议,做到了工作早安排、早部署、早动员,并结合各自实际,创新思路,强化措施,扎实推进,各项工作取得了阶段性成效,为全年工作开好了头,起好了步,奠定了良好基础。
(一)招商引资、项目建设开局良好。第一季度,各乡镇(办)围绕发展工业经济,在提升现有企业发展,促强育大骨干企业的基础上,咬定工作目标,加快项目跟进,集中开展招商引资和项目建设攻坚战。一是招商引资百日会战深入推进。按照全区招商引资“百日会战”统一部署,部分乡镇主要领导已跟随区领导带队的招商小组外出招商,其他乡镇也都在作出发前的准备工作,新一轮的“招商会战”热潮正在积极酝酿形成。城关镇组建招商小分队,建立健全科级领导干部挂点联系制度,远赴上海、广州、深圳等地进行招商。目前,投资×.×亿元的医疗器械项目正在进行后续施工,计划×月份投产;投资×万元的新欧高蛋白饲料已具备开工条件。__镇制定工作台帐,量化分解任务,明确落实责任,切实增强工作责任感和紧迫感。源泉纯净水厂、鱼骨粉厂、李国平物流公司等项目己达成投资意向。__街道办事处、__镇、__镇主动跟进,狠抓落实,先后促成了总投资×.×亿元的沙北商城项目、投资×万元的世纪隆医药材料包装项目、投资×万元的新疆伊人黑玫瑰繁育及精油深加工项目落户郾城。__镇等乡镇及时行动,依据把握的招商意向,积极开展项目洽谈。二是企业战略重组持续升温。__镇充分发挥企业招商的主导地位,积极引导,全力支持,帮助企业实施靠大联大,实现意向项目谈成早,签约项目落地早,在建项目投产早。目前已达成总投资×.×亿元的__金肥王公司与龙城壁画厂重组项目、总投资×.×亿元的__星云集团与恒达食品合作项目、总投资×.×亿元的__药业与__集团医疗器械项目、总投资×.×亿元的深圳新社化工有限公司与惠普化工重组项目、总投资×.×亿元的军工×与漯颖鞋业战略重组项目。
(二)第三产业发展潜力逐步激活。围绕《政府工作报告》、全区工作会议部署和《第三产业发展意见》等一系列政策措施,各乡镇(办)立足优势,从完善市场、搭建基础平台等方面入手,致力推动三产发展,第三产业逐步成为活跃乡镇经济的新亮点。__街道办事处围绕打造活力沙北的发展思路,统筹规划,科学定位,着力发展餐饮服务、旅游观光、商务休闲、生态宜居产业。截止目前,投资×.×亿元的辽河路休闲一条街项目,部分商户已入住;投资×万元的锦绣商务酒店项目装修已基本完工;投资×.×亿元前周城中村二期改造项目、投资×.×亿元的山水杭城项目、投资×.×亿元的时代公馆项目、投资×.×亿元的奔驰汽车销售及汽配仓储项目正在加快建设;由广州广宏投资有限公司计划投资×.×亿元的白庙城中村改造项目和青山路大型食品批发交易市场筹建项目正在洽谈中。城关镇按照打造现代物流园区的要求,积极推进泰丰农资配送中心、利思达配送中心建设,配合区有关部门正在进行土地征用、附属物补偿等工作;投资×万元的天泰商业中心已经开工建设,太行商业写字楼地基建设正在加紧施工。__镇加快推进金海岸物流配送中心建设进度,打造大型钢材市场,目前项目航吊轨道已经安装完成。__镇积极配合凤凰旅游渡假村建设,组织×多名镇村干部进驻常湾葫芦岛现场办公。目前,农民租地款已发放×%,办公室等基础设施建设已全面铺开。__镇倾力改造靳庄粮食交易市场、新店农贸市场,进一步扩大规模,提升竞争力。目前,靳庄粮食交易市场建设前期工作已经就绪,准备近期开工建设。新店镇依托镇区农贸市场,在原有基础上扩大市场覆盖面,拟建一个建材农资批发市场;另外,针对新店镇运输散户较多的实际,整合资源,吸纳新店×多台运输车辆,组建了物流运输公司。
(三)城乡一体化建设高点启动。各乡镇(办)按照城乡一体化建设要求,更新举措、加大力度、协调推进,各项工作进展有力,效果明显。一是积极促进城区无逢对接。城关镇定期组织镇、居委会干部及居民代表对背街小巷的垃圾死角进行重点清理,对“日月同辉”、“隐水风帆”等城乡结合部、郾襄路西侧进行了治脏治乱;对淞江西路(西入市口)两公里路段进行了杂物清理和路肩绿化。__镇重点对×国道沿线、太行山路沿线、五里庙村的脏乱现象进行了集中整治,私搭乱建、占道经营现象大为改观。文明广场绿化、美化工程已全面启动。__街道办事处在淞江路南侧董庄村路段、沿河开发安置小区等重点部位新植绿化树木×余株,对×个垃圾池和垃圾中转站重新进行合理规划。__镇紧抓纳入城区管理机遇,积极实施镇
容环境整治,加大沿街综合治理力度,拆除广告牌、杂物、沙堆等违章建筑,对七里头到龙城×公里的道路进行了集中整治,小王庄段道路两侧绿化池建设工作已接近尾声。二是积极推动新农村建设上台阶。各乡镇按照“典型引路、示范带动、梯次推进、普遍提高”的思路,加快新农村建设步伐。__乡为塑造__全市新农村典范,进一步加大了基础设施及配套建设的力度。__镇在规范、完善__等示范村硬件、软件的同时,积极培育__等×个新的试点村。__镇不断提高__示范村建设标准,积极培育__等一批新农村典型。__乡在提升__村建设档次上下功夫,全村×多户沼气式改厕工作正在扎实推进。__镇聘请市规划院对__村进行整体规划,全村主干道已修建完工,近×亩的荒地杂物已完成清除。三是积极推动地方道路建设。各乡镇按照确定的地方道路建设任务,积极配合区交通部门,着手规划、开工一批建设项目。城关镇积极配合井冈山路北伸改造工程,初步规划方案已经完成;淞江路西段改造工程已经启动,附属物的清理、登记工作已全部完成。__镇王店—蒋堂—沈赵路段正在放线,取土工作正在进行;闫陶—镇政府路段规划已经完成。__镇前丁村道路已经开工建设。__乡对李漯路李集段进行了高标准规划,宓桥村的村村通建设已基本结束。__镇田店—城高环乡道路建设工程测绘工作已经结束。__桥建设图纸已经完成。
(四)特色农业亮点逐步显现。各乡镇按照“土地向大户集中、养殖向小区集中”的要求,积极探索土地流转新机制,强力推进高效种植,大力发展绿色养殖。__镇积极发展烟叶生产,大力推广草莓、黑玫瑰种植,“裕尧”大葱品牌进一步叫响,烟叶面积已落实×亩。__镇完成了×.×万亩农业标准化良田项目建设,新打机井×眼,新建生产桥×座。落实烟叶种植面积×亩。__镇新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩,土地流转面积达×.×万亩。__乡新增土地流转面积×亩,土地流转总面积达到×.×万亩,新建烟叶漂浮育苗大棚×座,落实烟叶面积×亩。__乡大力实施双汇产业化工程,分别建设高标准养殖小区×个。__镇集中人力、物力对五虎庙灌区七支渠项目段进行清障,已清淤 ×米 ,培土×方。同时各乡镇(办)积极加大林权制度改革力度,按要求完成了植树造林任务。
