党风廉政建设和反腐败工作20篇
党风廉政建设和反腐败工作篇1
上半年,区纪委(监察局)在区委、区政府和市纪委的正确领导下,深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,严格按照中央和省、市纪委安排部署,强化监督执纪问责,扎实开展“阳光之区”建设,推动了全区党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展。
一、主要做法和取得的成效
(一)强化压力传导,确保任务落实。区纪委积极协助区委履行党风廉政建设主体责任,着力构建“横向到边、纵向到底”的责任体系。制定了18年党风廉政建设和反腐败工作要点,并将重点任务细化分解为5大项43小项,逐项确定了任务目标和牵头、协作单位。深入推进“阳光之区”建设,研究制定了五年实施方案和18年工作方案,将重点工作任务细化分解为9大项60小项,逐项确定了责任单位、完成时限。并将“阳光之区”建设重点工作任务完成情况纳入党风廉政建设年终考核,出台了xx区18年党风廉政建设考核办法和“阳光之区”建设18年考核办法,明确了考核内容、考核方式、评分标准及考核结果运用,切实推进各项工作任务落到实处。组织召开了“阳光之区”示范点创建工作启动会暨培训会,明确了示范点创建评选标准及内容,围绕审计监督、项目管理、财务管理等业务知识对各部门单位分管领导和相关人员进行了集中培训,督促各部门单位结合业务实际找准党风廉政建设着力点,抓住党风廉政建设关键环节履行好主体责任。扎实开展制度的“立、改、废”工作,坚决把权力关进制度的笼子里,确保权力在阳光下规范运行。探索研究制定了xx区公务人员工作时间全面禁酒制度、党员领导干部“八小时以外”个人重大事项报告备案制度及县级领导干部执行党风廉政建设责任制和廉洁自律情况报告制度,从严、从实、从紧监督管理党员干部。组织召开了区纪委八届二次全会,传达学习了中央、省、市纪委全会精神,部署了18年主要工作任务,并安排6家单位的党政主要负责人在全会上进行“三述”,对履行主体责任和廉洁自律情况进行了民主测评。严格贯彻执行《xx区约谈领导干部办法》,区纪委主要领导约谈干部221人次。制定印发了《xx区约谈季报制度》,全区各部门单位党政主要负责人约谈党员干部293人次(其中:提醒约谈71人次,告诫约谈7人次,工作约谈215人次),使约谈成为层层传导压力的有效途径,促进“两个责任”逐级落到实处。
(二)深化廉政教育,筑牢思想防线。紧紧围绕关键节点、重点人群、深入开展形式多样、内容丰富的警示教育活动,着力构建党员干部拒腐防变的思想防线。对完成换届选举的全区27个行政村的165名村党支部班子成员进行了集体廉政谈话,10名新当选的村党支部书记在大会上做了廉洁履职表态发言。在两镇、各街道(社区)全面建成了廉政图书角,极大地丰富和拓展了廉政教育形式,开辟了廉政教育宣传阵地。加强对廉洁自律典型人物的正面倡导弘扬,积极发现培育廉政建设基层身边好人好事,对区人社局劳动争议仲裁员方向国同志坚守党性本色、公正为民办事的行为及时在金昌日报、xx廉政、xx宣传等各类媒体上进行了广泛宣传,并被《中国纪检监察报》采编刊发。严把党员领导干部任前“廉考关”,先后对拟提拔、转任实职和平职转任重要职务的203名党员领导干部进行了任前廉政谈话和廉政考试。严格把好党风廉洁意见回复关,对拟提拔、拟推荐为优秀或先进的党员干部进行了仔细的审查,回复党风廉洁意见1012人次。开通了“xx廉政”今日头条号和微信公众号,得到了全区广大党员干部的广泛关注,累计推送信息29期56条,绝大部分被上级纪委采用。紧盯重要时间节点,加大廉洁宣传教育力度,强化“四风”问题预防,向党员干部发送廉政短信21600条,并联合区妇联通过微信公众号面向社会发送助廉倡议书,为营造风清气正的环境奠定了坚实的基础。召开了全区领导干部警示教育大会,对祝文年、孟德军严重违纪违法案进行深刻剖析,以身边人、身边事警醒教育广大党员干部廉洁自律、秉公用权,达到了以案警示,惩前毖后、治病救人的目的。
(三)强化监督检查,落实监督责任。持续贯彻落实全面从严治党要求,严肃党内政治生活,认真参加各部门单位民主生活会和组织生活会,对在监督检查中存在有关问题的9个部门单位和14名党员干部明确要求在民主生活会或组织生活会上作出说明,达到了“红脸出汗”的效果。按照“明察暗访督查年”活动要求,区纪委联合两办督查室,在加强对各部门单位工作纪律、劳动纪律等情况的日常监督检查的同时,紧盯关键节点,对是否存在公车私用、公款吃喝以及对节假日期间应急值班、作风建设规定落实情况进行了明察暗访。上半年,共开展日常监督检查15次,组织明察9次,暗访6次,发现问题5项,并将存在的问题现场反馈至相关单位,要求限期整改,不断推动党员干部作风好转。扎实开展廉洁档案建立工作,全区626名科级干部和32名纪检干部廉洁档案已全部建立。制定印发了《xx区项目季报制度》,掌握项目实施情况,对项目实施过程进行跟踪监督。认真执行党员干部节假日期间外出报备制度,上半年,全区共有525名党员干部进行了报备。强化派驻监督,加强对被监督部门单位的监督,区纪委3个综合派驻纪检组共参加被监督部门单位“三重一大”事项会议13次,反馈意见建议16条,提醒党员干部28人次。创新监督方式,在xx廉政微信公众号开通“四风”问题随手拍监督举报平台,进一步拓宽了群众监督的渠道。成立了区委专项巡察组,启动了对宁远堡镇为期3个月的党风廉政建设专项巡察,充分发挥了巡察在反腐败工作中的震慑、遏制、治本作用。
