乡镇挂职心得体会范文第1篇

为进一步提高渔农村社区干部科学发展的能力、服务群众的能力、依法办事的能力和解决自身问题的能力，不断增强渔农村社区党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而加快推进我县社会主义渔农村小康社区建设进程，县委组织部决定在全县各乡镇推行渔农村社区干部交流挂职制，现结合实际，制定如下实施意见：

一、指导思想

以“*”重要思想和科学发展观为指导，坚持渔农村基层干部队伍德才兼备的原则，加强干部队伍建设，更好地培养锻炼干部，促进干部解放思想，开阔眼界，丰富阅历，积累经验，增长才干，提高素质，从而进一步增强渔农村社区班子整体活力。

二、工作原则

1、加强调研、因地制宜的原则。渔农村社区工作千头万绪，社区实际情况各不相同，切忌在干部交流挂职工作中搞“一刀切”。各乡镇党委要在工作前期深入各社区进行广泛调研，认真倾听社区班子特别是社区党组织书记的意见建议，因地制宜地拟定全镇社区干部交流挂职工作总体方案。

2、加强协调、统筹兼顾的原则。乡镇党委在社区选派干部进行交流挂职，事先必须加强与社区的协调与沟通，确保社区正常、稳定地开展工作。在不影响社区正常工作的前提下，选择挂职干部，安排挂职岗位，明确工作职责，为挂职干部的锻炼搭建平台。

3、加强管理、注重实效的原则。各乡镇要建立健全社区干部交流挂职管理机制，实行以乡镇党委管理为主，派出和接受社区协助管理的模式，加强对挂职干部的管理。挂职结束后，由挂职单位党组织根据其在挂职期间的表现，填写《社区干部交流挂职综合评定表》，归入其个人档案，作为乡镇党委年终对社区干部考核的重要依据。

三、交流挂职的主要形式

本着多交流、多沟通，取长补短、共同提高为目标，各乡镇可结合实际，选择跨乡镇交流、到本乡镇职能部门挂职、在本乡镇社区间交流挂职等任何一种形式开展社区干部交流挂职工作。

1、跨乡镇交流：由县委组织部牵头，选派一批社区干部到有关乡镇内的社区进行挂职锻炼。

2、到乡镇职能部门挂职：由各乡镇党委组织实施，在本乡镇各社区选择一批干部，分派到乡镇政府涉渔涉农等相关职能部门挂职锻炼。

3、在本乡镇社区间交流挂职：由各乡镇党委组织实施，选派本乡镇社区干部到部分社区进行挂职锻炼。

四、交流挂职的对象及时间

交流挂职的对象一般为年龄在45周岁以下、各方面素质较好的社区干部，社区党组织书记和管委会主任原则上不进行交流挂职。具体交流挂职对象包括：

1、被乡镇党委列入社区主要负责人后备人选的现任社区干部；

2、渔农村基层工作时间较长、业绩突出，但缺乏机关工作经验的社区干部；

3、渔农村基层工作时间较短，缺乏基层工作经验的社区干部。

社区干部交流挂职的时间一般为3个月，挂职期间组织关系不迁移，工资标准、福利待遇按交流前执行。

五、交流挂职的领导和管理

推行渔农村社区干部交流挂职制是我县加强渔农村社区干部队伍建设和社会主义渔农村小康社区建设的一项具体举措，各乡镇党委要高度重视，充分认识该项工作的重要意义，要采取严肃、认真、慎重的态度，统筹规划，周密安排，精心组织，有计划、有步骤、积极稳妥地做好工作。

要注意做好深入细致的思想工作，安排社区干部交流挂职要坚持统筹谋划，要加强宣传教育和引导工作，创造良好的有利于干部交流的环境和条件，使干部交流挂职工作逐步走向经常化、制度化。