(五)税收征管工作难中求进。面对金融危机的影响,各种减收增支因素相互交织,全区财力增长受限,发展形势严峻。各乡镇(办)在抓好优化支出的基础上,强化依法治税,加强税源分析和监控,积极壮大培植税源,进一步提高财税工作质量。尤其是__街道办事处把辖区所有企业、商户分成五大片区,实行片长包片,班子成员包路段,一般干部包企业、商户的三包责任制,积极开展税源普查,深入开展发票集中整治,尽力协调在税收工作中存在的问题。并于每周一定期召开财税工作协调会,把目标分解到月,夯死征收任务。前三个月,地税收入每月按×万元、国税收入每月按×万元增加,前×个月收入进度在×个乡镇(办)中排名第一。城关镇、__镇组织人员,深入企业开展调研,积极帮助企业出主意、想办法、树信心,与企业共渡难关,在税源涵养上做出了努力。
(六)市定重点工程配合有力。城关镇、__镇、__镇等乡镇配备精干力量,全方位搞好配合,全过程抓好服务,全力以赴创造宽松的建设环境,保证了沙河开发一期建设工程、石武高速铁路、郑漯高速拓宽、沙北污水处理厂、沙河节制闸等重点项目的顺利推进。
二、工作中存在的问题
从督导检查总体情况看,全区各乡镇(办)一季度工作虽然取得了阶段性成效,但工作中还存在一些不容忽视的问题。一是乡镇招商引资、项目建设进展不平衡。由于地理条件差异,乡镇主导产业不同,农业型乡镇招引工业项目相比其他乡镇较为落后,启动、在建项目较少,部分项目仍处于跟踪、洽谈阶段。二是招引项目进驻园区存在问题。由于全区对项目进驻园区税收分成政策不够明确,各乡镇对引进项目进驻园区持等待观望思想。同时,项目建设用地相对困难,部分乡镇可利用土地紧缺,园区服务功能还不够完善,在远郊乡镇引进项目进驻方面政策不够明朗,在一定程度上影响了项目的引进和建设进度。三是五虎庙灌区项目推进力度不大。五虎庙灌区建设涉及乡镇除孟庙镇外,其它乡镇等待与水利局进一步协调资金,工作推进较为缓慢,部分支渠、毛渠尚未动工整修。四是新农村建设培植新村力度不够。部分乡镇在新村培植上缺乏融资渠道,建设资金短缺,工作推进不够理想,部分村尚处于制定规划阶段。五是农村土地流转工作亟待规范。随着全区土地流转力度进一步加大,土地流转不够规范、农户与承包户之间易产生经济纠纷等问题逐渐显现。
三、下步工作意见
督查组根据督导检查情况,针对各方面存在的问题,提出以下意见:
(一)进一步加大招商力度,积极营造“百日会战”浓厚氛围。各乡镇(办)要按照区委、区政府的工作要求,深入推进、强力实施,争取意向项目早签约、在建项目早建成。乡镇主要领导要把主要精力投入到招商引资上来,统筹运作面上工作,避免与其它中心工作产生冲突,大力营造招商引资的浓厚氛围。
(二)研究制定园区项目税收分成政策,激发乡镇招商热情。区商务、财政、发改、淞江经济园区等相关单位,尽快制定明确、详细的乡镇招引项目进驻园区税收分成政策,报区委、区政府进行研究;淞江经济园区要切实发挥载体功能,在项目用地、基础建设、手续办理等方面提供全方位的服务,激发各乡镇招引项目入驻园区的积极性。同时,要加快推进漯西工业集聚区建设,消除各方面的阻力,尽快实现“三通一平”。
(三)科学调度项目用地指标,逐步缓解项目建设用地难题。各乡镇(办)要结合土地违法集中整治,抓好存量挖潜和节约集约利用,重点盘活“空心村”、废弃砖瓦窑场、机关单位废弃地和闲置土地,保证重点项目建设需要。同时,要尽快解决已建成项目占地与土地违法集中整治之间产生的遗留问题,能完善用地手续的尽快完善,避免在集中整治中被。
(四)明确任务,夯死责任,进一步加快五虎庙灌区建设进度。五虎庙灌区作为今年全区的重点项目工程,涉及乡镇要努力克服资金短缺、人力不足等客观因素,抢抓时间,迎难而上,快速推进。水利、环保等相关部门要积极帮助乡镇解决工作推进中的困难和问题,确保项目工程建设顺利实施。
(五)加大新农村建设扶持力度,在培植新亮点上狠下功夫。各乡镇(办)要突出建设重点,采取有力措施,整合多方力量,充分利用社会闲散资金,在提升原有示范村标准的基础上,确保新培植村快出形象。涉及安全饮水、沼
乡镇招商引资工作思路范文第3篇
一、认清形势。
9月10号全县招商引资促进落实会议召开之后。取得了新的进展。比如说太吉河镇、白浪镇等乡镇和安监局、工商局等部门一手抓单位常规工作,全县的招商引资工作情况总体是好的各乡镇、大部分单位都能够千方百计的开展招商引资工作。一手抓招商引资,目前均已超额完成了年度目标任务,县委党校等单位能够利用自身条件,积极为招商项目提供力所能及的服务,保证了本单位招商引资任务的完成,也树立了良好的投资形象。这些任务完成的好的乡镇和部门值得我大力表扬和肯定,所以,今天县委、县政府安排招商引资工作成绩突出的乡镇和部门负责人在大会上做交流发言,也安排四个招商小分队和招商任务完成不好的部门和乡镇在大会上做表态发言,进一步激励先进、鞭策后进,全力推动招商引资工作在年内取得新的更大的成绩。