(四)践行四种形态,强化执纪问责。综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、党纪处分、移送司法机关等方式处理各类违纪行为。上半年,共受理各类信访举报42件、问题线索42件,初核37件,立案14件。给予组织处理14人、党纪政纪轻处分7人、重处分4人。稳步推进了对祝文年、孟德军违纪违法案件中发现的23件问题线索的调查核实。同时,强化执纪问责,加大典型问题通报曝光力度,通报案件3起5人次。对宁远堡镇党委原委员、副书记、西坡社区党工委原书记孟德军严重违纪问题,金昌市质监局xx分局原局长余咏严重违纪问题进行了严肃查处和通报,对村级组织换届期间发现的违反廉洁纪律和群众纪律的问题及村委会主任候选人搞非组织活动拉票的问题进行了严肃查处和通报。
(五)加强自身建设,打造纪检铁军。认真贯彻落实中央和省、市委关于纪检监察体制改革精神,整合纪检监察力量,采取综合派驻和单独派驻相结合方式,调整新设综合派驻纪检组3个,单独派驻纪检组2个,实现了全区各级各部门单位派驻监督全覆盖,为持续强化压力传导,深化全面从严治党和扎实推进党风廉政建设和反腐败工作向纵深开展提供了坚强有力的支撑。切实加强对纪检监察干部的教育、监督、管理,实行周一委局机关干部集中学习,周五派驻纪检组干部集中学习、汇报交流制度。扎实开展了纪检监察业务知识“月讲堂”和一对一“传帮带”活动,组织新进人员跟案学习,实行“以案代训”,有效促进了广大纪检干部熟练掌握纪检监察业务知识、熟悉纪律审查流程以及谈话工作技巧。通过区纪委中心组学习和干部职工集中学习的形式,组织干部职工深入学习了省第十三次党代会精神。结合实际,研究制定了派驻纪检组工作管理制度,成立了纪检监察干部监督室,研究制定了内部监督管理制度,坚决防止“灯下黑”。
二、存在的问题及下半年工作打算
半年来,尽管我们做了大量的工作,也取得了一些实效,但与上级的要求和群众的期望比,我们的工作还有一定的差距,还存在一些薄弱环节,比如:干部的日常监督有欠缺,“四风”顽疾还未根除;层层传导压力、逐级落实责任不够到位,尤其对村级组织的监督乏力;纪检监察干部执纪监督水平和综合素质有待进一步提高,等等。针对这些问题,下半年,我们将突出抓好以下几个方面的工作:
一是深入学习贯彻省第十三次党代会精神。组织党员干部深入学习省党代会精神,特别是结合实际深入学习林铎同志代表省委所作的报告和省纪委工作报告,强化学思践悟,切实增强贯彻落实的政治自觉和思想自觉,坚定不移推进全面从严治党。坚持正确政治方向,把握好政策和方法,遵循稳中求进总基调。按照“六个严查”加大对关键岗位和重点人员的监督,对违纪违规问题决不手软,严肃问责。加大对典型案例剖析解读和通报曝光力度,达到问责一个、警醒一片的效果。深刻领会和准确把握监督执纪“四种形态”和中央“三个区分开来”的辩证关系,实践中认真落实省纪委提出的“七个区分”策略方法。制定出台xx区党员干部容错纠错制度,既筑牢纪律防线,又激励主动担当,引导党员干部敢作为、善作为。
二是进一步加大监督检查力度。把巩固党的领导和执政基础作为根本职责,把保障党的基本路线贯彻放在突出位置,把监督党章党规党纪执行作为首要任务,拓宽监督渠道,拓展监督方式,加强对中央、省、市决策部署和制度执行情况的监督检查,确保各项决策部署落地生根。持续强化制度的约束力和可操作性,督促有关单位健全完善关于项目建设、财政预算管理、节庆活动管理、村级组织用工补贴管理方面的制度,并加强制度的监督检查,形成用制度管人,靠制度管事的长效机制。加强与上级巡视、巡察工作联动,在全面完成宁远堡镇专项巡察的基础上,初步计划对五分之一的党委部门、五分之一的政府组成部门、五分之一的社区、50%的乡镇、五分之一的行政村开展常规巡察。深入调研并开通“村廉通”管理服务平台,强化对村级资金使用的监督,推进农村财务管理规范化建设。
三是进一步抓好廉政教育。坚持把教育作为反腐倡廉的重要举措,采取多种措施,筑牢党员干部思想基础。坚决维护意识形态安全,协助党委履行好意识形态工作主体责任,把好方向,管好导向,守好阵地。积极引导全区各部门单位开展廉政文化活动,持续营造浓厚的廉政文化宣传氛围。扎实做好“阳光之区”示范点创建工作,组织全区各部门单位结合各自实际,选定方向对照标准进行创建,推动形成各具特色的“阳光之区”示范点,发挥“阳光之区”建设的典型引领作用。积极组织全区科级干部家属参观金昌监狱等警示教育基地,教育引导家属正确处理干部“公事”与“家事”的关系,营造助廉倡廉的良好家庭风尚。进一步做好纵横xx·阳光之区宣传片的录制工作,把“阳光之区”的理念深植到每一名党员干部的心中,使党员干部明规矩、知敬畏、存戒惧、守底线,在全区营造崇廉尚洁的风气。