乡镇挂职心得体会范文第2篇

一、乡镇挂职帮助主要工作情况

（一）注重理论知识学习，不断提高思想政治素质

坚持政治上始终与党中央保持高度一致，理论上认真学习新时代中国特色社会主义思想，始终以精神指导学习和工作。注重把握时代脉搏，关心时事政治，通过电视、报刊、网络等媒体学习和掌握党和国家的大政方针和政策路线。坚持集中学习与自主学习相结合，积极参加党委理论中心组学习和政治业务学习。不断提高个人党性修养，始终以一名优秀共产党员的标准严格要求自己，积极参加“三会一课”，努力工作，争做表率，通过多种形式认真开展好各项活动，不断提高思想政治素质，用实际行动切实践行党员义务。

（二）加强基层学习调研，尽快融入乡镇工作环境

挂职之前，我在县残联机关工作两年，对乡镇基层工作，自己的工作方式和乡镇工作要求有较大的差距，所以我感到自己的首要任务就是努力学习，向书本学、向实践学、向同事学习，尽快适应新岗位，为此我认真学习了中央、省、市、县有关“三农”的文件，认真学习新农村建设的有关知识，学习蒲城镇近年来的政府工作报告。认真在工作中向领导和同事学习，还把每一次会议、每一次交流都当作学习的好机会，注意在工作中总结学习，在学习中转化提升，很快地融入了乡镇环境，适应了新的工作岗位，实现了县级机关工作者向乡镇工作者的角色转换。同时，为尽快熟悉新情况，我积极走访各站、所、办公室，了解乡镇各部门职能，深入细致的掌握各项具体工作。另外，我还有计划地安排时间，利用一切机会，深入到每一个村开展调研、了解情况。在村里了解情况时，我一方面听取村干部的情况介绍，一方面还到农户家里了解当下农村的实际情况，通过与农户的交谈，了解农民朋友的实际想法和真正需求，加深了我对农村现状的了解。

（三）努力发挥个人才能，认真完成各项工作任务

按照镇党委的分工，我协助镇领导开展党建、农业农村工作。挂职期间，我始终坚持立党为公、执政为民的宗旨，认真履行职责，扎实开展工作，以改革的精神抓工作、促落实，以创新的思路抓重点、促全盘，协管的各项工作都取得了明显成效。

一是农业结构调整逐步推进。根据我镇的实际情况，带领农业农技人员逐步调整农业结构，提高农业生产水平，增加农民整体收入。目前，我镇刁口村鹤灵菇种植14棚，2023年鹤灵菇的平均价4.6元每公斤，并获得国家无公害农产品认证;曹家庄村发展辣椒种植100亩，成立了专业合作社，为农民群众带来多种收入。二是扶贫建设起步稳健。按照上级部门的要求，扶贫资金模式由输血式向造血式转型，实施扶贫互助资金制度。通过镇党委政府的积极争取，从宣传发动、业务培训、村民入会、协会筹建等几个阶段，我靠上工作、认真实施，配合县扶贫办做好注册登记等工作，筹集了资金，切实缓解了贫困村发展生产资金短缺问题，增加了贫困群众收入，提高了贫困村、贫困户自我积累，自我管理、互助互济和持续发展的能力。

二、挂职锻炼工作的收获与体会

在两年的挂职锻炼中，我的思想素质得到了提高，知识和视野得到了开阔，工作能力得到了提升，工作经历得到了丰富，基层服务意识得到了增强，在各方面都取得了一定的成绩。一是摆正位置，理顺关系。充分认识到挂职干部的地位、任务和职责是搞好工作的前提。到乡镇工作，首先要服从乡镇主要领导的领导。个人不应有外来客的思想和临时观点，要以主人翁的态度发挥主观能动性，明确自己的目标和指导思想，在乡镇里充分发挥自己的作用。

二是深入实际，调查研究。虚心向乡镇里的同志学习，正确处理各方面的关系是完成工作任务的保证。虚心向乡镇的领导和同事学习，了解别人，同时也使别人了解自己;尊重别人，同时也能得到别人尊重。