分析前三季度全县招商引资工作。完成全年任务的难度很大。9月10号全县招商引资促进落实会议召开之后,要清醒地看到工作还有很大差距。一是从年度目标任务完成情况看。全县新签项目22个,新增到位资金5.59亿元,26个部门和16个乡镇有新增项目和资金,10个乡镇和22个单位已完成全年招商引资到位资金任务。1-10月份,全县共新引进招商引资项目78个,项目总投资50.57亿元,招商引资累计到位资金15.98亿元,占年计划的77.57%同比增长148.8%达成合作意向项目39个,总投资47.92亿元。招商引资资金到位率不高,距全年的目标任务有很大差距,完成全年目标任务十分困难。二是从各乡镇任务完成情况看,进展很不平衡。全县16个乡镇中,太吉河、白浪、湘河、白鲁础、赵川、清油河、青山、党马、梁家湾、过风楼等10个乡镇已完成全年任务;富水镇完成全年任务的60%城关镇完成40%魏家台乡完成23%试马镇完成21%水沟乡完成16%十里坪镇完成16%各乡镇招商任务完成情况很不均衡,有的乡镇已超额完成任务,但有的乡镇工作任务完成的不到六分之一。三是从各部门任务完成情况看,形势很不乐观。全县85个县直部门单位中,国税局、工商局、粮食中心、党校、教育体育局、财政局、县委办、人大办、政府办、政协办、民政局、安监局、人劳局、地税局、交警大队、计生局、电力局、养老经办中心、政法委、科技局、统计局、劳动力资源开发局等22个单位已完成全年任务;金丝峡管委会完成全年任务的73%林业局完成63%残联完成30%工业园区管委会完成21%旅游局完成20%住建局完成19%发改局完成13%国土局完成7%经贸局完成3%县委组织部、县环保局、供销社、扶贫开发局、社保局、泉茗观光区筹建处、统战部、畜牧产业发展中心、水务局等9个单位已上报了完成情况,但无到位资金证明。县监察局、茶叶局、农村公路管理局、老干局、气象局、农工部、宣传部、总工会、审计局、机关工委、文广局等11个单位的项目正在洽谈中,有望签约。县交通局、农业局、公路段、物价局、药监局、卫生局、局、烟草局、质监局、司法局、档案局、邮政局、盐务局、人武部、老龄办、住房公积金管理中心、工商联、妇联、广电网络公司、移动公司、电信公司、联通公司、人行、农行、农发行、信用联社、邮政储蓄银行、中华保险公司、寿保公司、人保财险公司、科协、房改办、团县委、党史办等34个单位没有落实招商项目,没有到位资金,形势十分严峻。
今年。取得了明显成效,县把全民招商作为增强发展动力、推进率先突破的重大而全新的举措。全民招商已经成为我县工作的亮点,全市乃至全省产生了一定影响。但是从全民招商工作的具体实施看,还存在思想认识不到位、招商氛围还不浓、投资环境不够好、资金到位率低等问题。这些问题的存在归根到底是思想不解放、缺乏战略眼光、开拓精神和大局意识的表现,严重制约和影响到全民招商的效果。从我发达地区考察的情况看,开展全民招商引资,推进突破发展的重要法宝和成功经验,已被无数实践证明是正确和可行的实施全民招商战略,县委县政府深入研究县情实际、借鉴外地成功经验、深思熟虑反复调研后提出的新举措,不仅将长期坚持下去,而且会采取更多的办法越抓越紧,力度也会越来越大。全县上下必须要深刻地认识到招商引资工作的极端重要性,克服困难、持之以恒地抓紧抓好,取得更多更大更好的效果。
二、解决突出问题。
从1至10月份全县招商引资工作进展情况看。要真正解决好以下四个问题。全民招商引资工作上。
一要切实解决思想认识不到位的问题。当前。都热血沸腾,全县上下一说到招商引资。一看到别人的成绩,都感慨万千,都认为招商引资必须大抓、重抓、特抓,但在相当一部分领导干部中存在着看着激动,看后心动,坐着不动,甚至推也不动的现象。财政穷县,建设资金严重匮乏,要推进产业结构优化升级、实现县域经济突破发展,只有靠招商引资解决资金瓶颈制约问题,此外再无别的选择。所以我必须要坚持不懈地抓招商,把招商引资作为“一把手工程”明确各乡镇书记、乡镇长和各部门主要负责人是招商引资工作的第一责任人,时刻把招商引资放在心上、抓在手中,亲自引进客商,亲自解决问题,确保效果明显。今年年底县委县政府要坚决对招商引资任务完成情况予以兑现奖惩,坚决实行“一票否决”为了保障冲刺完成年度招商引资任务,县政府将为每个单位拨付10000元的招商引资工作经费,希望各乡镇、各部门再添措施、再鼓干劲,争取招商引资在年内有更大更新的突破。
二要切实解决投资环境不好的问题。今年以来。但实事求是地说,开展了投资环境治理。招商引资环境还有很多问题,手续办理层层设卡、遇到问题推诿扯皮、解决困难上推下卸、项目建设处处掣肘等现象时有发生,甚至故意刁难设障,不给好处不办事,给了好处乱办事。一个项目要想顺顺利利的开工建设,县委县政府领导不出面、没有三五个会议是不行的为什么会出现这样的局面,就是招商意识不强,行政效能太低,部门利益作祟,工作作风低劣。同志们环境就是生产力,就是竞争力,招商引资的竞争,很大程度上就是投资环境的竞争。要把投资环境建设作为招商引资工作的生命线,突出抓好手续办理、土地征用、基础设施建设、建设环境保障等重点工作,以投资环境的明显改善推动招商工作的明显进展。会后,县招商服务局要迅速制定《县招商引资项目限时审批办法》全面推行行政收费“一费制”项目手续全程制、服务帮办制,对引进的项目实行全程服务、亲情服务。对于重大项目,要由县级领导牵头成立专门服务机构跟踪推进。对县委县政府出台的优惠政策、减免办法和奖励办法,各乡镇各部门必须不折不扣地落实到位,决不准以任何理由从中作梗,顶着不办;只准为投资者排忧解难,不准以任何形式设置障碍;只准对投资者的合法权益进行保护,不准以任何借口有一丝一毫的侵害。
三要切实解决招商资金到位率低的问题。从1至10月份招商引资签约情况看。但资金到位率很低,签了很多项目。有资金到位证明的仅有4.86亿元。有些乡镇、单位和部门纯粹是为了应付县委县政府下达的招商任务,而硬拼凑一些没有实际效果的项目,甚至说假话、签假约、招假商。这样做的直接结果就是投资意向有了项目难落实,合同签了资金难落实,汇报很好、但就是没有项目落地。出现这样的情况和问题,一方面是因为我招商引资项目前期工作不充分,个别乡镇和部门为了完成任务急急忙忙签订合同和协议,但项目前期准备不足,资金跟不上,一时难以开工建设。更主要的有些乡镇、部门没有做好全程跟踪服务,没有坚定客商投资的信心和决心,致使资金迟迟不能到位,甚至项目中途夭折。因此,今后的工作中,一要在招商项目策划上出实招。项目策划是招商的基础,一个好的项目策划是招商成功的一半。要舍得集中精力、不惜血本,聘请具有较高资质的机构帮助策划高水平的招商项目,让客商看到项目策划就能动心,就能决心投资。二要在招商活动上干实事。各乡镇、各部门要抓住东部产业转移的机遇,主动出击,通过各种关系,长三角、珠三角、环渤海区域等大企业、大客商聚集地,有针对性地开展上门招商,争取引进大公司、大财团。三要在招商方式上见实效。总结以往招商工作的基础上,要聘任招商大使、招商特使、驻外招商局长,采取委托招商、招商、驻点招商等形式,加强与国内外大企业、大财团、省市各驻外办、发达地区经济主管部门、行业协会(商会)联系,延伸招商引资触角,吸引外商投资。