四进一步强化作风建设。持续强化作风建设,进一步健全完善党员干部监督管理机制,确保党员干部秉公用权、廉洁从政,推动各项事业不断向前发展。持之以恒正风肃纪,加大明察暗访力度,深挖严查隐匿在居民小区、私人会所、单位食堂等场所和利用虚拟空间收受电子礼品预付卡、微信红包等隐形变异违纪问题,重点严肃查处不收手、不知止、见缝插针、规避监督、顶风违纪等行为。聚焦扶贫领域,继续开展“两查两保”专项行动,着力整治群正身边的不正之风。进一步完善并运用“12388”举报电话和“随手拍”监督平台,深化对违反中央八项规定精神和“四风”问题的监督检查。强化“八小时以外”无缝监督,收紧织密“监督网”,帮助党员干部净化自己的“生活圈”“社交圈”“朋友圈”。
五是进一步加强自身建设。坚持理论学习中心组学习和职工集中学习,不断提升纪检干部的履职能力和综合素质。切实加强派驻纪检组的统一管理,探索创新派驻机构的管理机制,完善派驻机构统一管理各项制度,规范派驻机构的干部管理、业务管理和日常管理,有效发挥派驻机构在执纪监督和纪律审查等工作中的作用,形成加强反腐倡廉建设的整体合力。进一步加强基层纪检监察组织建设,出台关于加强乡镇纪检监察组织建设的指导意见,强化指导帮助,切实提高乡镇纪检监察干部履职能力。按照省、市关于加强村务监督委员会管理的指导意见,结合实际,研究制定出台xx区推进村务监督委员会建设工作实施方案,促进村务工作民主监督作用充分发挥。深入开展纪检系统内部巡察,强化内部监管,严防“灯下黑”,着力打造公道正派、敢抓敢管的纪检监察队伍。
党风廉政建设和反腐败工作篇2
XX对2023年党风廉政建设和反腐败工作进行了全面部署。为确保各项目标任务的落实,做到责任明确、措施具体,现就2023年党风廉政建设和反腐败工作清单如下。
一、严明党的政治纪律和规矩
1.在全区各级党组织中深入开展政治纪律和政治规矩学习教育。
2.认真贯彻中央修订后的廉政准则、纪律处分条例、行政监察法等法规制度,结合实际抓好落实。
3.全面落实《XX省基层党风政风监督检查办法(试行)》,建立健全反腐倡廉体制制度和党内政治生活常态化制度。
4.加强对纪律执行情况的检查,严肃查处违反政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为,特别是无组织、无纪律、欺骗组织、对抗组织的行为。
5.加强对党的十九大和十九届二中、三中、四中全会,省委X届X次全会、市委X届X次全会和区委X届X次全会精神贯彻落实情况的监督检查,确保政令畅通。
6.制定领导班子和领导干部勤廉考评制度实施细则,围绕“三重一廉”(重大决策、重大项目、重要工作和廉洁从政),建立完善工作台帐,狠抓工作落实。
7.根据市纪委要求,制定《关于支持和鼓励党员干部改革创新、干事创业的实施办法》,保护改革者、宽容失误者、严惩失职渎职者,对那些不干事、不作为的,要采取措施,重拳出击;对那些不敢担当、怕出事的,要鼓励放手工作,大胆作为;对那些处于公心,未有以权谋私但在改革过程中出现失误的,要区别对待,为改革护航。
二、落实“两个责任”
8.深入开展“主体责任落实年”活动,加大监督检查力度,督促各办事处、区直单位(部门)“两个责任”的落实,层层传导压力。全面落实纪检监察组织负面清单制度,对履行监督职责不力,出现负面清单问题的,严格追究相关纪检监察组织的责任。健全党委统一领导,纪检监察机关积极协助,党风廉政建设责任制领导小纪办公室组织实施的监督检查领导体制。
9.严格贯彻执行市委关于落实“两个责任”监督检查和责任追究办法。认真组织“两个责任”落实专项监督检查,开展述责述廉工作
10.坚持“一案双查”,既追究党委(党组)主体责任和纪委(纪检组)监督责任,又严肃追究领导责任,以追责倒逼负责。对落实责任制不力的典型案件公开曝光,传递和释放有权必有责、失职要问责的强烈信号。
三、坚决纠正“四风"
11.加强对中央、省委、市委、区委关于厉行节约、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查。
12.按照市纪委要求,开展基层党风政风监督检查机制示范点建设工作。
13.针对群众反映强烈的干部作风问题和污染政治生态的突出问题开展专项治理。督促各级纪检监察组织对凡是非专业出身的领导干部,不论是在职的还是离退休的,在各类书画、摄影、艺术等协会中兼任领导职务问题进行专项治理。
14.坚持把违反中央八项规定精神和省委省政府若干意见作为纪律审查重点、作为纪律处分的重要内容,对顶风违纪者所在单位党委(党组)和纪工委(纪检组)严格实行“一案双查”。
15.坚决查处公款吃喝、旅游和送礼等问题。
16.严厉查处故意刁难、吃拿卡要,虚报冒领、优厚亲友,贪污侵占、私分滥发,私办企业,同黑恶势力勾肩搭背、沆瀣一气等违纪违法、侵害群众权益的突出问题。
