节能减排范文第1篇

节能减排是贯彻落实科学发展观、构建****和谐社会的一个重要举措，是调整经济结构、转变增长方式的一个突破口和重要抓手。在现实生活中，有限的能源资源，脆弱的自然环境，已成为我国经济社会发展的瓶颈。如果不抓紧调整结构、转变增长方式，任由经济结构不合理、增长方式粗放的状况持续下去，不但会过度消耗能源资源，增加污染排放，还会加大结构调整难度，加大经济稳定增长的压力。“十一五”规划纲要明确提出，“十一五”期间单位国内生产总值能耗降低20左右，主要污染物排放总量减少10。这是贯彻落实科学发展观，构建****和谐社会的重大举措;是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择;是推进经济结构调整，转变增长方式的必由之路;是提高人民生活质量，维护中华民族长远利益的必然要求。在未来几年内实现这一目标任务，必须加大力度，促进节能减排。党中央、国务院从去年以来已出台了一系列重大政策措施，促进节能减排工作，各地区、各部门也作出了许多努力，节能减排工作初见成效。但必须看到，节能减排是一项复杂而艰巨的工作，其涉及面广，工作难度很大，只有全社会花大力气、下真功夫，不折不扣，才能实现已经确定的节能减排既定目标。相关主管部门对此更要有清醒的认识，要正确处理好经济增长与节能减排的关系，使经济增长建立在节约能源资源和保护环境的基础上，从而把各地经济社会发展尽快转到坚持节约发展、清洁发展、安全发展的轨道上来，实现经济社会**发展。

当前和今后一个时期落实节能减排，应当抓好以下几方面工作：

一是继续加大结构调整力度。把节能减排作为当前宏观调控的重点，作为调整经济结构、转变增长方式的突破口，严格执行项目开工建设必须满足的土地、环保、节能等必要条件，把好新上项目准入关。建立高耗能、高污染行业新上项目与地方节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制。继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额、将部分产品列入加工贸易禁止类目录等措施，控制高耗能、高污染产品出口。要制定促进服务业和高技术产业发展的政策措施，提高服务业和高技术产业在国民经济中的比重和水平。

二是积极推动技术进步。鼓励企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。在国家重点基础研究发展计划、国家科技支撑计划和国家高技术发展计划等科技专项计划中，安排一批节能减排重大技术项目，攻克一批节能减排关键和共性技术。积极推动建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系。在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，加快节能减排技术产业化示范和推广力度。

三是大力推进循环经济发展。组织编制重点行业循环经济推进计划。制定和循环经济评价指标体系。认真总结经验，深化循环经济试点，利用国债资金支持一批循环经济项目。全面推行清洁生产，对节能减排目标未完成的企业，加大实行清洁生产审核力度。同时，要实施水资源节约利用，推进资源综合利用，促进垃圾资源化利用工作。

四是加快完善节能减排法律法规体系，加大监督检查执法力度，并完善相关政策。要强化企业主体责任，企业必须严格遵守节能和环保法律法规及标准，落实目标责任。坚持“谁污染、谁治理”，对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，要公开通报，限期整改;对恶意排污的行为实行重罚和惩处，切实解决“违法成本低、守法成本高”的问题。与此同时，还要扩大实施差别电价和水价政策，推进城镇供热价格改革。健全排污收费及污水、垃圾处理收费制度，还要建立国家节能专项资金，制定节能节水和环保产品目录，出台鼓励生产和使用列入目录产品的税收政策，研究建立对量大面广的节能产品的财政补贴机制，建立并实施科学、统一的节能减排统计指标体系和监测体系。

节能减排范文第2篇

*说，*省是建筑材料生产大省，业内人士曾为此自豪过，但现在应重新认识这一问题。建材工业是典型的资源、能源消耗型工业。据统计，*水泥工业能源消耗占全省建材能源消耗总量的57%，每年耗标煤704万吨，消耗各种资源1.2亿吨；墙体材料工业能耗占全省建材能源消耗总量的25%，每年耗标煤345万吨，消耗各种资源1.*亿吨；平板玻璃工业每年消耗标煤约120万吨，消耗各种矿产资源400万吨；建筑卫生陶瓷工业每年消耗标煤约87万吨，消耗矿产资源300万吨。*省在建材工业快速发展的同时，正面临着资源、能源的过度消耗和环境的严重污染。要充分认识节能减排工作的重要性和紧迫性，这是调整经济结构、转变增长方式的突破口，是实现科学发展和构建和谐社会的重要举措。

淘汰落后产能要以政策为主、市场为辅

近年来，*省在节能减排方面做了大量工作，成绩斐然。水泥工业加大了淘汰落后产能的力度，加速建设新型干法水泥生产线，20*年新型干法水泥比重比20*年提高了4.4个百分点；改造建设余热发电项目近10条，加强了节能电机的技改工程，实施了玻璃窑、陶瓷窑体保温措施；新型墙材率从“十五”末的40%提高到20*年的47%，节约土地6万亩，节约标煤228万吨，利废1900万吨，减排二氧化硫4.54万吨。

虽然取得了一些成绩，但*省的建材工业发展还是粗放型增长模式，产业结构不合理，产业主体工艺落后等问题严重。

*认为，落后的生产能力是资源、能源浪费和环境污染的源头，因此淘汰落后产能是实现节能减排任务的重要手段。*省节能减排任务非常繁重，为此，*决定节能减排工作首先要以政策为主、市场为辅的方式淘汰落后生产能力。以节能减排为中心的产业结构调整是建材工业发展的主线，加快用先进生产工艺取代落后生产工艺，实现产业结构调整，按照国家产业政策淘汰落后工艺是节能减排的重要措施。“十一五”期间，*将淘汰落后水泥产能2700万吨，20*年年底要淘汰落后水泥产能1500万吨；到2023年，*水泥产量将达到1亿吨，新型干法水泥产量要达到总产量的70%以上；水泥生产企业的平均规模要达到40万吨以上。要达到这一目标，*省要淘汰400家左右的水泥企业。到2023年，*省还要淘汰落后平板玻璃产能3500万重箱，其中沙河市要全部淘汰200条小玻璃生产线；淘汰实心黏土砖产能200亿块标准砖。这项工作光靠市场调节来进行是远远不够的，要靠强有力的政策来推进。