四要切实解决招商项目质量不高的问题。从我今年和以往引进的项目看。投资强度大、带动作用强的项目少,资源浪费少、环境污染小、科技含量高的项目少。绝大部分项目都是粗加工、短链条、拼资源的项目,招商项目质量不高。要解决这个问题,就要求我理性招商。一要延伸产业链条提高招商项目质量。当前,沿海地区产业出现“群体性外迁”投资商越来越关注产业链条的完整性,各地招商引资的竞争已由当初的拼土地价格、拼政策优惠逐渐转变到拼生产成本、拼产业集聚。要围绕三大优势资源、五大带动战略,大力开展产业链招商、供应链招商,完善优势产业的上下游配套,形成产业链条的集群带动效应。二要建设“园中园”提高招商项目质量。要调动一切力量加快“四大园区”建设,特别要注重引进同一区域的大集团、大公司,建设工业园区的园中园”增强龙头带动和辐射,做到引进一个、聚集一批、带动一片”三要围绕提高科技含量提高招商项目质量。要积极研究对接国家新兴产业战略规划,立足我县的三大资源优势,着力培育新能源、新材料、新医药等先导产业,扎实推进高新技术企业落户。同时,要通过引进先进装备和技术,提高引进项目的科技含量,增强自主创新能力。
三、狠抓落实。
现在距年底时间已经十分有限。拿出硬措施,但任务还十分艰巨。各乡镇各部门务必要痛下硬茬。完成县委县政府下达的硬任务。
一要强化组织领导。各乡镇各部门必须成立专门的招商队伍。做到领导、机构、任务、经费“四到位”确保招商工作事事有人管、个个有任务、件件有回音。拿出专项招商工作经费。
二要强化信息报送。从以前情况看。有的甚至催促很多次仍没有回音。这里明确指出从本月起,相当一部分乡镇、部门对招商信息和数据的报送不重视。各乡镇、各部门要在每个月25号,实事求是地向县招商服务局上报本月的招商信息和数据,不得拒报、虚报、漏报。对不按要求时限报送的一律视为无资金到位,并予以全县通报。
乡镇招商引资工作思路范文第4篇
一、抓好农业经济结构调整。把经济结构调整作为乡镇经济发展的重中之重。以抓工业的思维来抓农业,用发展企业的理念改造农业经营模式。一方面要调整农业生产布局,重点抓好优势农产品基地的建设,突出特色,扩大规模,形成品牌,大力搞好农产品的转化增值,重点是从资金、技术、信息和人才等方面培育农副产品加工的龙头企业,带动乡镇经济的发展。以市场需求为导向,大力推进农业产业化经营,抓龙头带农,抓科技兴农,抓基地扶农,抓市场活农,促进传统农业的优化升级,提高农业的整体效益。加强产业实用技术培训推广,积极探索“公司+基地+农户”、“公司+协会+农户”和订单生产等农业产业化经营模式,大力发展专业协会组织,提高生产组织化程度,增强主导产业抵御市场风险的能力.另一方面要坚持“基地化、市场化、品牌化、生态化”的发展方向,加快推进农业产业结构调整。一是加大农业基础设施建设的力度,提高农业综合生产能力。积极实施土地整理工程,确保按时间高质量完成土地平整、农田水利、田间道路、农田林网等建设内容,改变土地零碎、基础设施落后,农业生产成本高效益低的现状,为农业现代化夯实基础。二是加大农业结构调整的力度,建设优质、高效农业生产基地。着力打造农产品加工销售、畜禽养殖、无公害蔬菜、特种林果加工等农业生产基地,加速推进市场农业建设。三是加大品牌农业建设的力度,提升农业产业化发展水平。实施品种创新、品质创优、品牌创响工程,强化农业项目招商引资,大力培育农业龙头企业和专业经济合作组织,积极培植有规模、上档次、品牌响的农产品,让特色更特,优势更优。
二、抓工业经济发展壮大坚持工业立乡。乡镇经济实力的提升,关键要靠工业经济的支撑,乡镇必须坚定不移地把工业强乡作为第一方略,坚持大招商、上项目、扩总量、增效益,加快工业化进程。一要招商引资,打造新的经济增长点。把推进招商引资作为乡镇发展的强力支撑,力量上要聚合,措施上要激励,要素上要倾斜,环境上要优化,实现招商工作的良性循环和引资层次的不断提升。坚持“大中小项目一齐上、突出招引重大项目”的思路推进招商引资和项目建设,以项目的支撑和带动,促进乡镇工业经济发展。对已经签约和在建的项目,要强化服务推进,克服要素制约,千方百计促进早竣工、早投产、早达效,打造乡镇经济新的增长点。二要做强载体,以园区带动乡镇。多渠道筹措园区基础设施建设资金,除政府投入外,还应积极探索多种筹资方法,例如引导扶持民间投资和外来投资;争取上级部门的项目补助和财政转移支付等。三要培大乡镇企业,增强工业竞争力。积极鼓励现有企业重组扩能、投大靠强,着力培植一批具有较强竞争力的企业集团。
支持发展民营经济。把壮大民营经济作为乡镇发展的根本出路,“抓大促小带中间”促进民营经济的整体提升和群体拓展。“抓大”就是督促和引导规模企业,通过建立现代企业制度,实施强强联合,以龙头优势辐射带动民营经济整体水平的迅速提升。“促小”就是通过采取典型引路、示范带动、结对联谊、政策扶持等措施,鼓励支持更多的农户介入务工经商,壮大民营经济群体规模,扩大富裕面。“带中间”就是通过龙头企业带动小业户群体的发展,激励促动中小企业在现有基础上增强技术创新能力,提高市场竞争能力。同时还要充分开发人力资源,鼓励农村富余劳动力外出务工,在务工中,学会务工经商的本领,扶持有技术、有信息和有实力的“小能人”回乡创业,发展乡镇经济,掀起“人人忙创业,户户忙增收”的热潮。把培育特色经济作为乡镇经济发展的主攻方向。特色是品牌,是市场,是竞争力。要结合乡镇资源状况、交通区位、产业结构等综合因素,坚持一乡一业,一村一品,整体推进,打造自己的特色,扩张自己的优势,建立自己经济发展的“坐标系”,大力培植“人无我有、人有我优、人优我特”的市场“亮点”,开辟适合本乡镇发展的新路子,形成布局合理、区域集中、专业化程度高的产业格局。