17.严格落实办案安全责任制,加强办案场所规范化建设,坚决执行谈话有关规定。
18.对纪律审查安全事故要严肃追究直接责任和领导责任。
四、加强廉政教育
19.持续开展廉政警示教育夜校活动,组织廉政风险大的单位开展专场警示教育夜校。重点抓好理想信念、宗旨意识、党纪国法、廉政法规和行政道德教育,突出形势政策教育,发挥正面教化作用。
20.加强廉政文化精品工程建设,发挥警示教育基地作用,培育良好民风社风。
21.发挥查办案件的预防治本功能,用好用活反面教册,强化警示震慑。探索宣布处分决定的方式,实行廉政承诺、签字背书制度。
22.建好、管好廉政XX网站、政务微博微信等,完善网络舆情信息工作机制,提高舆情处置能力。
23.善于从优秀传统文化中吸取营养,创新廉政文化建设,营造崇廉尚洁的良好氛围。
五、优化发展环境
24.严格实行首席服务官制度、项目领办服务,坚决遏制“四难”,加强行政服务中心“一站式”审批和企业事项代理服务。
25.督促涉企部门指导帮助企业解决审批过程中遇到的问题和困难,对涉企部门实行一次性告知审批程序要求、按时办结审批事项等情况进行监督检查。
26.认真落实重点企业“安静生产日”制度、“轻微违法不罚款”和“罚款收费从低限”、遏制对企业“吃、拿、卡、要、报”等现象。对涉企部门兑现涉企优惠政策、兑现服务措施承诺等情况开展监督检查。
27.将与企业相关的审批部门职能介绍、审批办事项目、服务流程、相关法律法规、联系电话等服务项目编印成册,为企业快速便捷办理审批手续提供服务向导。
28.对优化发展环境和服务企业中失职渎职行为严肃追究,对典型案件要点名道姓公开曝光。
六、深化体制改革
29.根据党的纪律检查体制改革实施方案和市纪委改革任务分工的要求,加快推进我区查办案件体制机制改革,强化上级纪委对下级党工委(党组)和纪工委(纪检组)的监督,加强对下级纪工委(纪检组)纪律审查工作的领导,实行下级纪工委(纪检组)向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度,对不按规定报告的要严肃问责。
31.加强对区属学校的监管,严肃查处谋取小集团利益的行为。
32.积极探索区级巡查制度,及时发现解决各级党组织和党员干部中存在的腐败、作风、纪律和选人用人等方面突出问题。
七、深化制度建设
33.全面推行“四督四查”工作机制,督促基层党组织和相关部门以教育强监督、以公开促监督、以明责严监督、以制度保监督,开展对基层党风政风情况普遍督查,对涉及群众切身利益的项目进行重点检查,对重点部门和关键部位领域进行专项巡查,对问题线索和群众反映的突出问题及时调查,确保基层党员干部违反党纪政纪、侵害群众利益的行为能够及时得到制止纠正。
34.深化廉政风险防控工作,培育典型,完善配套制度,形成“不能腐”的防范机制。
35.认真抓好《XX区2023年惩防体系建设责任分解意见》目标任务的落实。
36.加强制度执行情况的监督检查,解决反腐倡廉法规制度和政策措施落实不到位、流于形式的问题。
八、深化派驻监督
37.按照中央纪委《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》,坚持统筹兼顾、循序渐进、内涵发展,单独派驻和归口派驻相结合,优化配置,调整结构,不断完善派驻机构领导体制和工作机制。研究现有派驻机构的改革和调整,制定我区加强纪检监察派驻机构建设和管理的实施意见,实现区一级党政机关派驻机构全覆盖。理顺派驻机构与派出机关、驻在部门的关系,实现统一名称、统一管理。派驻机构加强对驻在部门领导班子和党员干部的监督,充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,健全派驻机构负责人与驻在部门领导班子成员廉政谈话、约谈、问责制度。
九、加强纪检监察队伍建设
38.根据市纪委要求,整合资源,挖掘潜力,调整区级纪检监察机关内设机构,规范履职范围。
39.推进各级纪检监察组织清理议事协调机构,坚决把不该管的工作交还给主责部门。
40.认真研究办事处纪工委、派驻机构职能定位、工作方式和转变作风问题,把更多的力量调配到主业上。
41.深入学习习近平总书记系列重要讲话精神,认真组织《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题学习活动。
42.认真推进不忘初心、牢记使命常态化制度化,切实转变工作作风。
43.对作风、能力不适合在纪检监察岗位上工作的干部,要坚决采取组织措施,该撤换的撤换,该调整的调整;对不敢抓、不敢管、监督责任缺位的要坚决问责。
44.加强对重要岗位和关键环节的监督,自觉接受党和群众的监督。
45.严肃查处跑风漏气、以案谋私等行为,对办人情案、关系案、金钱案的,绝不姑息、绝不护短、绝不手软,严防“灯下黑。以铁的纪律打造忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。
党风廉政建设和反腐败工作篇3
同志们:
今天我们召开党的建设工作暨党风廉政建设和反腐败工作会议。会议的任务是,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神及新时代党的建设总要求,落细落实市委、区委党建会议精神,安排部署今年党建工作和党风廉政建设和反腐败工作。
参加会议的有党政领导班子成员,机关各支部书记,各部门负责人,各村和各社区党组织书记,“两新组织”党支部书记,基层党务工作者。在座的每一位同志都是从严治党的责任人,肩负着管党治党的历史重任,因此,我们要以不忘初心、牢记使命的政治担当和政治自觉,扛起主责主业,当好“承包户”,耕好“责任田”,层层抓好落实,为X实现高质量发展提供坚强组织保证。
刚才,X、X、X3位同志代表镇党委、纪委对2023年党的建设工作、组织、宣传统战以及党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,讲得都很细很具体,我完全同意。会后,大家要结合各自实际认真抓好落实。下面,我结合X当前形势任务,讲三方面意见。
一、切实提高政治站位,不断增强抓好党建工作的紧迫感和责任感
压力和紧迫感源于三点:
1.外在形势任务要求。X年是非常重要的一年,我们要迎来建党99周年、建国71周年,大事多、喜事多,同时敏感点也多。同时,市、区、镇也面临着众多发展任务,X上下正深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,以X之为全力助推X发展。全区也进入发展的快车道、X建设步入全面实施阶段。我镇也面临着诸多任务,党的建设、机构改革、经济发展、安全稳定、房屋拆迁、城市管理、项目建设等等,每一项工作都事关地区发展稳定,每一项工作都不容懈怠,每一项工作都离不开党的坚强领导。因此,加强党的建设是改革发展任务中的重中之重、也是前提保障。
2.X自身发展要求。X要发展,还要更好更快地发展,这是全镇上下广大党员干部的共同期盼,也是市委、区委赋予我们的政治任务。发展,就必须要有一个团结有力的领导班子,就必须要有一支冲锋陷阵的党员干部队伍和一支听党指挥、有战斗力的基层班子和党员队伍。这一切,都来源于、依靠于全面加强党的建设。因此,X上下要牢固树立抓党建就是抓发展,抓好党建是本职,抓不好党建是失职,不抓党建是渎职的理念,将抓好党建作为最大的政绩,切实负起从严治党的主体责任。
3.全面从严治党大环境要求。党的十八大以来,我们在党中央、市委、区委的坚强领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断加大管党治党力度,不断推动X改革发展稳定,以实际行动诠释对党忠诚。但我们也要清醒地认识到,X党建工作还存在不少薄弱环节:如有的基层党组织履行主体责任的意识还不够强;组织建设、基层基础工作还存在薄弱环节;有的党员干部作风、状态、能力还不能适应形势要求;镇村干事创业、爬坡较劲的氛围还不那么浓厚;个别党员干部违法违纪案件仍有发生,党风廉政建设和反腐败斗争还需进一步加强等等。全面从严治党、筑牢组织基础是解决这些突出问题的唯一路径。
二、打响“五大攻坚战”,推动基层党的建设全面上水平
结合区委要求,我X党的建设工作总体思路是“一三五”:一是全面压实从严治党这一主体责任;三是在提升基层党组织凝聚力,提升广大党员干部战斗力,提升全镇上下向心力三方面上精准发力,心是核心、是轴心,核心是党中央,这个轴心就是镇党委,向心力就是向党中央看齐、向党委看齐,向发展大局看齐!做到上有号令,下有行动!五是全面打响“五大攻坚战”,形成从严治党的强大气场,推动X党的建设工作再上新水平。
(一)打响政治建设攻坚战
1.严明政治纪律和政治规矩。一是始终把纪律和规矩挺在前面。认真贯彻落实《关于加强党的政治建设的意见》、新修订的《处分条例》和《问责条例》,严格执行《X关于维护党中央集中统一领导的规定》和《X关于维护党中央集中统一领导的规定》,把落实“两个维护”作为最高政治原则和最重要的政治纪律,做到对党忠诚老实,始终与上级党组织保持高度一致。二是以实际行动诠释对党忠诚。推动党员干部以实际行动对党忠诚,始终与党中央、市委、区委保持高度一致,做到从重点难点任务入手,从日常工作做起,从具体问题抓起,推动各项决策部署落地落实。
2.进一步严肃党内政治生活。抓住两个关键,一是抓制度执行,认真遵守民主集中制,坚持“三重一大”事项集体决策、重大问题请示报告、个人有关事项报告、“三会一课”、民主生活会、谈心谈话、批评与自我批评等党规党纪,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是抓专项整治。持续整治圈子文化、码头文化、好人主义,推动党内政治生态净化修复向深度掘进。
3.不断加强党性锻炼。作为基层干部,在埋头干的同时更要抬头看,所谓的“看”就是政治觉悟、政治能力、政治敏锐性和政治鉴别力,在大是大非面前能够站稳立场、稳住心神,急难险重关头能够挺身而出、冲锋陷阵!同时,不断提高政治站位,跳出“一亩三分地”的狭隘思想,树立“全镇一盘棋”的思想,放下小我、心怀大局,不计个人得失,不图一己私利,服从组织、服从集体、服从中央,把党和人民赋予我们的政治责任,体现在本职工作中,落实到具体行动上。