推进节能减排要以技术为主、政策为辅

*说，推进节能减排工作还要采用技术创新为主、政策为辅的方式。*省要大力研发和推广先进适用技术，鼓励企业进行节能减排的技术改造。

水泥工业调整产业结构，积极发展新型干法窑，逐步淘汰机立窑、湿法窑、干法中空窑及其他落后生产艺；调整产品结构，大力发展高强水泥和特种水泥；以节能为重点，大力开发和推广使用节能技术、节能粉磨工艺设备和纯低温余热发电技术；充分发挥水泥工业消纳低品位原料、生活垃圾和工业废弃物的优势，最大限度地提高资源综合利用率；大力促进水泥生产使用散装化。

平板玻璃工业在矿山开采和选矿环节，大力提高回采率和综合利用率，降低采矿贫化率，延长矿山寿命，大力推进尾矿、废石的综合利用；在生产环节，采用先进的节能、节水技术，降低消耗，采用先进的环保技术减少污染物排放，走节能环保型发展之路；在使用环节，要注意开发玻璃深加工的新技术、新工艺，注重采用复合加工技术，为建筑节能做贡献；在碎玻璃再利用环节，大力开发碎玻璃应用新技术、新工艺。

建筑卫生陶瓷工业在原料加工过程中，应选用标准化、系列化生产的原料，选用大吨位球磨机和大型喷雾干燥塔，降低单位产品的电耗；在成型过程中，要选用大吨位压砖机，改进压砖机模具，实施压釉一体化，采用高中压注浆成型等；在干燥过程中，要积极采用热风炉替代燃煤锅炉，减少燃煤和水的消耗，提高能源利用效率，还要积极开发和应用微波干燥技术；在烧成过程中，正确选择先进和节能型的陶瓷窑炉，积极开发和推广使用低温快烧工艺，大力开发和使用一次烧成工艺，加强窑体窑封，采用自控技术，实施窑炉的余热利用等。

墙体材料工业是建材工业的重要组成部分，在房屋建设中，仅墙体材料的用量就占整个建筑材料用量的70%左右。同时，墙体材料工业的资源、能源消耗仅次于水泥工业，占全行业相应消耗的25%左右，其粉尘排放也排在全行业第二位。因此，墙体材料工业节能降耗减排工作意义重大。墙体材料工业要积极采用产品空心化生产技术、内燃烧砖技术、余热循环利用技术、高效污染治理技术和设备，实现清洁化生产；建立生态工业园，实现园区上游企业产生的废料变为下游企业原材料的综合利用，形成墙体材料工业生态循环系统；积极采用建筑垃圾和城市生活垃圾生产建筑砌块技术，形成废物回收和再利用体系。

节能减排要抓住水泥和墙体材料两个耗能和污染大户

*指出，在*省建材工业中，水泥工业和墙体材料工业是能耗和污染大户，这两个行业资源消耗、能源消耗及污染排放占整个建材工业的比重分别是83.5%、97%和95%。为此，*省把这两个行业作为节能减排的重中之重。

到2023年，按*省新型干法水泥产量占总产量的比重达到70%、水泥总产量1亿吨估算，节能量为56.6万吨标煤；所有新型干法水泥生产线均采用余热发电技术，节能量为17.0万吨标煤；采用可燃废弃物替代10%的原煤，节能量为70.4万吨。这3项合计节能量为144万吨标准煤，节能率为20.5%。

到2023年，全省新型墙体材料的产量将达到230亿块标砖，新型墙体材料占墙材总量的比重将达到60%以上，节能量为54万吨标煤；采用内燃烧砖技术，节能量为17万吨标煤。这两项合计节能量为71万吨，节能率为20.6%。可见淘汰落后、调整结构、采用先进技术是完成节能目标的关键。

节能减排的核心是节能

节能减排范文第3篇

继周一的十三届四次全委（扩大）会和今天上午的政府第二次全体（扩大）会之后，县委、县政府紧接着召开由各乡镇党委政府、县直部门、企事业单位和驻瓜单位主要负责人参加，规格较高、规模较大的全县节能减排会议，目的就是深入贯彻落实国家、省市节能减排工作电视电话会议和十三届四次全委（扩大）会议精神，以科学发展观为指导，动员全县上下统一思想，提高认识，绷紧节能降耗的弦，提起污染减排的纲，以更大的决心、更加有力的措施，全力打好节能减排攻坚战，确保今年乃至*期间我县节能减排目标任务圆满完成，促进经济社会又好又快发展。下面，我讲几点意见：

一、认清形势，正视差距，进一步增强抓好节能减排工作的紧迫感

近年来，特别是今年以来，国家、省市高度重视节能减排工作，国务院和省政府明确提出了“*”时期单位国内生产总值能耗降低*%、主要污染物排放总量减少10%的硬性目标任务。今年4月21日，在全国节能减排工作电视电话会议上，温总理进一步强调：“*规划提出的节能和减排两个约束性指标，必须坚定不移地实现”。5月21日，在全省节能减排工作电视电话会议上，徐守盛省长郑重承诺：完不成节能减排任务，就要引咎辞职。在6月26日全市节能减排电视电话会议上，王敏副市长代表市政府对全市的节能减排工作进行了再动员、再部署、再安排。这都充分表明了国家、省市把节能减排工作提到了前所未有的重要位置和战略高度，也充分体现了国家、省市坚决做好节能减排工作的决心和信心。