全力推动自主创业。一是宣传发动促创业。加强舆论宣传、典型引路、考核激励,全力倡导“创业有功、致富光荣”,吸引更多的人投身创业。二是培训技能促创业,对劳动力进行职业技能培训,以更好的转移劳动力。三是政策推动促创业。通过出台政策,鼓励乡(镇)村干部、事业单位人员带头离岗、待岗创业;通过“真情感动、亲情带动”,动员在外能人回乡投资兴业;通过提供人员、技术、信息等全方位的服务,激励现有企业扩大生产规模,提升运行质态,努力营造“干部带头创业、农民自主创业、能人回乡创业、企业二次创业”的良好氛围。
三、抓村集体经济发展壮大村级经济实力。按照“村级集体有实力,农民增收有途径,生活环境有改善”的目标和思路。一是选准发展路子强村。在“一村一品”的基础上,乡镇要引导群众主动参与产业结构优化升级,不断扩大生产规模,提升产业层次。积极帮助经济薄弱村,理清发展思路,发挥资源优势,逐步壮大经济实力。在盘活闲置集体资产、鼓励农民土地流转的同时,成立村级经济合作组织,通过创办村级服务实体、建设标准厂房等途径,积蓄发展后劲。二是配好“双带”班子强村。结合党的“十七大”精神学习活动,着力实施“双培双带”先锋工程,培养“双带型”村干部和“双带型”党员。
乡镇招商引资工作思路范文第5篇
一、关于招商引资工作
(一)客观分析当前全县招商引资工作形势
1-4月份,全县共实施招商引资项目141个,其中:工业项目118个,农业项目9个,城建类项目5个,三产服务项目3个,其他项目6个;总投资149亿元,累计到位资金21.38亿元,占年初目标任务的26%,比去年同期下降19%。全县有14个乡镇达到或超过了序时进度,其中高沟、石涧、泥汊、牛埠、严桥、十里墩等乡镇在园区建设和项目引进上开局较好。从这次现场察看情况来看,全县招商引资工作也呈现出一些亮点:
一是全县主导产业在金融危机影响下仍保持了较快的发展势头。说明了全县经济发展的基本面没有改变,并正在出现一些积极变化。在电线电缆产业方面,随着新高沟板块中昊华电缆、太平洋电缆、华宇电缆、华峰电缆、国电电缆等一批电缆企业的陆续建成投产,使产业发展后劲进一步增强。在化工产业方面,华谊煤化工项目仍按既定计划稳步推进,投资近4亿元的码头项目有望年底投入使用,主场区桩机工程已经完成50%,道路、安置区、防洪、排涝等四大配套工程正在加紧施工。在羽毛羽绒产业方面,随着荣第羽绒、京阳家纺、和田家纺、正大羽毛等一批羽毛羽绒企业的开工建设,使我县羽毛羽绒产业结构不断优化。在船舶制造产业方面,各家企业本着“活下去”的理念,瞄准内河船只制造,积极调整产品结构,产业开始出现回暖迹象。
二是一批骨干企业和重点项目仍在加快建设。近两年来全县引进的重大项目,都在按照既定投资计划稳步推进。投资18亿元的安徽盐化配套水泥项目第一条生产线已开工,年内可完成投资3亿元;投资6.42亿元的楚江铜导体产业园项目进展顺利,一期工程8月底将正式投产,年内能完成10亿元以上的产值,对完善我县电缆产业配套将起到积极作用;益海嘉里投资1亿元的二期工程已进入施工阶段,年底可建成投产,将使该企业成为全省最大的精品油生产企业,对我县农业产业化发展和农业种植业基地建设将起到带动和示范作用;投资2亿元的安徽东隆羽绒制品项目已基本建成,使我县羽毛羽绒产业有了真正意义上的领军企业,为羽毛羽绒产业的发展和壮大打下了坚实的基础。此外,高沟、姚沟、泥汊、无城等乡镇还有一批电线电缆企业正在扩模建设,保持了较强的投资势头。
三是一些乡镇园区招商和工业集中区建设取得较为明显的成效。从现场察看中大家都可以感觉到,石涧、牛埠等乡镇工业集中区建设进展令人耳目一新。石涧工业集中区已经完成了“五通一平”,前四个月签约项目7个,其中4个项目已开工建设;牛埠工业集中区前四个月新上项目2个,同时前期引进的二江船厂在船舶业整体低迷的背景下,加大投资规模,使生产能力年内可达到10万载重吨。
四是一些区位条件和产业基础较为薄弱的乡镇招商引资有了新的突破。如严桥镇今年以来新上项目3个,其中陶瓷项目预计8月份可建成投产,投资8000多万元的白云岩深加工项目正在做前期勘探工作;鹤毛乡今年成功引进了兴科门窗幕强项目,该项目将填补我县大型节能门窗幕强项目的空白,并成为全市同行业规模最大企业;牛埠、昆山等乡镇的小城镇建设也取得了明显成效。客观的说,这些乡镇区位和基础都不是很好,但在目前形势下招商引资能取得这样的进展,值得肯定,特别是值得一些区位和产业基础比他们好的乡镇去分析原因、找出差距。
但同时,我们也清醒地看到,全县招商引资工作形势依然严峻,从全县面上综合分析主要表现在:
一是新建项目少,项目外向度低。1-4月份,全县新建项目仅有36个,总投资34.8亿元,分别占全县在建项目数和投资总额的25.5%和23.4%,均没有达到序时进度要求,其中来自省外投资项目仅有8个,仅占新建项目总数的22%。从全市情况看,1-4月份,全市共新建项目154个,其中庐江县新上项目65个,和县新上项目44个,两县新上项目数均超过我县,我县只占全市新建项目总数的23%。从县内情况看,新上项目较去年出现大幅度下降。去年同期仅新高沟电线电缆板块就新上项目46个,总投资近60亿元,今年新上项目不足10个,项目数下降78.3%;投资不足10亿元,投资额下降83.3%。全县仍有8个乡镇没有新建项目,有招商任务的44个县直单位今年招商工作也几乎没有进展。
二是投资规模小,项目结构差。在新建项目中,投资超亿元的项目只有7个,其中6个项目主体工程尚未正式动工建设。其余29个项目平均投资规模仅为2100万元,其中2000万元以下项目就有14个,占新建项目总数的39%。在新建项目中,有很多是资源开采类、小建材类项目,科技含量偏低。农业产业、旅游业、服务业、基础设施等项目明显偏少、偏小。
三是在谈项目少,签约项目不多。截止4月底全县在谈项目69个,其中去年延续下来的在谈项目就占2/3,今年新增的在谈项目少之又少,且洽谈深度不够,跟踪力度更不够。1-4月份,全县签约较大的项目只有15个,引资额不足10亿元,分别比去年同期下降47%和52%,充分说明了我县的项目储备严重不足,特别是缺少大项目的储备。
四是载体建设慢,投资力度小。全县除无为、高沟经济开发区和姚沟、泥汊、石涧、牛埠等乡镇工业集中区发展较快外,其他乡镇工业集中区建设推进速度不快,投资规模平均不足100万元,不利于后续项目的引进和落地。特别是个别乡镇不仅集中区建设推进缓慢,而且也没有看到新的项目落户园区,今年的招商引资工作几乎没有进展。