三是多办实事、少讲空话。不讲条件、多做贡献是对挂职干部的要求。我从思想上、行动上都力求做到不讲空话，多做实事，不讲条件，多做贡献，努力把自己融入乡镇这个大家庭中去，因而工作中也感到心情舒畅。

四是转变作风、增强服务意识。到乡镇工作后，我充分体验了基层工作的辛苦。深深感受到转变工作作风、转变机关职能、为基层服务的必要性。回想自己从前在机关里工作，对待基层来办事的同志有时也会有不热情、不耐心现象，今后一定要从自身做起，切实转变工作作风、增强为基层服务的意识。

三、存在的问题

乡镇挂职心得体会范文第3篇

把农业放在一切工作的首位，是以同志为核心的党中央在新时期提出的重要方针之一。在农村经济的发展过程中，如何通过深化改革，实施经济结构调整和城镇化战略，是我们中青班同学学习和探讨农村改革与发展的重要课题。带着课堂学到的知识，我们接受市委组织部的安排下乡接受再教育，回头看已四个月了，通过在乡镇的基层挂职锻炼，我基本上熟悉和了解了乡镇政府的运作，在理论和实践相结合的过程中，使自己分析问题、判断问题、处理问题的领导水平有了进一步提高。同时在艰苦的条件下，努力实践同志的“三个代表”重要思想，党性得到进一步锻炼，自身素质和修养得到了提高。

我所挂职的aa镇地处a市区，下辖11个行政村（街）（其中9个村委会，2个街居委会)，全镇总人口38150人，2001年全镇工农业总产值3.06亿元，其中工业总产值2.54亿元，农业总产值0.5195亿元，乡镇企业总收入3.21亿元，完成财政收入624.65万元(在xx17个乡镇排列第2位)，全镇呈现出政治稳定、经济发展、人民安居乐业的良好局面。下面是我在aa镇挂职期间的工作总结：

一、积极协助镇领导开展工作，推动地方经济的发展。

乡镇政府一级是政府的最基层单位，我初到aa镇时，对政府的整个运作都很生疏，我在四个月的挂职期间，除了镇党委的具体工作安排外，我还经常向领导以及其它同事请教。aa镇领导班子成员个个都很能干，书记覃广平、镇长覃文天是统领各路大军的统帅，而副手也都能独当一面，从他们身上我学到了以往在书本上学不到的东西。我想xx市经济之所以能迅猛发展，是与xx人开拓进取、与时俱进的精神分不开的。

9月、10月我很荣幸地被推选为aa镇第十次党代会代表和镇十二次人大代表，并出席了两会。在镇的人大代表大会上我作为副镇长候选人，全票当选为副镇长，具体分工是协助w副书记分管企业组，负责招商引资、安全生产等工作。两会换届是乡镇政府的一件大事，我在挂职期间能亲身体验，机会难得。为了使会议得以顺利召开，我与镇领导一同积极筹备会议，深入每个乡村做好宣传发动工作，督促选好代表，检查和指导村干部的工作，及时帮助他们解决存在问题，使会议得以胜利召开。

按镇党委的分工，我全力抓好两件大事：

（一）将aa镇bb村岑华片建设为生态文明示范村。

bb村岑华片作为aa镇文明小康示范村的试点片，以改水改厕、建沼气池、硬化村道等为切入点，充分调动广大农村干部群众参与创建工作的积极性，取得较好的成绩。该片有农户57户，人口266人，劳力132人，有党员8人，团员10人。近年来投入资金300多万元新建钢筋水泥楼房53间，约15000平方，有18户建有沼气池；家家用上了自来水，看上了电视；接通了程控电话线路，有12户装上了程控电话；购进摩托车37辆，农用车2辆；该片农户房屋背后有荔枝园150亩，约1300株，年可产果20万斤，产值达15万元；外出务工人员42人，年人均收入8000元；硬化环片道路1.5公里。2001年该片大搞农业开发，写好田园山水路文章，人均纯收入达2508元，农民生活水平明显改善。