从我县的实际情况来看，**年，我县万元GDP能耗为2.09吨标准煤；规模以上万元工业增加值能耗为3.22吨标准煤；万元GDP电耗835千瓦时。主要污染物排放化学需氧量和二氧化硫均为400吨，烟尘为*0吨，氨氮为82.8吨，固体废物为4600吨。自**年国家提出“*”期间节能降耗和污染减排年均削减4％和2％的硬性指标以来，我县加大节能减排工作力度，率先制定了鼓励工业企业节能降耗、自主创新、技术改造等三个扶持办法，出台了无序打井暂行处理办法、无序开垦荒地资源行为处分暂行办法和综合整治矿产资源开发秩序实施意见等政策文件，采取了加强对重点行业和重点企业的监督管理、实施资源综合利用、发展循环经济等一系列措施推进节能减排工作。但由于多年来形成的粗放经营发展模式和资源依靠型产业结构，大大抵消了全县上下在节能减排工作中所做的努力，节能减排工作收效甚微，为今后几年全面完成*目标加重了负担。我县**年万元GDP能耗2.*吨标准煤，比市上下达计划2.01吨高出2％；二氧化硫排放量628吨，比市上下达计划400吨高出57％；化学需氧量699.9吨，比市上下达计划500吨高出40％。究其原因，主要表现在以下五个方面：一是生产方式落后，结构性资源浪费严重。长期以来，黄金、铅锌、铁矿的采选一直是我县工业经济的支柱，由于投入不足、工艺落后，导致资源浪费严重，环境污染增大，生态破坏加剧。近几年来，我县狠抓项目建设，着力发展链式产业，引进建设了一批资源深加工项目，虽然从局部上提升了我县矿产资源的深加工能力，激发了经济发展的潜力，但从根本上没有彻底改变矿产品加工业粗放性生产、高耗能获利的经营模式，资源消耗量大，环境污染现象突出，“三废”回收处理水平较低，初级化和中间体产品居多，附加值相对较低，结构性资源浪费还没有从根本上得到改善。二是节能降耗基础工作薄弱，机构不全。政府职能部门的节能管理职责还不够明确，缺乏强有力的节能管理机制和节能统计体系，节能工作的进展还不够深入。企业对节能减排工作的认识还不到位，污染防治设施达不到规范要求，绝大部分企业还没有建立节能减排机构和配备工作人员，一些基本统计数据根本无法掌握，使得一些节能减排政策措施的出台缺少了客观依据，制约着节能减排工作的正常开展。三是节能减排的新技术新工艺应用少，研发能力弱。由于企业对节能降耗重要性认识不到位，短期获利、见利就撤的思想严重，导致对节能减排设施设备投入不足、引入不够，全县工业企业还没有建立一家真正意义上的节能产品、设备、工艺研发机构。四是全社会节能意识不强、氛围不浓。多年来能源较为充裕和地广人稀的现状，导致各级各部门和干部群众没有节约能源、保护环境的紧迫意识。在民用、商业、建筑等领域节能产品使用率低。非法打井、乱垦荒地的行为屡禁不止，生态环境恶化的势头得不到有效遏制。五是节能减排监管难度大，治理效果差。我县地域广阔，各类资源分布散乱、地处偏远、交通不便，诸多黄金采选“游击企业”进入节能减排主管部门的监管真空和缺失地带，自备电源、土法采金、非法排污，能源消耗和环境污染严重。堆浸选金、球磨选铁企业尾矿处理设施简陋，执法部门令行不止的现象时有发生，部分企业反复整改、屡次治理，但效果不尽人意。安南矿业自建厂以来，尾矿污染当地饮用水源的问题，多年列入人代会的代表意见，至今没有得到彻底的解决。

节能减排是落实科学发展观的重要举措，是构建和谐社会的迫切需要。近年来，我县经济社会呈现出快速发展的良好势头，但也付出了巨大的资源和环境代价，经济发展与资源环境的矛盾日趋突出，群众对环境污染问题反映强烈。在这个问题上，我们只有坚持节约发展、清洁发展、安全发展，才能科学发展，实现经济社会又好又快发展。各级各部门要进一步提高对节能减排工作重要性和紧迫性的认识，把思想和行动统一到国家、省市的决策部署上来，统一到落实科学发展观上来，统一到实现“翻番升位”目标上来，把节能减排目标作为调整经济结构、转变经济增长方式的突破口和重要抓手，作为贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的重要举措，花大力气，下真功夫，努力实现今年和“*”确定的节能减排目标。

二、突出重点，主攻难点，确保节能减排工作取得实质进展

今后几年，是我县加快推进工业强县战略、实现“翻番升位”目标的关键时期。实现“翻番升位”，项目是重点，工业是核心。在一定时期内，以铅锌、黄金、粗铜、铁采选冶炼为主的矿产品加工业仍将占据我县工业经济的主导地位，高耗能、高污染的产业结构还难以完全改变，这是我县经济发展的阶段性特征决定的，但这并不意味着可以放松节能减排工作，越是这样，我们越是要把节能减排作为一项硬任务抓紧抓好，要按照“县域经济特色化、特色经济产业化、产业经济规模化”的发展思路，以项目建设为突破口，推动县域经济战略性结构调整，全面提升我县经济发展的质量和效益。

按照市政府下达的任务，到*10年我县节能减排工作必须实现以下目标：全县万元GDP能耗由2.09吨标准煤下降到1.67吨标准煤，年均降低4%以上；万元GDP电耗由835千瓦时下降到668千瓦时，年均降低4%以上；规模以上工业企业万元工业增加值能耗由3.22吨标准煤降低到2.58吨标准煤，年均降低4%以上；主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放总量由400吨降至360吨，年均削减2%。完成“*”节能减排目标任务，今年是关键。今年全县节能减排的主要目标是在去年的基础上，万元GDP能耗、万元GDP电耗、规模以上工业企业万元工业增加值能耗均降低4.3%以上，二氧化硫、化学需氧量的削减量原则上执行“*”期间每年降低2%的指标。以上指标均已经同市政府签订了节能降耗和污染物总量减排目标责任书，必须保证完成。围绕上述目标，各级各部门要重点抓好以下几个方面的工作：