五是服务意识淡,投资环境不优。个别职能部门思维方式、工作方法陈旧,主动服务意识不强;有的单位和部门利益至上,甚至是个人利益至上,该解决的问题不给解决,严重影响了我县投资环境。一些客商反映,到部门办事有“四个不一样”,即领导出面与不出面不一样,请客与不请客不一样,熟悉的与不熟悉的不一样,本地人与外地人不一样,这些都充分反映了当前投资环境上存在的突出问题。
分析上述问题存在的原因,除了受金融危机影响这一客观原因以外,根本的是要在主观上找原因:一是不够“热”。既表现在大家思想认识、重视程度不够上,也体现在工作中想的少、抓的少、干的更少。一些干部把招商引资工作仅当作完成上面布置的任务,没有转变为促进发展的自觉行动。二是不够“勤”。对有意向的项目,有关乡镇部门跟踪接洽力度不够;对正在洽谈的项目,相关乡镇部门主动上门、跟踪服务力度不够;对已经落户的项目,责任单位主动协调、全力推进的力度不够。三是不够“紧”。主要表现在工作主动性不够,对引进和洽谈的项目盯得不紧,催一下、动一下,不能做到主动抓发展,抓项目,抓招商。四是不够“活”。一些乡镇、单位在招商引资上思路窄、招数少;有的对县情掌握的不透,没有充分依靠和挖掘自身优势进行招商;有的只知坐门等客,不去出门引商;有的虽派出了招商小分队,但由于准备不充分、招商经验不足,成效不明显;有的乡镇和部门招商小分队、招商办纯粹流于形式。五是不够“钻”。对项目钻研的不够,与客商谈得不够深入,关系停留在表面文章上,交流停留在口头洽谈上,很难发展到签约落户上。这些现象,都需要我们在以后的工作中切实加以解决。
(二)积极把握当前招商引资工作面临的机遇
尽管当前我们面临着严峻的招商引资形势,但我们更应该看到面临的机遇。第一,从历史上几次金融危机看,每一次危机都是产业重新洗牌的时期,也是发展成本最低的时候。当前的危机已迫使境内外发达地区一些产业加速转移,一些企业正在寻求更好的发展空间。对于我们后发地区而言,正是招商引资、推进项目的大好时机。越是在这个时候,越是能招引到抗风险能力强、市场占有率高的大项目、好项目。只要我们认真分析,科学把握,在新一轮产业布局调整中,就能争取更多的项目和产业份额。第二,当前处于外需紧缩、内需扩张、政策趋活的有利时期,国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列保增长、扩内需、调结构的重要措施。而我县承东启西,区位优越,处于皖江城市带承接产业转移示范区,这对我们承接产业转移、加速结构调整、扩大招商引资带来了新的机遇,有利于我们争资金、上项目、招客商,形成新的招商热点。第三,受金融危机影响,目前各项投资建设成本相对较低,正是企业扩大投资规模,实行低成本扩张的最好时机。第四,经过近年来的招商引资和加快发展,我县已经初步形成了较好的产业发展基础,建立健全了一整套招商引资的政策措施、工作机制和办法,结交了一大批外地客商和朋友。同时,在华谊煤化工、楚江铜材、东隆羽毛、益海嘉里等重大项目的带动下,全县主导产业的发展潜力越来越大,再加上我县独特的区位优势,都为更有成效、更大规模的招商引资奠定了基础。因此,如今看似经济发展的“冬天”,实则是招商引资的“春天”,全县上下都要把招商引资作为经济工作的“重中之重”,放在心上、抓在手上、落实在具体行动上,全力以赴,知难而上,推动全县招商引资工作再上新台阶。
(三)着力抓好当前招商引资各项重点工作
第一,狠抓项目洽谈引进。这是招商引资工作的前提和基础。年初,我们结合实际情况,将全县12个驻外招商办事处精简调整为9个,并全部派出到所在地开展驻点招商。各乡镇和县直单位的招商小分队也开展了一些工作,但从目前情况来看,效果并不理想。下一步,县委、县政府将采取新的举措,以县直单位为主体,研究组建若干个产业或专题招商小分队,加大找项目、谈项目、引项目的力度。例如,以农委牵头,联合粮食等部门组建农业产业化招商小分队;以经委牵头,联合发改委等部门组建主导产业招商小分队;以商务牵头,联合建设等部门组建三产服务业招商小分队;以县四大班子办公室、县委常委部门牵头,分别联合相关部门组建专门招商小分队,目的就是借鉴外地成功经验,有效整合部门资源,提高洽谈引进项目的针对性和成功率。同时,三大工业园区和各乡镇的招商小分队必须要进一步充实力量,保证时间,保障经费,真正走出去、驻下来,离岗专职开展招商。要紧紧抓住当前产业转移的黄金时期,集中时间、集中精力、集中人力,积极走出去,主攻项目的洽谈引进。要善于捕捉信息,利用信息,对前一阶段已经掌握的意向性项目,要加紧跟踪,盯紧看牢;对一些战略投资的重大项目,要集中招商引资优势人才,组建招商引资优势兵团,进行上门招商、敲门招商。此外,二季度县政府及高沟、无城、无为经济开发区等相关乡镇、部门将赴宜兴、萧山、瑞安分别召开电线电缆、羽毛羽绒、汽车配件及配套产业三个专题招商活动,并组织在苏州开展一次项目对接活动,各乡镇要结合各自资源优势、特色园区,精心准备,力争在重大项目引进上取得突破。
在具体招商工作中要突出以下四个重点:一要突出重点地区。按照全县招商引资工作会议的即定思路,要继续主攻苏浙沪等沿海发达地区,紧紧抓住这些地区在当前金融危机背景下加快走出去的机遇,积极宣传我县长江岸线资源等产业基础优势,主动有序承接产业转移,抓住机遇,趁势而上,赢得主动。二要突出重点产业。要继续紧紧围绕电线电缆、船舶制造、羽毛羽绒等工业主导产业,大力开展产业招商,大力引进一批与我县优势产业相关联、相配套的项目,注重引进一批龙头核心企业和带动作用强的大项目、好项目,逐步延伸产业链条,形成辐射面广、聚集力强的优势产业基地。同时,要着力加强农业产业化、三产服务业、商贸业、旅游业等方面的招商,努力形成产业鲜明,项目关联度大的招商新格局。三要突出优势资源。各乡镇要围绕自身的资源优势,包装策划好项目,有针对性的外出推介招商。如二坝、汤沟、刘渡、白茆、牛埠等沿江乡镇要利用优越的长江岸线发展造船、仓储、物流等产业;石涧、严桥、蜀山等乡镇要利用丰富的石灰石资源,发展新型建材产业;鹤毛、昆山、红庙等旅游资丰富的乡镇,要在旅游业开发上有所突破。四是突出亲情招商。各乡镇和各单位要对本地在外有一定资金实力并有投资意向的成功人士进行认真摸底,逐一拜访,鼓励引导他们回乡投资兴业。同时,可以充分利用人脉资源,尝试在产业转移重点区域选择一些有经验、有实力的中介公司开展委托招商和招商。五是突出项目质量。有基础、有条件的乡镇要加快从招商引资转变成招商选资,坚决杜绝一些污染类项目。同时,要努力提高项目的投资强度和密度,把好项目投资节奏和时间关,力争早日建成投产。