按照生态文明村要求：年内要有80%以上的农户用上沼气和卫生厕所，村道平整，硬化率逐年提高，片内主要道路硬化率达60%以上，有95%的农户住上新房，100%的农户用上卫生食用水。对比要求，思孟村离真正的生态文明小康示范村还有一定的距离。为了尽快把该片建成xx市乃至梧州市一流的生态文明村的示范点，急需加大基础设施的建设，经初步估算，需投入资金10多万元，由于镇村财力有限，只能由镇政府、村委会和村民自筹资金。在这次筹资过程中，我积极与电池公司联系，提议共建生态文明村，以提高企业知名度，大力宣传品牌。公司领导班子非常重视，派出以总经理a同志、副总经理f同志为首的考察团，与aa镇领导一起进行实地考察。经公司领导班子研究决定，给予该村第一期工程赞助120吨水泥和其它价值2.23万元的材料，主要投入建造沼气池和硬化村口道路，目前该工程已经于12月8日开始动工。生态文明村的建设是农村全面奔小康的重要标志，是响应党的十六大精神的重要内容。我想，如果梧州的大企业都能伸出援助之手，类似现在的bb村－－生态文明示范村将不断涌现，这必将加快建设大梧州的步伐。

（二）抓好所分管的企业组工作，推动地方经济发展。

我来自于企业，对企业管理较为熟悉，现在协助分管企业组，也是镇党委的意图所在。aa镇现有较大的企业6家，分别为电站、纸厂、火机厂(2家)、石料厂、砖厂，2001年企业总收入3.21亿元，为aa镇的经济发展作出了应有贡献。在挂职期间我经常与企业组的部门领导深入基层企业与企业领导或合资老板交谈，了解各企业生产经营的基本情况，及时解决有关问题，及时传达上级要求和指示，查找安全隐患，提出整改措施。例如火机厂的安全隐患较大，我发现其输气压力容器仪表没有进行年检，以及输气胶管存在老化等严重问题，我及时向主管领导汇报，要求厂家立即进行整改。还与市有关部门处理了一起金穗红砖厂的群体劳资纠纷案，并对该厂厂房设施存在的严重安全隐患进行了整改。该厂砖房面临坍塌的危险，随时会出现群死群伤的可能。为保障群众的生命安全，对该厂进行了停产整顿。这次行动维护了社会的安定，劳资纠纷得到妥善处理，安全隐患得到排检，我从事件的处理中也得学到了不少东西。同时，两次组织有关领导到梧州市参观学习电池公司和苍梧旺甫的乡镇企业，使大家开拓视野，增长了企业管理的知识，管理水平获得提高。

在抓好安全生产的同时，我还积极做好招商引资工作，推动地方经济的发展：

今年9月经朋友介绍，我结识了俄罗斯商人－－开心宝石公司总经理盖辛先生。俄罗斯人造宝石以其优秀品质得到众多客户的青睐，其宝石原材料一直供不应求，开心宝石公司看中梧州宝石业在整个东南亚乃至世界人造宝石加工业的重要地位，有意图在梧州设厂，开办宝石原材料生产基地。目前，宝石原材料生产基地在梧州只有两家(一个设在旺甫，一个设在京南)，其发展空间十分巨大。10月8日我亲自陪同盖辛总经理到xx考察当地的投资环境，这个项目产值超亿元，引起了xx市委及aa镇的高度重视，市委书记张宣东、副书记黄照堂及招商局以及aa镇的领导一起陪同洽谈，并在aa镇察看了厂址。盖辛总经理私下对我说：“xx市政府官员很重视、很热情，我一定将这里的情况转告总部(指莫斯科)，争取明年和董事长一同来洽谈合作事宜。”事后我再与盖辛总经理联系得知，电价问题是最大的阻碍。xx市招商局有待再降低门槛，争取在明年继续洽谈合作成功。这件事使我充分感觉到xx市的招商引资在全区取得突出成绩与当地党政领导的充分重视是分不开的，同时对今后发展充满信心。