(二)打响思想建设攻坚战
1.认真践行习近平新时代中国特色社会主义思想。依托三个平台,一个是主题教育平台,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,做好规定动作,选好自选动作,确保取得实效。二是理论学习平台,创新中心组理论学习,办好“干部大学堂”,用好“学习强国”APP平台,开展“千名支部书记讲党课”等主题活动,不断强化对党员干部群众的思想政治引领。三是新媒体平台。充分运用政府客户端、微博、微信公众号、手机短信等媒介,全方位多渠道宣传党的最新理论成果。
2.不断加大舆论宣传力度。抓住两个要点:一个是上传另一个是下达,上传就是进一步加强与区级、市级媒体的沟通交流,加大正面宣传力度,敢于发声、善于发声,稳居宣传的第一梯队,为X发展加油鼓劲,积极宣传报道群众中涌现的先进典型和感人事迹,讲好“X故事”、凝聚“X力量”,弘扬“X精神”。下达就是及时将党的理论、路线、方针和政策传达到基层,创新内容、形式和手段,教育引导广大党员干部群众听党话、跟党走。
3.进一步强化意识形态工作。按照“属地管理、分级负责和谁主管谁负责”的原则,认真落实意识形态工作责任制,切实担负起政治责任和领导责任,做好各级各类媒体舆情应对工作。不断完善镇村(居)两级网信工作体系,全面强化网评工作,用正确舆论占领群众思想阵地。加强社会主义核心价值观建设,以深化文明城区创建工作为着力点,全面落实文明城区测评体系各项指标,深入实施公民道德建设工程,扎实推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,深化群众性精神文明创建活动。
(三)打响作风建设攻坚战
1.建设专业化干部队伍。一要科学选人用人。更加突出政治标准,认真落实“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,加强干部经常性考察,以科级干部选拔任用和村级组织换届为契机,选优配强各级领导班子。二要突出实干导向。重在看一贯表现和全部工作,从巡视巡察、年度考核、经济责任审计、信访举报、群众评价等各个方面全面评价干部。三要提高能力素质。加大干部教育培养力度,结合不同岗位需求,积极开展干部专题培训。注重发现和储备年轻干部,重在政治历练和实践磨炼。加强干部队伍专业化建设,增强工作能力,提高工作水平。四是重视人才工作。建立人才目录,盘活人才资源,建立人才工作联系点,加强党委联系服务人才力度,努力营造爱才惜才、识才用才浓厚氛围。
2.充分激发干部积极性。一是正向激励。坚持领导干部带头,身先士卒、担当尽责,做到一级做给一级看,一级带着一级干。在要求干部认真履行岗位职责,严格依法按纪办事的同时,也要对干部在政治上关心、精神上褒扬、工作上支持、心理上关怀,帮助干部消除后顾之忧,不断提升工作的精气神,全身心投入工作。二是容错纠错。准确把握习近平总书记“三个区分开来”重要要求,认真落实市委《X》,完善容错纠错机制,给那些一心一意干事、不谋私利的干部撑腰作劲。三是严管厚爱。坚持党管干部原则,把干部的日常管理和关键时刻管理结合起来,把上级管理、班子管理、部门管理和自身管理结合起来。坚持用制度管人管事管权,坚持一碗水端平,让有为的有位、吃苦的吃香。加大监督和考核力度,形成工作好坏有考核、有说法、有做法的干事氛围。
(四)打响组织建设攻坚战
1.建强基层组织。一是加强基层支部建设。贯彻落实新修订的《农村基层组织工作条例》,以提升干事能力为目标,打造一批‘五个好’支部。同时,积极学习借鉴河北省正定县塔元庄村经验,将X村打造为首批试点,带动全镇农村基层党组织建设整体提升。二是整体推进各领域基层党建工作。实行“战区制、主官上、权下放”,推进党建引领基层治理体制机制创新落地落实。统筹抓好机关事业单位、农村、城市、社区、“两新”组织等领域党建工作,落实上级各项部署要求,进一步扩大基层党组织的有效覆盖,探索激活基层党组织工作的有效方法,延伸基层党组织的工作半径。三是创新工作招法。一句话,就是要做到心中有思路,手中有典型,身后有队伍,进一步明确党建工作思路,刚才也对全年党建工作进行了部署,目标已经明确,关键就是抓好落实。同时,要多选树和挖掘党建典型,X的党建有着一定优势,优势就是我们村两委班子的团结有力,优势就是我们有多个经济强村,优势就是在X发展、拆迁、建设的一线有一批想事干事、敢于担当敢于作为的优秀党员干部,对这些党员干部要大力的表彰和宣传。同时,我们要牢牢抓住支部书记和党务干部这支队伍,使他们成为推动党的建设的中坚和骨干。