第二,狠抓项目开工投产。这是招商引资工作成果的直接体现。一方面要加强对重大项目的帮扶推进。对浙江东伟集团无缝钢管加工、浙江之江集团东南片区开发等24个亿元以上的意向性重大项目,要进一步落实责任,加强跟踪服务,促使项目早日签约落地;对已经签约未开工建设的项目,要按照帮扶推进机制的要求,强力推进落实,分管帮扶的县级领导和相关责任部门要切实做好协调服务工作,促使签约项目早日“落地生根”;对安徽盐化工配套、楚江铜材加工、益海嘉里粮油加工二期、新江淮电缆、和田家纺、福渡大市场等重大在建项目,各帮扶县级领导和责任单位要逐一排查,制定措施,有什么问题解决什么问题,有什么困难突破什么困难,争取早竣工、早投产、早见效。另一方面要协调解决项目落地建设中的难题。当前,土地指标、金融服务、征地拆迁等工作仍是难点问题,这些难题不仅是瓶颈,更是招商引资工作的突破口。各乡镇和工业园区要认真抓好土地复垦、整理置换工作,挖掘潜力,扩大增量,保证招商项目建设用地需要。在这方面牛埠、开城、红庙等乡镇抓的比较好,也尝到了甜头。因此,各乡镇都要加大土地整理置换工作力度,主动来抓,加快进度。要坚持节约用地,争取企业加大项目投入,鼓励建设多层厂房,不搞花园式工厂,不断提高项目的投资强度和项目质量效益。要积极协调金融机构主动联系企业,主动对接项目,了解信贷需求,力争信贷资金及时投放到位。要加强与企业的沟通和交流,主动解决企业建设过程中的征地拆迁问题,努力化解群众矛盾,协调相关部门做好服务工作,促进项目尽早发挥效益。
第三,狠抓园区基础建设。要坚定不移、克服困难、创造条件,着力加快工业园区和工业集中区建设步伐。目前,全县三大工业园区和重点工业集中区建设与年初既定目标相比,还有很大差距。下一步,要集中时间、人力、财力,一方面加快完善园区规划。目前,省里正在编制皖江北岸开发规划,为我县加快沿江产业园区建设提供了机遇,无为、高沟经济开发区和沿江乡镇要积极抓好已编规划的对接,努力争取项目,加快园区建设。要以完善功能配套、优化产业布局为目标,着力抓好工业园区控制性详规的编制,并与城镇发展、土地利用、环境保护等要素有机衔接起来。另一方面加快推进园区建设。不能因为园区建设的滞后而影响项目的引进。无为经济开发区要继续加快华谊煤化工项目道路、防洪、排涝、安置区等四大配套工程建设进度;高沟经济开发区重点抓住筹建省级经济开发区机遇,推进新高沟经济板块内重点基础设施建设,完善配套功能,为新一轮发展赢得更广阔的空间。无城工业园区要继续加大投入,重点加快羽毛羽绒等特色产业园区和高新区规划建设,提高园区承载能力。同时,石涧、十里、赫店等重点乡镇工业集中区要拉开建设框架,膨胀园区规模,努力吸引更多的项目入驻园区。有条件的开发区和重点园区可以积极尝试建设标准化厂房。这样做一是增强了对外商投资的吸引力,减少了他们的投资成本;二是有效解决了土地指标这一瓶颈问题;三是节约土地,特别是减少假投资真圈地等现象的发生;四是可以有力提升整个园区的对外招商形象。在这里强调一点,沿军二路、通江大道等其他有条件的乡镇,今年在工业集中区建设上必须要实现突破。
第四,狠抓招商机制落实。一要认真落实招商引资信息交流机制。各乡镇、各单位要加强与驻外招商机构和下一步成立的产业招商小分队的信息交流,把好的资源、有价值的信息提供给他们,充分发挥他们招商“先行官”的作用。要加强乡镇之间的信息交流,有的乡镇辛辛苦苦引的客商由于某种原因,项目不适宜在该乡镇落户,但千万不能让这种资源流失,要加强与其他乡镇和园区合作,力争使项目留住。在这方面我们已经出台了政策,招商任务照算,实现税收分成。同时,乡镇与县直单位也要交流互动,实行“联合招商”。二要不断强化招商引资调度机制。要突出抓好各项调度工作安排,坚持以项目调度为主,提升调度工作质量。县招商引资领导组每季度进行一次总体调度,采取现场察看乡镇招商项目的形式,这次调度就是这种形式;对县直单位和驻外招商办事处由县级责任领导每月进行一次归口调度;对在建在谈的重大项目,每个月由县级领导进行一次专题调度;此外,各乡镇、各部门对招商小分队工作开展情况也要加强调度管理,真正形成多层次、宽领域的调度工作格局,不断推动招商引资工作的开展。三要继续完善招商引资考核机制。县招商局每季度要联合两办督查室对各预期目标单位和重点项目的进展情况进行督查,并将督查情况在全县通报。对部门和单位申报的项目要做好严格的认定。对各地各单位的工作开展情况进行“半年一考评,年终总考核”,不看数字,就看现场,就看项目,挤掉水份,确保对招商实绩考实考准,坚决杜绝相互切割等虚假现象。要充分利用调度考评结果,纳入更大范围去考核挂钩。
第五,狠抓服务环境优化。优化环境这个问题大家谈的最多,文件下的最多,其重要性大家也是最清楚。因此,我们一定要树立改善环境就是发展生产力的思想,把服务环境建设作为招商引资工作的生命线牢牢抓在手上。一要大造声势,创造最优越的舆论环境。全县广大干部特别是领导干部要率先拿出干大事业、谋大发展的激情和劲头,带头千方百计谋项目、走遍千山万水找客商、说尽千言万语促合作、历经千辛万苦引资金。县宣传、广电部门要按照县委、县政府的统一部署,加大舆论宣传力度。去年,我县在省一类县考评中名列第6位,全省一类县考评共取前7个县,此外我县还被评为“中国全面小康成长型百强县”,近期又连续第二次被评为全省投资环境“十佳县”和“十佳开发区”,对这些方面取得的成绩,要多角度、多形式、多层次地宣传,提升无为的知名度,增强对外来投资者的吸引力。二要用活政策,创造最优惠的政策环境。去年以来,县委、县政府根据实际情况,投入资金近亿元,研究出台了促进经济平稳较快增长的22条措施、进一步加快电线电缆产业发展的28条措施以及促进房地产业发展的相关政策,此外还出台了一系列招商引资政策文件,应该说这些政策的力度都很大、含金量也很高。