二、积极宣传电池品牌，为公司发展贡献力量。

xx市总人口80多万，电池在该地区年销售额为80多万元，是一个不容忽视的市场。aa镇政府地处xx市中心，地理位置优越，是做广告宣传的好地方。我不失时机地与镇领导商议，得到镇领导的大力支持，表示无偿提供楼顶空间为电池做广告。公司领导很重视，两次派专业人员来考察，提出了实施方案，有望在明年施工，到时必将发挥其广告效应。与此同时，我不断收集市场情况，利用招集村干部开会或下村检查工作的机会，及时了解电池的用户情况，将有关信息及时反馈给公司。为了搞好电池这一品牌的宣传活动，我还亲自将200件印有标志的广告衫衣送到每一个村干部镇政府官员手中，加深xx人们对电池的认识，为公司树立了良好的形象。

三、加强党性锻炼，提高自身素质。

有人说“挂职锻炼是上山下乡，自己买菜做饭是劳动改造。”但我认为通过挂职锻炼，磨练了自己的意志，世界观得到改造，党性得到锻炼，自身素质得到提高。从日常生活上来说，在外面确实有许多不便之处，但在当地组织部门和政府的关怀下，心里总是暖洋洋的。在这里业余时间相对充裕，给自己创造了学习的优越环境。挂职锻炼我不但学习党的理论知识，还使我对农业方面的书籍产生了浓厚的兴趣，在这段时间，我撰写了自己的本科毕业论文《WTO与梧州农业非公有制经济》，论文阐明了梧州农业在WTO规则下必须大力发展非公有制经济，同时对梧州农业非公有制经济的发展进行了研究和分析，提出了自己的一些建议。

在纪律上我严格按照市委组织部的要求做到遵纪守法，服从组织安排，履行党员义务，按时交纳党费，积极参加镇政府组织活动。正确处理好本单位的工作关系，有事向镇党委书记或镇长请假，同意后方离开，能够做到两方面的领导都满意。在助残扶贫上我亲自走访了bb村岑华片的特困户彭祖仁，他一家五口，爱人残疾，三个小孩，最大的10岁，最小的4岁，三个正是读书的年龄。当时我主动捐助了200元，以资助他小孩上学。在这次建设生态文明村的工程中，我将继续给予其资助，帮助他解决建沼气池和改厕工程的部份材料问题。

四、挂职锻炼体会

1、加强学习，特别是学习“十六大”精神，是不断提高政策水平和工作水平的基础。农村工作千头万绪，每项工作都涉及到党在农村的方针政策，而乡镇领导处于农村工作第一线，担负着组织和带领干部群众认真贯彻执行党的方针政策的重任，因此只有刻苦学习，努力在艰苦环境中磨炼意志，开阔视野，丰富阅历，不断吸取营养，增强奋进的动力，才能不断提高自己驾驭市场经济的能力，创造性地开展工作。

2、摆正位置，搞好团结，是顺利开展工作的前提。只有善于摆正自己的位置，当好正职的助手，尊重其他班子成员，最大限度发挥自己的优势，踏实工作，奋发进取，虚心请教，才能赢得大家的理解和支持。

乡镇挂职心得体会范文第4篇

坚持因地制宜、精简效能、权责一致的原则，转变政府职能，精简机构人员，提高行政效率，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的基层行政管理体制和运行机制，促进全面建设社会主义新农村目标的实现，

1、转变乡镇政府职能。进一步强化乡镇政府为农村经济发展创造环境、为农民提供公共服务、为农村构建和谐社会创造条件三项职能，将乡镇政府职能转变到“执行政策、发展经济、社会服务、维护稳定”上来。同时，建立和完善乡镇内部运行机制，积极整合资源，集中设置“便民服务大厅”，建立一个服务平台、一个联动中心、一个联动网络。