1、把好新建项目关口，坚决淘汰落后产能。管住增量，淘汰存量，从源头上控制高耗能、高污染、低水平项目的建设，是实现节能减排的重要切入点和有效途径。各级各部门一是要严格执行国家产业政策规定，把好固定资产投资项目节能减排评估审查关，严格市场准入门槛。对未进行节能审核或未能通过节能核准的项目不得审批、核准。凡年耗能在1000吨标准煤或年耗电在*0万千瓦以上的新上项目，其可行性研究报告或资金申请报告中的合理用能专篇必须经过有资质的咨询机构评估，未经评估或评估不合格的，有关部门不予受理。二是要严格执行新建项目环境影响评价制度和项目核准程序，认真执行生产设备和环保设施“三同时”制度。三是发改及相关经济主管部门在审查新建项目时要首先进行节能审查，节能减排审查通过后方可批准立项。今后新上的高炉冶炼、铁合金及铅冶炼项目，原则上应分别达到300立方米、25000千伏安、5万吨以上生产规模。四是环保、发改、中小企业、安监等部门要按照国家《产业结构调整指导目录》，在摸清我县企业底数的基础上，尽快制定高耗能、高污染行业分年度淘汰落后产能的具体目标和措施，对污染重、耗能高、长期违法排污、改造治理无望的，要下决心关停。对不按期淘汰落后生产工艺的企业，要责令其停产或予以关闭，依法吊销其排污许可证。

2、推进产业优化升级，积极发展循环经济。坚持走资源节约、环境友好、综合利用、循环发展的新型工业化路子，大力调整优化产业结构、转变增长方式，全面推广清洁生产，形成低投入、低消耗、低排放和高效益的节约型增长方式，从根本上降低能耗和污染物排放。一是加快推进低耗能乃至零能耗的新型能源产业开发。加大中电国际、中广核能集团、甘肃洁源三个100万千瓦风电框架协议的落实力度，力争“*”期间我县风电规模达到50万千瓦以上，实现工业增加值占到全县工业增加值的四分之一以上。二是大力发展循环经济。按照“减量化、再利用、资源化”的原则把循环经济理念贯穿于生产流通、建设、消费的各个环节，不断提高尾矿废渣、含硫废气、工业废水等“三废”的综合利用程度，大力发展以尾矿废渣回收为主的新型建材项目，以含硫废气回收为主的制酸项目，不断改进工艺流程，提高工业废水的循环利用率。三是积极推进企业清洁生产。重点抓好风机配套装备制造等先进制造业，西脉冶金公司铅锌冶炼、制酸及余热发电、禾麟棉仁蛋白、棉籽精炼油等一批清洁生产项目的投产达标，引领全县工业企业加快技术改造，提升工艺水平，发挥品牌效应，促进全社会节能减排工作稳步推进。

3、坚持抓主抓重，进一步加强重点用能企业管理。工业生产消费是我县经济发展用能的重点。目前市上界定的我县重点耗能企业7户，加上能耗在1000吨标准煤以上的6户企业，我县工业行业的重点能耗企业共13户，主要分布在矿产品采选、加工、冶炼等行业，**年其能源消费量占到全社会能源消费总量的10.83%，占到工业能源消费量的32.9%。现阶段要把这些用能大户作为重点，着力推进节能降耗。一是推动技术进步。认真组织实施一批工业生产节能降耗产业化示范项目，在重点行业中选择一批节能潜力大、应用面广的重大技术，以召开现场会、观摩学习等方式加大推广力度，全面推进全行业的节能降耗。二是完善重点行业节能责任机制。结合已经出台的鼓励企业节能降耗扶持办法，尽快制定《*县节能目标责任和评价考核实施方案》，建立“目标明确，责任清晰，措施到位，一级抓一级，一级考核一级”的节能目标责任和评价考核制度。三是健全节能管理监管体系。由县中小企业局牵头，组织有关部门对全县工业企业节能降耗情况进行一次全面的排查，摸排企业存在问题，帮助企业制定节能降耗的措施和办法。督促企业成立专门的节能管理机构，配备专兼职节能管理人员，编制节能规划，建立节能责任制，完善节能管理制度，加强用能计量和检测，按期如实报送能源资料。统计部门要定期公布重点能耗企业的能源利用状况、节能目标完成情况，为科学决策提供准确的依据。

4、强化监督管理，加大重点行业、重点企业的污染防治力度。一是重点抓好现有21家金选、铁选、铅锌选矿企业的尾矿坝规范整治工作，其中柳园镇区范围内的5家铁选企业要重新规划建设新的尾矿坝，并对弃用尾矿进行规范覆盖，确保尾矿不产生扬尘污染；推进13家球团烧结及水泥厂除尘设施的规范建设及低硫无烟煤的使用工作；加快3家农副产品加工企业的污水处理设施配套建设工作。到*10年力争使县境内所有企业尾矿全部规范处置，废气、废水全部稳定达标排放。二是加大二氧化硫削减力度。抓好现有高炉炼铁、铁合金冶炼、铅冶炼、球团烧结及城区集中供热企业的二氧化硫减排工作。昊铭高炉炼铁和恒丰高炉炼铁项目要积极进行技改工作，争取达到符合国家产业政策规模；三元及鼎鑫冶炼公司要在今年10月前完成污染防治设施的改建及省环保局的竣工验收工作；西脉公司老铅冶炼要在*铅冶炼技改项目投产后，立即对现有的鼓风炉熔炉工艺进行改造；柳园镇已建的铁球团烧结项目在年内要全部按环评要求建成污染防治设施；三统水利供热公司要加大对除尘设施的改造力度，*10年前必须全部更换为麻石湿法除尘设施，条件具备时应上脱硫设备。