2.提升基本能力。一要提升基层党员素质。全面落实从严治党要求,严把发展党员“入口关”,下功夫解决农村社区基层后备力量不足和党员年龄老化等问题。二要提升基层工作能力。加强基层干部特别是年轻干部的实践锻炼,通过交任务、压担子,切实解决中层干部断层的问题。严格落实“X”、联系点帮扶、“X”等制度,增强党员干部服务基层的能力,深入开展“X”、“精准帮扶”等工作。三要增强服务群众能力。扎实推进服务型党组织建设,着力打造行政服务中心,认真解决关系群众利益的现实问题。
(五)打响纪律建设攻坚战
1.巩固中央八项规定治理成果。深入落实中央八项规定及其实施细则精神,深挖细查隐形变异“四风”问题。扎实开展集中整治形式主义、官僚主义专项治理,严肃整治存在的突出问题,将工作落细落实落到经常。深刻认识作风问题的反复性、顽固性和艰巨性,发扬斗争精神,抓好日常监督管理,持续性进行专项治理,不断加大曝光力度和问责力度。
2.持续加大反腐败工作力度。严格落实全面从严治党党委的主体责任和纪委监督责任,用好监督执纪“四种形态”,用足用好“第一形态”,有效运用提醒、函询和诫勉工作,推动监督执纪由“惩治极少数”向“管住大多数”拓展。深化以案促教、以案促改、以案促建,用足用好“六书两报告两建议”,搞好廉政警示教育。持续开展扶贫助困领域专项治理、民生领域专项整治,严厉打击涉黑涉恶腐败和“保护伞”。
三、不断强化组织领导,完善党建工作制度体系
(一)全面落实党建责任制。强化三级责任的落实:强化各级书记的第一责任。倒逼各级支部书记自觉履行第一责任,镇党委将采取谈心谈话、听取汇报、实地督查、党员评议等方式,全面考核基层书记的履职成效。强化党建责任制。要把党建责任制逐级分解到党政班子成员、各村和责任部门,明确具体责任人,形成责任明晰、分工明确,纵向到底、横向到边的责任体系,激发全镇上下各级的力量去抓党建、抓落实。强化党建工作考核。严格执行基层党建考核方案,不断创新考核方式,可以参照每月考核方式,组成党建工作考核小组,通过季度考核或半年考核的方式,深入各村和各社区实地考核、集中打分。强化考核结果的公开和使用,与个人薪酬直接挂钩。
(二)突出针对性和实效性。注重“四个结合”:与党中央和上级党组织要求紧密结合。三分部署,七分落实。X年工作要点已经下发,关键是抓好落实。组织部门和各级党组织要逐项分解任务,与X“红色地图”无缝隙对接,进而督促责任部门按照目标逐步抓好落实。与镇村组织现状紧密结合,谋划工作不能空对空,落实工作不能两张皮,在落实中,各支部要结合实际、一板一眼地抓好落实。同时下大力气解决突出问题,如后备干部缺乏的问题、村级班子和党员队伍老龄化的问题等等,组织部门要牵头研究,一件一件去做,一点一点去抓。与发展大局紧密结合,深入对接当前X城市管理、经济发展、民计民生等现实工作,不能就党建抓党建,要谋划新的思路,出台新的举措,使党建发挥助推地区发展的核心作用。与党员干部群众期盼紧密结合,把群众利益摆在最高位置,提高发展意识、群众意识和服务意识,做到人往基层走、事往基层想、钱往基层投,真心赢得群众认可。
同志们,X十几年的发展实践证明,党的建设已经成为推动X城乡一体化发展的重要保障。党建抓得好,我们的地区才能风清气正、海晏河清,才能为发展提供不竭动力;党建抓得好,镇村干部队伍才能心齐气顺、不折腾、不掉队,心无旁骛地干事创业;党建抓得好,才能赢得群众的信任,形成支撑地区发展的强大动能。党的建设是前提、是动力、是法宝,更是保障!
我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委、区委的坚强领导下,切实增强责任感、使命感和忧患意识,落实新时代党的建设总要求,坚持一级带着一级干,一级做给一级看,团结一致,拼搏奋进,推动全镇党建工作不断取得新成效,推动X实现绿色高质量发展,向党和人民交上一份满意答卷!
党风廉政建设和反腐败工作篇4
非常荣幸有机会到xx局和大家就党风廉政建设和反腐败工作进行交流。能够受邀参加这次会议,我也充分感受到了xx局党委、局纪工委切实履行全面从严治党主体责任和监督责任,推动党风廉政建设和反腐败工作不断向纵深发展的决心和信心。廉政教育最有效的方法就是用身边事教育身边人,因为这样最直接、最震撼。近几年xx局没有发生过大的违纪违法问题,甚至市纪委监委受理的信访线索也很少有,这也是一件好事,说明我们在抓班子、带队伍、强管理等方面取得了较好的成效。当然,在当前反腐败高压态势下,市纪委监委也查处了很多其他部门党员干部的违纪违法问题,如果放眼全国,被查处的就更多了,这些反面典型虽然没有发生在我们身边,没有发生在我们单位,对我们也有同样的警示借鉴作用。如果通过今天的交流,我们能够举一反三、触类旁通、引以为戒,也就达到了目的。
借此机会,和大家交流3个方面的问题。
第一、要正确认识反腐败形势
认清形势,是作出正确决策的前提。说到反腐败形势,就是习近平总书记在今年年初十九届中央纪委四次全会上总结的:反腐败斗争取得压倒性胜利,但形势依然严峻复杂。
在每年的中纪委全会上,总书记都要发表重要讲话,从十九大以来中央对反腐败形势的表述来看,经历了这样的阶段变化:反腐败与腐败双方处于胶着状态,压倒性态势正在形成,压倒性态势已经形成并巩固发展,直到目前取得压倒性胜利,实现了量的积累向质的转变。这是对党的十八大以来反腐败斗争取得重大突破性进展的总结,在我们党的历史上具有里程碑式的重要意义。
