如何干好乡镇工作
(一)吃透三情
掌握上情,就是要吃透和深入领会上级在农村的各项方针、政策,知道哪些允许做,哪些不允许做,知道自己该干什么,不该干什么。作为上级是宏观调控,作为乡镇干部是微观操作,你的工作思路,要与上级在农村的方针、政策、工作导向合住拍。(例:如何结合国家第二轮西部大开发向上争取,至少要了解项目内容和资金投向。)
了解下情,就是对一个乡镇、一个地区的发展状况如何,发展的要求是什么,形成当前的发展局面的原因是什么,要有一个全面的了解。这就要求我们要深入搞好调研,深入农村,深入基层,主动下访,做广泛细致的调查研究,提高调研的准确性、时效性和针对性。在调研过程中,贴近当前工作,贴近上级精神,贴近农村实际,围绕上级关注,群众关心的热点问题,搞好调研,真正找准工作的结合点、增强工作的针对性、强化工作的有效性。
切合实情就是要在掌握上情,了解下情的基础上,做出切合实际的科学决策,能使工作对路,符合上级的要求,符合自身的发展实际,不至于走弯路,绕圈子 。
(二)三个转变
首先,行政理念要由“管、收、批”向“扶、帮、助”转变。从过去的干预型越位政府转变为服务型补位政府,把以行政推动为主的工作模式转到以服务为中心的轨道上来。只有想方设法为农民服务,农民的生活改善了,农村富裕了,我们的基层政权才会稳固,农村的诸多问题才会好解决。
其次,工作重点要由抓大生产向抓大市场转变。把工作重心定位于引导农民进入市场,为农产品转化为商品牵线搭桥 。要想使农村离困脱贫,基层政府就必须改变以往计划经济时代的治理方式,用市场经济的思维来处理农村经济发展问题,做好农村经济发展的“引导员、服务员和组织者”。
第三,干部职能要由“官本位”向“民本位”转变 。面对新形势、新任务,乡镇干部的工作方式、方法要做到“三个转变”:一要从“经验型”向“知识型”干部转变;二要从“守摊型”向“创新型”干部转变;三要从“行政命令型”向“依法服务型”干部转变。
(三)坚持三个必须
一是工作必须树高目标。工作目标是做好工作的出发点和落脚点 。我们在工作中,要在遵循市场经济发展的规律,立足于自身实际,充分体现广大人民群众的根本利益和愿望的基础上,树大目标、求大发展。要创新开拓、立足长远、着眼未来,使工作目标思路具有开创性、超越性、前瞻性 。
二是工作必须快节奏。实际工作中,有些乡镇干部对工作缺少积极性,工作停留在口头,应付了事;有的不求有功,但求无过;有的对问题不思考,不研究,不深入,图形式,走过常因此,我认为,干工作应该是定了就干,干就干好,干出成绩。
三是工作必须求实效。落实就是水平,落实就是能力。抓好落实是每个党员领导干部应尽的责任,抓不好落实是最大的失职。我们在工作中一定要坚持做到讲实话,干实事,求实效,靠实干谋发展,靠实干赢民心,靠实干促民富。
四、勇于探索,处变不惊解难题
乡镇干部工作在前沿“一线”,直接与群众打交道,直接面对实际问题,由此而遇到的“复杂棘手”问题也就比较多。在一个乡镇范围内,自然灾害、矛盾纠纷、治安案件等各种错综复杂的问题都可能发生,如果遇到某一复杂棘手问题解决得不好,对整个工作都会带来影响,甚至导致整个工作前功尽弃 。这就要求乡镇领导干部要具备处理复杂问题的能力,必须具有独当一面的处理能力。一旦出现突发事件,必须尽快深入第一线,弄清真-相,及时研究对策措施,处变不惊面对面地加以解决,避免由于延误时间或处理不当扩大事态的情况发生,把损失和影响降到最低。
通过近几年的乡镇工作经验,我认为提高基层领导干部解决复杂棘手问题的能力,一应注重加强政策理论、科学技术知识学习和党的方针政策和法律法规的学习。二要发扬民-主,广纳解决复杂棘手问题的妙计良方。我镇企业较多,因各种原因企业停产或半停产,一些企业完全倒闭,资产闲置,职工失业下岗,生活困难,给社会带来不稳定因素 。我们敢于触动产权,改制企业,能卖则卖,能并就并,可租就租等,坚持先易后难,改一个是一个的原则,先后对镇建筑公司、渠建一司、宕水化工厂、除尘器厂、渔业社、渠县麻纺厂等企业进行改制,变资产为活资本,将闲置厂房充分利用,用改制所得资金妥善安置企业职工,使他们用所得安置费参加社会养老保险,生活上有了保证,安抚了人心。同时,妥善处理好了因多次发生的渡运涨价群体性事件,长久村村民和铁路建设施工人员群殴被省政法委确定为挂牌督办村,白塔村因两条铁路复线建设出现路地矛盾纠纷群体性信访事件等,保了一方稳定,促进了一方发展。解决发展、改革、稳定中的难题,抓住新一轮西部大开发的契机,以创先争优为载体,结合灾后重建,切合本镇实际推出系列项目牵引发展跨越。“一调一引;两厂一场;三改一装;四路一桥”,作为换届前的重点工作。
随着农村改革的深入,乡村基层各种矛盾问题房屋拆迁、耕地占用、收入分配、计划生育、土地承包、社会治安、失地农民和下岗职工就业、社会保障等问题越来越突出。乡镇干部处在风口浪尖和矛盾焦点处,如何化解基层矛盾和纠纷,应对各种复杂局面,是对乡镇干部驾驭基层水平和能力的现实检验。一要坚持预防为主。基层许多问题发生之前,总会或多或少地暴露出一些苗头,这时候如果及时跟上工作,就不会激化矛盾、引发纠纷。实行定期排查和专项排查相结合,抓早、抓孝抓关键等办法,有效化解矛盾纠纷 。二要坚持多谋善断。基层的许多问题,核心是政策问题,实质是利益问题,关键是干部问题。处理起来一定要分清轻重缓急,抓住重点难点,坚持有进有退,把握分寸尺度,有所为有所不为。“关键时刻、紧要关头,最能考验干部。”一旦面临突发事件和急难险重任务,必须靠前指挥,深入一线,迅速弄清真-相,及时研究对策办法,尽快平息事态,三要坚持依靠群众。有些事情,单靠乡镇干部有限的力量,有时也做不到好处。如果把农民中懂经营、会管理、擅调解、威望高的方方面面的优秀分子组织起来,调动他们的积极性,发挥他们的长处和作用,许多问题就会迎刃而解。
为民爱民是本份,惠民富民是责任。作为一名基层乡镇领导,只要牢记党和人民的重托,常怀安民之心,常兴利民之举,常思安民之策,扑下身子干工作,就一定能开创乡镇基层工作新局面!
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