对这些政策,各乡镇、各部门要坚决执行到位,最大限度地发挥政策效应,为企业发展创造良好的环境。要着力打造诚信招商,做出的承诺要严格兑现,树立良好的诚信形象,只有诚信招商,才能更好地以商引商。在政策执行过程中,各乡镇、各部门可以结合本地实际,用足用活政策,总的原则是在不违背国家政策和法律法规的前提下,怎么有利于加快发展就怎么办,怎么有利于招商引资就怎么办,怎么有利于项目建设就怎么办。三要严明纪律,创造最优质的服务环境。各乡镇、各部门要切实转变工作作风,不断强化服务理念,无论是在项目审批,还是在执法管理等方面要更多的为投资者着想,自觉做到凡是利于发展的事,能办的马上办,难办的变通办,涉及多个部门的协调办,不能办的告知怎样才能办;凡是不利于发展的观念要坚决破除,不利于发展的规定要坚决予以取消或修改,不利于发展的做法要坚决予以纠正。要进一步强化为企业服务的理念,积极帮助他们排忧解难。要坚决落实对省级开发区入园企业实行“零收费”的政策,严厉查处乱收费行为。对到企业的各类检查行为,能减少的尽量减少,必须的可以采取预约集中进行的办法,下一步县委、县政府在这方面将研究具体办法。县行政服务中心要进一步深化改革,不断健全和完善各项“一站式”、“保姆式”服务制度,做到“难事巧办、急事快办、特事特办”。县纪委监察部门要充分利用“投诉受理中心”,对投诉的软环境问题发现一起、调查一起、处理一起,严格实行行政问责,绝不纵容偏袒。纪委监察部门前期开展了不少工作,对服务环境上存在的问题进行了暗访,下一步要在全县通报,加大工作力度,动真格、出狠招,真正让广大投资创业者放心投资、顺心办事、安心创业、舒心发展。
二、关于新农村建设工作
应当肯定,全县第三批新农村示范点建设动员大会召开以来,各乡镇按照县委、县政府的统一部署,强化措施,积极行动,取得了一定进展。从市县督查的情况和我们平时掌握的情况看,开城、高沟、二坝、襄安、汤沟、福渡、严桥、泉塘等乡镇第三批新农村示范点建设自去年11月份正式启动以来,镇村高度重视、工作扎实,进展较快,取得了良好的成绩。但整体形势仍不容乐观,任务仍十分繁重,工作仍需加大力度。这里重点强调三个方面:
一要正视存在的问题。目前存在的主要问题:一是重视程度不够。少数领导干部没有把新农村建设摆到应有的高度来认识、来对待,特别是一些乡镇党委书记、农村支部书记没有拿出足够精力来研究新农村建设、来推进新农村建设,直接导致工作进展缓慢。而一些基层干部至今也仍然存在有片面认识和思想误区,等、靠、要的依赖思想严重,不去充分发挥自身的主观能动性,自力更生、真抓实干,而是等待观望,坐失发展良机。二是工作落实不力。村庄整治是今年新农村建设的一项重点工作,但就目前的情况来看,进展很不平衡,有的示范点建设还相当滞后,有相当一部分村至今没有理出切实可行的发展思路,没有制定具体翔实的工作推进措施。部分乡镇对县里安排的新农村建设任务,执行得不坚决,落实得不到位,特别是改厕进度较慢问题比较突出,到现在还有一半以上的示范点改厕还没启动。三是宣传氛围不浓。广大农民群众是新农村建设的主体,充分发动群众、调动广大群众的积极性是建设新农村的关键所在。但目前多数乡村的宣传面还不够广,力度还不够大,远未形成声势,致使基层干部和广大群众对新农村建设的理解程度、认知程度还比较肤浅,蕴藏在人民群众当中的积极性、主动性和创造性还远没有调动起来。四是帮扶意识不强。少数单位帮扶意识不够,出资的积极性不强,更有甚者推诿扯皮,不出资。截止目前92个帮扶单位仍有29个单位没有出资支持示范点建设,下一步要加大这方面的督查和落实力度。
二要务必完成目标任务。第三批新农村示范点建设自去年11月启动以来,已经过去6个月,目前离考评验收只有5个月时间,各乡镇要以只争朝夕、时不我待的精神,集中时间,集中精力,按照市、县的要求全面完成阶段性目标任务,以良好的效果顺利通过市县考评验收,努力争先进位。各示范村要以村庄规划为指导,以“三清、三改、三整顿”为建设重点,排出序时进度,加快实施进度,真正让农村净起来、绿起来、亮起来、美起来。各建设项目要在镇村及帮扶单位指导下,由村民理事会自主实施。要加强项目资金管理,控制工程建设总量,量力而行,不得形成新的债务。各乡镇一定要从讲政治的高度,从维护党委、政府权威的高度,从取信于民、构建和谐社会的高度,来认识和重视新农村“示范工程”建设,要进一步增强任务观念,提高行政执行力,下最大的决心,尽最大的努力,扎实做好工作,向广大农民群众交一份满意的答卷。
三要切实加大工作力度。各乡镇要围绕阶段性目标任务和时间要求,加大工作力度,加快工程进度,补缺补差,完善提高。重点要抓好以下几方面的工作:首先是要对照《无为县第三批新农村建设示范工程实施方案》,查清找准差距所在,明确工作着力点,做到有的放矢。其次是要加大筹资筹劳力度。一方面,要进一步做好宣传群众、发动群众、组织群众工作,使农民群众真正认识到自己是新农村建设的主体,切实克服依赖思想,积极筹资筹劳。对于困难群众,要通过理事会,协调解决他们少出资、多出工。要积极做好外宣工作,争取外出务工成功人士出资支援家乡新农村建设。今年我们将对一些在新农村建设中涌现的突出典型,通过一定方式或县长奖励基金来表彰;另一方面,要积极争取帮扶单位的支持,多汇报、多交流,想方设法争取帮扶单位给予大力支持。需要指出的是,按照《方案》规定,经济条件较好的单位应立足多支持,一般的单位应支持2万元以上,较困难的单位也不得少于1万元,对帮扶不出资或出资未到位的单位,年终不得参与评优。三是要倒排工期,加快工程进度。要逐事逐项安排时间,明确进度,落实好责任人,做到驻点组织实施、一周一检查,一月一调度,确保按期完成任务。从这次会后,县新农办要加强对各示范点建设进展情况的督查通报。四是要解决施工力量问题。当前已接近农忙季节,一些地方施工力量不足,各地乡村干部要努力帮助解决,也可以在尊重群众意愿的基础上,由乡村组织力量统一进行施工。
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