5、加大工作力度，统筹推进全社会各个领域的节能减排重点工程。节能减排是全社会的共同责任，只有各行各业同步推进，全民共同行动，才能全面实现节能减排目标。一是积极推进建筑节能。城区新建公共建筑和居民住宅应在*10年前全面推行节能设计标准，并积极开展现有建筑节能，尽快提高新型墙体材料和节能建材的应用比例，加强墙改基金的征收和管理，充分发挥墙改基金的引导和调控作用，推动建筑节能。二是加强交通运输节能。要及早制定我县交通节能中长期规划，鼓励发展节能环保的新型运力，优化路网和站点布局，提高运输效率，加快运输车辆的更新改造，逐步建立并实施有效的行业耗能设备准入与退出制度，加速淘汰能耗高，排放超标的老旧车型。同时，结合即将实施的天然气加气站建设项目，积极推行机动车油改气工作。三是引导商业和民用节能，在城乡居民住宅、小区、商业网点和公用建筑大力推广节能照明产品和节能设施。四是加快节水型社会建设。通过用水制度改革、水资源配置与节水工程建设，初步建立起适应我县经济社会发展的节水型社会管理协调体制和运行机制。到*10年，实现全县农业节水0.5813亿m3、工业节水0.074亿m3、生活节水0.0134亿m3、生态节水0.0773亿m3、水资源需求总量控制在4.9135亿m3的目标。五是推动党政机关节能。各部门、各机关、各单位要率先垂范，建设崇尚节约、厉行节约、合理消费的机关文化，在全社会带头节水、节电、节约办公用品，降低公务用车油耗，并积极推进政府节能和绿色采购。六是加快农村节能环保工作进程。以社会主义新农村建设为契机，大力实施农村小康环保专项行动，将环境保护纳入新农村建设的总体规划，*07年编制完成全县农村小康环保行动方案，启动并抓好一个村的试点工作；控制农业面源污染，指导农民科学施用化肥、农药，大力推进有机食品、绿色食品和无公害农产品生产，保证农产品安全。加大沼气、太阳能等清洁能源在农村的普及力度，到*10年全县“一池三改”沼气户达到6000户，新发展太阳能热水器4000户，新增太阳能灶*00户，使沼气普及率、农村太阳能热水器普及率、太阳能灶普及率分别达到50%以上、*%以上和10%以上。

6、坚持常抓不懈，不断深化环境污染综合整治。一是狠抓疏勒河、榆林河和县城饮用水源保护区等“两河一区”的水污染防治工作。认真执行《*县饮用水源保护区管理办法》等有关规定，建立和完善河道污染防治、饮用水源地管理的长效机制，坚决杜绝在河道上中下游、饮用水源地新上有污染项目，确保城市饮用水源地水质100%达标。二是加强重点区域环境综合整治。坚决执行县上制定的集中供热规划，到*10年，取缔关停供热面积低于2万平方米以下单位自建锅炉，集中并入供热大网。城区燃煤小茶炉三年内全部取缔，改用太阳能热水器或电茶炉；大力推进油烟治理，到*10年城区营业面积在*0m2以上的餐饮业要全部安装油烟治理设施，*0m2以下的餐饮业要推广使用天然气、电等清洁能源，以燃气或电烤炉全面替换燃煤烧烤炉。三是加强对柳园镇区的环境综合整治。由柳园镇政府负责制订整治方案，规范整治现有货场，妥善处置零散堆放的废弃货物，规划搬迁污染物排放较为严重的石棉加工企业及煤场，清理乱堆垃圾，力争通过1－2年的努力，使镇区黄、白、黑三大粉尘污染现象得到有效改善，镇容、镇貌有较大改观。四是加快污水处理厂建设进程。多方争取资金，力争在*10年前建成符合国家标准的县城污水处理厂，使县城生活污水中化学需氧量排放量削减60%以上。

三、加强领导，狠抓落实，确保节能减排目标任务全面完成

1、加强组织领导，健全工作机构。为了加强对节能减排工作的领导，促进节能减排工作稳步推进，确保既定任务全面完成，县政府决定成立由政府主要领导为组长，分管领导为副组长，中小企业局、环保局等部门领导为成员的全县节能减排领导小组，负责部署节能减排任务，审议年度节能减排工作安排，研究决策节能减排工作的重要事项，制定相关政策，监督督促节能减排任务的落实。

2、严格落实节能减排工作责任制和问责制。今天会后，环保局和中小企业局要抓紧制定我县的节能减排实施意见，并把节能减排各项工作目标和任务分解落实到相关部门和重点企业。各职能部门要加强对节能减排工作进展情况的考核与监督，定期向节能减排领导小组汇报工作进展情况。领导小组将对各部门、各企业的节能减排工作完成情况进行年度考核，对完成年度节能减排工作较好的部门和企业进行表彰奖励，对因工作不力，措施不落实，监管不到位造成年度任务不能如期完成的部门和企业，严肃追究相关领导和责任人员的责任。

3、明确部门职责，搞好协调配合。按照上下对口一致、便于开展工作的原则，县中小企业局、环保局作为我县节能减排工作的综合协调办事机构，要分别承担起全县节能降耗、污染减排的组织实施工作；发改、财政、建设、交通、商务及农牧部门要按照各自职能做好本行业本部门的节能减排工作。各级各部门要围绕大局，加强沟通，密切配合，形成联合执法机制，确保县上制订的节能减排重点工作及主要措施落实到位。

4、加大投入力度，强化资金保障。要加快建立政府引导、企业为主和社会参与的节能减排资金投入机制。县政府将按照出台的《鼓励企业节能降耗扶持办法》，加大对节能减排工作的奖励扶持，以此促进高效节能产品、节能技术的推广和重大节能项目建设。各部门各企业也应加大对节能减排资金的争取和投入力度，要从相关项目中选出一些能够得到国家鼓励和支持的项目，积极向上申报，争取国家和省上对节能减排的扶持资金。