2、乡镇编制实行总量控制和实名制管理。乡镇领导职数按照*年“三定”方案和乡镇换届有关要求，结合工作实际核定。乡镇行政事业编制按宜办字*]67号文件执行，今后5年内编制人员只能减少、不能增加，有关情况要及时公示，接受社会监督。

3、合理调整乡镇党政内设机构。乡镇党政机关统一设置5个综合办公室，原则上按如下设置：党政办公室、社会治安治理办公室（增挂安全生产监督管理办公室、司法所牌子）、新农村建设办公室（增挂村镇规划建设管理办公室牌子）、经济发展办公室（林业资源较丰富的乡镇可增挂林业办公室、经济较发达的乡镇可增挂环境保护办公室牌子）、社会事务办公室（增挂新型农村合作医疗管理所、防汛抗旱指挥部办公室、农村经营管理办公室牌子），以上机构设主任1名，可由党政班子副职兼任，副主任1—2名；保留乡镇人口和计划生育办公室，作为县市区人口和计划生育部门的派出机构。乡镇党政机关内设机构及增挂牌子，须报县级机构编制部门审核批准。

4、规范乡镇事业单位机构设置。乡镇设置事业站所不得超过7个，原则上按如下设置：劳动就业工作站（或劳动保障事务所）、农业技术推广站、财政所、水务站、民政所、文化站、计划生育服务所等站所。其中，计划生育服务所与人口和计划生育办公室合署办公；财政所由县市区财政部门和乡镇政府双重领导、以县市区财政部门管理为主。县市区垂直管理的国土资源管理所、动物防疫检疫站、林业工作站维持现有体制不变。乡镇事业站所职数的配备，按以下标准执行：编制10名以上（不含10名）的配1正2副，6—10名的配1正1副，5名以下（含5名）的配1名，乡镇事业站所编制待乡镇“三定”规定审批时重新核定。

乡镇挂职心得体会范文第5篇

一、主要动因

一是着眼于经济社会的可持续发展。党提出了建设全面小康社会的战略任务，省第次党代会、市第次党代会确定了全面建设小康社会的宏伟目标。我们根据市委要求，结合实际，提出到年实现全面小康建设的主要指标，力争提前1-2年完成全面小康社会建设的目标任务。“全面达小康，建设新”是时代赋予我们的历史重任，事关党的宗旨的实现，事关83万人民的福祉。尽管我市已实现gdp123.7亿元、财政收入13亿元，但经济总量偏小、产业结构不尽合理、发展基础较为脆弱的状况尚未得到根本改变。未来跨越发展、科学发展、和谐发展的任务，迫切需要一大批眼界宽、思路宽、胸襟宽干部，尤其是一大批经济型、创新型、复合型的优秀年轻干部。通过双向交流挂职，可以增长年轻干部从事经济的经历和阅历，有利于年轻干部的成长，为社会经济可持续发展增添后劲。

二是着眼于改善我市乡局级领导班子结构。近年来，我市培养选拔了一大批优秀年轻干部，他们在园区建设、项目建设、招商引资和其他社会事业中发挥了重要作用，成为我市干部队伍中的一支重要力量。但长期是农业型社会，干部队伍的思想观念和思维方式还没有能够紧跟时代步伐。他们对市场经济的观念、运作方式，还不是很熟悉，有的表现得比较生疏。干部队伍的整体结构也不尽合理，文化水平偏低、总体年龄偏大，后备干部队伍的数量、质量和结构比例也存在不少差距，必须进一步拓宽视野，创新思路、机制和举措，让年轻干部经受磨炼，提升能力。通过双向交流挂职，让年轻干部经受锻炼，为未来干部的提拔任用、改善结构提供活水源头。

三是着眼于在实践中提高干部队伍的综合素质。年轻干部一般学历层次较高，悟性强、有活力，但工作经历单一、视野不宽，工作范围、思维有局限。乡镇干部对宏观情况了解不够，统揽全局、宏观决策能力欠缺，工作缺网乏规范性；机关干部对基层缺乏了解，对经济工作熟悉不够，遇到具体矛盾和复杂问题解决的办法不多。通过双向交流挂职，让年轻干部协助或分工负责某一方面的工作，参与宏观决策、统揽全局，从具体工作转向组织协调，从微观考虑问题转向宏观决策，跟踪进行领导角色体验，不断开阔思路，丰富阅历，为他们搭建培养锻炼和能力实现的平台，让他们在实践中拓宽视野、增长才干。通过城乡双向交流挂职可以实现城乡优势互补，让他们能够取长补短，提高年轻干部的综合素质。市委在《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》中明确提出，今后双向交流挂职锻炼工作要有计划地定期组织，并形成制度。

二、基本做法

1、选调程序坚持民主公开。严格按照《干部任用条例》规定的程序，认真组织挂职干部的选调工作。选调工作始终坚持“民主、公开、择优”的原则，通过广泛动员，公开报名条件、公开选调程序、公开挂职要求。坚持“个人自荐、组织举荐与民主推荐”三者结合，个人自荐主要是检验年轻干部个人是否接受组织挑选，勇于经受实践考验，也有利于拓宽组织部门选人渠道；组织举荐就是充分发挥单位党组织的作用，体现党管干部原则；民主推荐能够体现干部工作进一步扩大民主，扩大群众“四权”，确保选调干部的群众基础。在上述原则的指导下，我们制定了严格的干部选调工作程序，组织动员和公布报名条件；接受报名并资格审查；组织部组织考察组到有关单位组织两轮推荐，先由群众民主推荐，再组织领导班子定向推荐或差额推荐；同时征求市纪委、政法、等相关部门意见；部长办公会研究；报市委常委会讨网论并备案；人选确定后，又及时见面谈话，对挂职干部、派出单位和挂职单位分别提出明确要求。

2、选调对象坚持好中选优。坚持“好中选优”就是综合素质优，具有干部任用的政治条件；工作能力强，在本职岗位具有较好的工作实绩；群众基础好，民主测评、民主推荐得票率处于前列；发展潜力足，经过培养锻炼，能够担当重任。我们把个人自荐作为检验年轻干部是否愿意接受组织挑选、经受组织考验的前提。在规定的时间内，先后有201人直接到市委组织部参加了报名，一大批年轻干部进入到组织部门的视野。组织部在个人报名、组织举荐的基础上，结合后备干部推荐等情况，确定考察预备人选58名，又到所在班子成员中组织了两轮民主推荐，进行了定向考察或差额考察，确定了35名挂职干部（其中：乡镇到部门挂职干部12名、机关到乡镇挂职干部23名）。平均年龄只有35.9岁，35岁以下的16名、占46%，大学学历19名、占54.3%，女干部4名，非党干部7名。他们既有已具备提拔条件、相对成熟的后备干部，又有着眼于班子长远建设，综合素质较好、发展潜力较大的年轻干部。

3、挂职方式实行交叉互补。挂职单位主要考虑市综合经济部门、新农村建设相关部门、乡镇和园区。挂职对象的安排以丰富阅历、有利于提高年轻干部综合素质和能力为前提。原在党群工作岗位的安排到经济部门，增强经济工作能力；原在基层一线的安排到综合部门，增强宏观决策能力；原来工作经历单一的安排到等部门，增强处理复杂问题的能力等。

4、日常管理实行跟踪帮带。为全面提高年轻干部的综合素质和领导能力，市委常委会专门研究制定了《关于加强干部队伍能力建设的实施意见》，把双向挂职交流作为一项制度。为保证双向交流挂职工作落到实处，务求实效，使挂职干部在挂职期间能够真正得到培养和锻炼，防止挂职“挂空”，市委组织部又专门制定了八项具体管理制度：