节能减排范文第4篇

（一）综合经济实力再上新台阶。经济平稳快速增长，结构不断优化，质量和效益大幅提高。去年全市实现地区生产总值7050.78亿元，同比增长14.5%；人均地区生产总值达9302美元，同比增长11.3%。源于*地区的财政一般预算收入达2116亿元，同比增长22.4%，其中地方一般预算财政收入523.79亿元，同比增长22.6%。经济总量和财政收入都比20*年翻了一番多。全年完成工业总产值9870.57亿元，新增产值1758.17亿元，增长20%。汽车、石化、电子产品制造三大支柱产业总产值同比增长24.1%，其中汽车制造业增长37.4%。全市规模以上工业经济效益综合指数为220.93，同比提高27点，规模以上工业企业实现利润总额733.08亿元，同比增长36%。金融、物流、会展、商贸、信息、旅游等现代服务业发展势头良好，全年第三产业实现增加值4072.8亿元，同比增长14.1%，占地区生产总值的57.76%。金融业增加值280.47亿元，增长16.1%，企业境内外上市11家，数量为历史最多。白云国际机场旅客吞吐量达3095.51万人次，跃居内地机场第二位，跨入世界大型航空枢纽机场行列；*港货物吞吐量达3.41亿吨，其中集装箱吞吐量达920.36万标箱，同比增长38.3%。全市批发零售业商品销售总额达10996.58亿元，社会消费品零售总额增长18.9%。旅游业总收入798.15亿元，同比增长13.9%，来*旅游观光的客人突破1亿人次大关。开放型经济快速发展，*地区进出口总值734.94亿美元，同比增长15.2%。其中，出口总值379.02亿美元，同比增长17%。实际使用外商直接投资32.86亿美元，同比增长12.4%，在*投资的世界500强企业已达160个。民营经济增加值增长14%，占全市地区生产总值的34.24%，成为全市经济增长的重要力量。

（二）节能减排工作取得显著成效。启动创建循环经济试点城市活动，制订节能定额和节能标准，建立健全节能减排责任制，严格新建项目能耗环保审批，重点抓好110多家用能大户的节能工作。实施中心城区产业“退二进三”战略，加快淘汰落后生产力，引导企业在搬迁改造中实现技术升级。关闭水泥厂19家，淘汰落后产能533万吨。大力推进工业企业脱硫工程建设，全市累计形成9.8万吨/年的脱硫能力。各项节能减排指标控制良好，全市万元生产总值能耗下降4%，化学需氧量和二氧化硫排放量分别下降2.2%和8.8%，节约标煤约20万吨，节水300万吨。

（三）创新型城市建设迈出新步伐。制定了关于提高自主创新能力若干规定及配套政策。自主创新条件建设取得新进展，新增国家重点实验室3家，部级和省级企业技术中心9家。一批骨干企业相继建立研发机构，以企业为主体的创新体制逐步形成，创新要素加速向企业集聚。大力发展高新技术产业，设立了“软件和动漫产业发展专项资金”，扎实推进软件、电子信息、生物医药和网游动漫等部级高新技术产业基地建设，数字通信、平板显示器和生物医药等一批高科技创新项目建设投产，全市高新技术产品产值达2963.09亿元，同比增长28.7%，占工业总产值的比重达30.02%。积极创建国家知识产权示范城市，全市专利授权量增长33.2%。

大力推进政府管理创新，基本完成机关事业单位工资制度改革，初步建立起规范的事业单位津贴补贴制度，事业单位人员聘用制改革稳步推进。进一步规范国有资产营运监管，建立了国有资产损失问责制和企业经营预算管理制度。加快国有企业资本结构调整和重组步伐，积极推进企业改制上市，国有经济活力、竞争力和影响力进一步增强。

（四）城市环境建设与管理进一步加强。白云国际机场二期扩建工程按计划推进，南沙港区二期4个10万吨泊位建成使用，*铁路新客站建设进展顺利。7条在建地铁线路及街北高速等一批高、快速道路建设全面推进。收购东南西环高速路并停止收费，优化了道路交通网络功能，节约了土地并缓解了交通压力。白云国际会议中心建成投入使用，*国际会展中心二期完成主体工程建设。城市供水、供电和公交等市政公共服务设施不断完善。饮用净水服务人口达216.54万人，天然气置换已完成22.3万户。新建和改造港湾式公交站154座。为内环路沿线民居、医院、学校等建筑共安装67478平方米隔声窗，建成总长18公里的隔声屏障，环境噪声平均值下降0.2分贝。*亚运城及各项亚运场馆工程和配套建设全面展开。人民防空体系进一步完善。“青山绿地、蓝天碧水”二期工程取得阶段性成果。林区林带及城市绿地系统加快建设，全市新增绿地28.46平方公里，239万亩生态公益林得到有效保护。城市水环境治理力度加大，沙河涌等7条河涌综合整治取得阶段性成效；新铺设截污管线136公里，新建的4个污水处理厂主体工程已完成，全市生活污水日处理能力达191.8万吨，中心城区生活污水处理率达82.34%。大型环卫基础设施不断完善，全市生活垃圾实现日产日清，无害化处理率达82.8%。新建和改建公厕130座，全市环卫公厕全部免费开放。加大饮用水源保护力度，特别是开工建设白云湖和推进实施西江引水工程，对改善我市水环境和市民饮水质量，保证我市水资源战略安全具有重大意义。综合整治大气环境污染，严格实施机动车排放国Ⅲ标准；逐步推进机动车环保标志管理；中心城区全面禁行摩托车；全市85%的公交车和100%的出租车已使用清洁能源。继续开展餐饮业油烟污染整治工作，强化对各类污染源的监管。空气质量持续改善，稳定保持在国家二级标准以上。动员全市力量，推进创建国家卫生城市工作，取得了突破性成果，顺利通过国家爱卫会的暗检和技术评估。认真贯彻国务院和省政府关于全面开展产品质量、食品安全专项整治的部署，强化对食品、药品和重点企业、重点区域、重点产品的监管，大力整顿和规范市场秩序，较好地完成了专项整治任务，保证了产品质量和食品安全。

（五）“三农”工作取得新成绩。各项支农惠农措施得到落实，市财政共安排涉农资金37.77亿元，比上年增长15.3%。全年实现农业总产值285.4亿元，同比增长5.6%；农村居民人均纯收入8613元，同比增长10.6%。都市型农业发展迅速，农业现代化、产业化经营水平不断提高。对15.69万亩农田、2.1万亩鱼塘进行标准化改造。“万村千乡”市场工程全面推进，日用消费品农家店行政村、镇覆盖率均达100%，提前三年完成省下达的任务，为农村提供了7000多个就业岗位。对生猪生产给予补贴。免费对7000名农民进行农业科技培训。继续推进农村基础教育工程建设，农村中小学办学条件得到改善。农村义务教育阶段学生全部免学杂费、课本费，继续实行“持证”困难家庭义务教育阶段学生免书杂费和寄宿生补助生活费政策。投入超过1亿元，改造改建4所中心镇医院、20所镇卫生院和433所村卫生站，区（县级市）、镇、村三级卫生服务网络进一步完善。新型农村合作医疗制度不断完善，参合率达99.4%。进一步加大农村富余劳动力转移就业培训力度，共完成5.6万名农村劳动力转移就业。全市中心镇完成了总体规划编制，全面开展了行政村的规划编制工作。按照社会主义新农村建设要求，加快实施“两规、三清、四有、五通”工程，730条村开展了村容村貌整治，农村面貌和农民生产生活条件进一步改善。城乡水利防灾减灾工程建设任务累计完成90%，防御水旱灾难能力进一步增强。

（六）各项社会事业全面推进。市本级共投入教育事业经费29.39亿元，占年度一般预算支出15.3%。全市12个区、县级市全部创建成为省教育强区（县级市），我市顺利通过省教育强市督导验收，教育整体实力和水平迈上新台阶。义务教育规范化学校建设取得新进展，首批25所创建部级示范性普通高中学校已通过省的初期督导验收，示范带动效应逐步形成。中等职业学校完成布局调整。市属高校坚持内涵发展，教学质量不断提高。推进依法落实教师待遇工作，市属各类学校、教育机构教师待遇进一步提高。文化建设不断加强，以“构建和谐社会，创建美好生活”为主题的系列活动广泛开展。文化事业和文化产业繁荣兴旺，杂技剧《西游记》和音乐剧《星》在第八届中国艺术节上双获文华大奖。新闻出版和广播电视事业取得新进步，文化市场执法成效明显。群众体育更为普及，竞技体育成绩突出，体育产业稳步发展。我市在第六届全国城市运动会上获奖牌和总分两项第一，成功举办40多项国内和国际重大赛事，开展了60项全市性大型群众体育活动。启动亚运城市行动计划，第十六届亚运会筹备工作扎实推进。民族宗教工作在促进经济社会发展中发挥积极作用。成功承办第八届全国少数民族传统体育运动会，展示了*的良好形象，为促进民族团结作出了重要贡献。加强了流动人口的计生管理服务，开展了出生缺陷干预，全面完成了省下达的人口计划。社会救助、社会福利、救灾救济、慈善捐助、优抚安置、妇女儿童、老龄工作、残疾人事业全面发展。创建国家信息化示范城市工作取得积极进展，城市信息化综合指数达87%。对口扶贫工作力度加大，泛珠三角省会城市合作取得新进展。“双拥”工作、国防教育和后备力量建设进一步加强，*连续六次被命名为“全国双拥模范城”。反走私和海防建设深入推进。外事、侨务工作成绩突出，国际友好城市达20个，我市行政首长当选世界城市和地方政府联合组织联合主席，进一步扩大了*的影响力。统计、参事、文史、档案、保密、修志、气象、科普等工作有新的进步。