一是目标管理制度。把年轻干部培养锻炼工作列入党建目标责任制和领导干部政绩考核的一项重要内容。挂职单位负责日常培养管理，市委组织部负责全程跟踪与培养、教育与管理、检查与监督。

二是工作联系制度。挂职单位主要负责人为培养锻炼工作的第一责任人，根据挂职干部分工或协助分工情况，确定相应领导班子成员与挂职干部直接联系，制定培养措施，做好传帮带，及时了解和掌握他们的思想、工作和生活情况，关心他们的健康成长。

三是培训教育制度。有计划地强化对挂职干部的学习教育与培训，提高培训工作的针对性和实效性，通过举办青年干部培训班加强理论培训，每年至少组织2次以上的集中学习、交流和研讨，组织2次以上的参观考察活动。对未达到本科学历层次的统一组织学历培训。

四是实践锻炼制度。参与挂职单位领导班子分工或协助有关领导分管相关方面工作。到乡镇挂职主要参与工业园区、招商引资、项目建设和新农村建设等工作的分工，到机关挂职主要参与涉及经济、精神文明建设、民主法制、城市建设和带有全局性工作的分工，并有针对性地参与一些阶段性的中心工作，切实做到交任务、压担子，在实践中强化对挂职干部的实践锻炼。

五是检查考核制度。挂职锻炼干部每季度要将自己挂职锻炼的情况及《工作日志》向所在单位党组织报告，每半年进行一次工作总结。市委组织部每半年集中一次听取他们的思想、工作情况交流汇报，每年对他们的工作情况进行全面考察和考核。

六是信息管理制度。组织部建立挂职锻炼干部信息档案，收集和掌握他们的有关情况。挂职单位及时提供挂职锻炼干部的考核、考察、培训、奖惩、民主推荐和工作成果以及培养使用挂职干部好的做法、经验和建议等。

七是滚动管理制度。建立健全优胜劣汰的激励机制，营造能者上、庸者下的良好氛围。挂职干部在锻炼期间，如发现思想政治、廉洁自律、道德品质等方面有明显问题或工作失职、失误，造成较大损失或影响，工作实绩不突出、发展潜力不大，或在民主评议、年度考核时基本称职、不称职率较高，反映问题突出的，及时予以调整，使这支队伍保持生机与活力,以适应领导班子建设的需要。

八是选拔任用制度。挂职时间为1-3年，职务安排能上能下。对德才兼备、实绩明显、群众公认以及各方面条件比较成熟的同志，组织部门将根据乡局级领导班子建设需要，按照干部任用程序，优先提拔使用。期满未提拔使用的，仍回原单位、原岗位工作。

三、初步效果

1、增强了各级党组织培养“三宽”型优秀年轻干部的意识。各部门、各乡镇和园区从培养视野宽、思路宽、胸襟宽的优秀年轻干部，加快经济发展的高度，充分认识年轻干部双向交流、挂职锻炼工作的重要意义，对挂职工作给予了极大的热情和充分支持。一方面积极组织和动员年轻同志接受组织的挑选。另一方面单位党组织推荐的优秀年轻干部，许多是单位重要岗位的优秀业务骨干，积极为年轻干部成长、培养和锻炼创造良好的工作基础、锻炼机会和成长环境。

2、引起了社会各界的广泛支持和强烈反响。组织部门决定组织城乡双向挂职交流工作以后，通过多种途径向社会公开，向群众公开，公布了选调对象的报名条件、选拔程序等，进一步推动了年轻干部培养选拔的民主化，特别是从过去的机关干部到乡镇的“单向挂职”，转为机关与乡镇之间的干部“双向挂职交流”，不仅是思路和方法的创新，更是有利于年轻干部综合素质的提高，受到了干部群众的广泛支持和高度赞赏。