（七）民生福利不断改善。高度重视解决民生问题，市委、市政府制定并全面实施“66条”惠民政策措施，取得阶段性成效。大力推进创建充分就业社区工作，建立了促进高校毕业生就业公共服务机制，实施*生源特困高校毕业生就业扶助制度，就业形势保持稳定。*年末，城镇登记失业率为2.23%，城镇失业人员就业率为70%。社会保障体系不断完善，保障覆盖面进一步扩大，保障水平稳步提高。调整提高了全市50多万名企业退休人员月基本养老金和生活补贴，人均增加253元，同比提高22%。加快解决社保历史遗留问题，在全国率先将早期离开国企人员纳入养老保险体系。积极推进农转居人员和城市规划区内全征地农民参加基本养老保险工作，全市已有17.96万人参保。去年市本级安排0.76亿元解决国有困难企业职工参加基本医疗保险问题，安排1.89亿元资助社会申办退休人员缴交过渡性医疗保险金。农民工参加工伤保险人数达162万人，同比增长57%。将非本市城镇户籍职工纳入本市生育保险范围。构建和谐劳动关系取得明显成效。先后六次向低保和低收入家庭发放临时性生活补贴。维护市场价格秩序，城市居民消费价格指数上涨3.4%，低于全国4.5%和全省3.7%的水平。全面提高农村低保标准和五保供养水平，农村低保金月人均增至202元，提高12%。社区居家养老服务工作和“平安钟”呼援系统建设全面展开。262个社区获得省“六好”平安和谐社区称号。积极构建服务价位低、覆盖面广的城市公共卫生体系。制定出台了《*市发展城市社区卫生服务的实施意见》和配套政策，建立了政府对社区公共卫生和基本医疗的补偿机制和大型医院对口帮扶社区卫生服务机构制度，启动了社区卫生服务机构药品统一配送试点工作，市区两级筹资7.62亿元，对64所社区卫生服务中心进行建设和改造。疾病防控工作成效显著，突发公共卫生事件监测、预警和应急处置能力不断提高。卫生监督执法逐步加强。中医药强市建设稳步推进。高度重视解决群众住房问题，制定了完善住房保障制度、抑制房价过快增长的七条措施。加快建设由廉租房、经济适用房、限价商品房和商品房构成的多层次住房保障和供应体系，加大住宅建设土地供应量，依法收回闲置土地，全面整顿房地产市场，有效缓解了住房供需矛盾，房价过快增长势头明显放缓。去年底已全部解决了5643户*年登记在册、人均居住面积10平方米以下的双特困户住房问题。全市*年在册的91.1万平方米危破房改造已完成90.8%。完成21项排水改造工程，解决了群众反映突出的68个地段“水浸街”的问题。继续加强社会治安综合治理，开展严打整治斗争，重点打击“两抢一盗”和黑恶势力犯罪，大力整治重点地区和突出治安问题。不断完善社会治安防控体系，治安视频系统基本覆盖市区范围。加强对流动人员、外籍人员的服务管理工作，出租屋安全隐患大幅减少。全年刑事案件同比下降15.8%，其中“两抢”和盗窃案件分别下降37.3%和12.8%。流花火车站广场等重点地区的治安整治工作取得突破性进展，群众对社会治安的满意度明显提升。加强了人民调解和人民内部矛盾排查调处工作，进一步扩大法律援助覆盖面，法律服务、基层建设等各项司法行政工作取得新进展。城市应急机制逐步完善，妥善处置了禽流感等突发疫情。深入开展安全生产隐患排查治理专项行动，安全生产形势平稳趋好，事故起数和死亡人数同比分别下降14.1%和5.3%，连续四年没有发生重特大火灾事故，森林山火面积同比下降78.8%。加快发展公共交通，新开通公交中（小）巴、水上公交试验线和常规公交接驳地铁专线共60条，积极推进公交地铁票价优惠改革，抓紧中心城区公共停车设施建设，方便了群众出行。人民生活水平逐步提高，去年，全市职工年人均工资达40187元，同比增长10.6%，城镇居民年人均可支配收入22469元，同比增长13.2%。

（八）民主法制和政府自身建设稳步推进。坚持向人大报告工作，认真执行人大及其常委会决议，自觉接受人大及其常委会和人民政协、各派及社会各方面的监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案，办复率达100%，办理质量和效率逐步提高。创新立法工作方法和机制，扩大公民有序参与行政立法工作，完成地方性法规草案4项，审议通过政府规章14项，清理市政府规章145件，废止、修改市政府规章74项。落实执法责任制，完善行政复议工作机制。深化行政审批制度改革，市政务服务中心加快建设。积极实施多种形式的公务员知识和技能培训，公务员综合素质有新的提高。稳步推进法制宣传教育，扎实开展反腐倡廉工作，强化执法监察、效能监察、廉政监察和预算执行审计，加大查处大案要案力度。认真开展以“为民、务实、清廉”为主题的机关作风建设年活动，行政效能有新的提高。

各位代表，过去的一年，*改革开放和现代化建设取得新成绩，是全市人民和社会各界大力支持、共同努力的结果。在此，我代表*市人民政府，向全市人民、驻穗人民解放军和武警部队官兵表示崇高的敬意！向关心和支持*建设的港澳台同胞、海外侨胞和国际友人表示衷心的感谢！

节能减排范文第5篇

一、统一思想、提高认识

我乡组织干部职工认真学习了市政府《关于进一步强化措施确保实现公共机构节能目标的通知》文件精神，使每位干部职工充分认识节能减排工作的重要意义，牢固树立崇尚节俭、厉行节约、合理消费的理念，进一步增强资源忧患意识、节约意识和责任意识，从自身做起，从节约一度电、一滴水、一张纸等点滴事情做起，形成崇尚节约、厉行节约的良好氛围，切实把节约资源的理念和要求贯彻到各项工作的各个环节中去。

二、加强宣传

1、充分利用各种会议和宣传资料，开展形式多样的节能宣传活动，弘扬节能先进典型，曝光浪费行为，引导合理消费，号召全体干部职工提高思想认识，依法节约能源、带头做好节能工作，实现上级文件规定的节能目标。

2、在学校，要求学校要结合实际，加强对学生的节能宣传，将节能内容作为学校教育重要活动，通过学生宣传，带动父母及家庭节能。乡卫生院要加强医院的节能和宣传工作。

三、具体落实

1、用电方面

一是搞好照明节能，推广使用节能型照明灯具，减少公共区域的照明时间和盏数，按时开关路灯。二是搞好空调节能，空调运行期间严禁打开门窗，下班前提前一小时关闭空调做到不需开空调时尽量不空调。三是搞好办公用电设备节能，合理调节办公室设备运行时间，长时间离开的，要求关闭相关办公设备，降低待机消耗。使用节电型开水器，饮用开水时才开户加热电源。合理调节办公设备运行时间，尽量减少待机消耗。

2、用水方面

加强用水设备日常维护管理，一旦发现有“跑、冒、滴、漏”现象发生，立即更换老化的供水管路及零件，杜绝“长流水”现象。

3、办公耗材方面

坚持办公用品登记、签字、领用制度。大力推进电子政务，尽量在电子媒介上修改文稿，减少重复清印次数，严格控制文件印刷数量。对草稿纸做到二次再利用，切实减少纸张消耗。在工作中提倡双面使用稿纸，号召干部职工平时尽可能多使用钢笔书写，尽量减少圆珠笔和一次性签字笔的使用量。打印机、复印机的墨粉用完后，重新灌装再次使用。