压倒性胜利有着实实在在的成效支撑:十八大五年间立案审查中管干部440人,约是十七大期间的6.7倍,十九大以来又有近百名中管干部被立案审查调查,昭示“打虎”决不“鸣金收兵”。今年前三季度,全国纪检监察机关共接收信访举报xx万件次,处置问题线索xx万件,谈话函询xx万件次,立案xx万件,处分xx万余人。其中省部级干部xx人,厅局级干部xx人,县处级干部xx万人,乡科级干部xx万人,一般干部xx万人,农村、企业等其他人员xx万人。其中截至到11月,中纪委今年查处的省部级干部已达到32人。
从追逃追赃情况来看,2023年至2023年10月,我国共从120多个国家和地区追回外逃人员xx人,包括党员和国家工作人员xx人、“红通人员”xx人、“百名红通人员”xx人,追回赃款xx亿元。我们对外逃腐败分子的涉案财产应冻尽冻、应收尽收,加大对涉腐洗钱犯罪的惩治力度,努力实现境内赃款“藏不住、转不出”、境外赃款“找得到、追得回”,要把腐败分子盗窃人民的财产如数追回,还给人民。
在这样的高压态势下,一些有问题的干部纷纷认清形势、接连主动自首。2023年“主动投案”成为各级纪委案件通报中的高频词。比如江苏省委常委、政法委书记王立科、青海省副省长文国栋等;xxx等人。这些正是反腐败取得压倒性胜利的有力注脚。
在肯定反腐败斗争取得压倒性胜利的同时,我们也要充分认识到反腐败斗争依然严峻复杂的现状。压倒性胜利并不是彻底胜利。“依然严峻复杂”的形势判断,是基于对腐败存量与增量的清醒把握。从信访举报、巡视巡察、监督检查和审查调查情况看,当前仍有一些人不收敛、不收手,顶风搞腐败,一些权力集中、资金密集、资源富集的重点领域更为突出,群众身边的腐败和作风问题不容忽视。党的十九大以来,全国纪检监察机关处分的党员干部中,党的十八大以后不收敛、不收手的占比较高。十九大后中纪委网站通报的中管干部党纪政务处分决定中,有近八成出现了“党的十八大后不收敛、不收手”表述。例如,财政部原副部长张少春的通报中“违纪违法事实主要发生在党的十八大后,属于典型的不收敛、不收手,性质恶劣,情节严重,应予严肃处理”。号称“建国以来金融贪腐第一案”主角的华融资产管理股份有限公司原党委书记、董事长赖小民通报中,在十八大后“毫无顾忌、不知敬畏、变本加厉”。公开的中管干部处分通报中,几乎都有违反政治纪律,官商勾结、损公肥私的情形。比如云南省委原书记秦光荣,通报中表述为:严重违反政治纪律,对党不忠诚不老实,做两面人,公开发表与全面从严治党要求相违背的言论,与不法私营企业主沆瀣一气,肆无忌惮聚钱敛财,对任职地区的政治生态造成严重破坏。
从作风问题整治情况看,今年以来全国查处违反中央八项规定精神问题数据表明,违反中央八项规定精神存量问题依然较大,增量问题也不可小觑。有的干部屡教不改,甚至背着处分继续搞“四风”。今年1至11月,全国各级纪检监察机关共查处违反中央八项规定精神问题xx起,批评教育帮助和处理xx人,其中党纪政务处分xx人。
一些典型案例也说明,少数党员干部的坏作风和旧习气依然没有收敛。比如在疫情防控工作还处于比较吃紧的关键时期:2月14日,山西省临汾市蒲县应急管理局原党总支书记、四级调研员郭龙虎,带队对某煤业公司复工复产工作验收期间,15名检查组工作人员分别收受该公司1000元到2000元不等的红包,其中郭龙虎收受2000元。2月27日,时任江苏省响水县副县长、县公安局党委书记、局长的沈爱东,邀请开联席会议的县公检法系统17人到单位食堂包间内聚餐,席间饮酒,等餐期间打牌。最终,相关责任人都受到了严肃处理。这也折射出在高压遏制的态势下,仍有部分党员干部一意孤行、心存幻想,高压之下依然顶风违纪,反腐败斗争形势依然严峻复杂,时刻不能缓气松劲。
第二,要清醒认识当前面临的各种风险
当前,我们正处于实现第一个“百年目标”的决胜期,这一时期也是风险集聚期、矛盾凸显期。深化改革越来越牵涉深层次利益格局和体制机制调整,腐败问题和政治问题以及其他社会矛盾相互交织。xx局承担着固定资产投资项目审核审批,政府采购,工程承发包,监督企业执行相关法规及合同章程等等,和企业老板等人接触非常多,这就使得我们工作风险非常高。既有自身把握不住甘愿入彀的风险,也有被人家糖衣炮弹打下马的风险,还有日常监管不到位失职失责甚至玩忽职守的风险。对此大家必须要有清醒的认识和判断,与利益相关方交往中必须按照“亲”和“清”原则去处理。
翻看落马官员的忏悔录,虽然每个人的腐败行为各有不同,但几乎都有一个共同的心理,那就是侥幸心理。有人自诩高明,以为自己精心设计、反复包装的违纪违法行为不留痕迹,没有人能查出来;有人觉得交往的朋友讲义气、靠得住,他们不会出卖自己;还有的人认为反腐败是隔墙扔砖头,砸到谁算谁,觉得自己不会这么倒霉。但玩火者必自焚,无数案例表明,任何心存侥幸以身试法的行为,必将付出惨痛的代价。
在当前反腐高压态势下,违纪违法存在着极大的风险。
第一就是“无禁区、全覆盖、零容忍”的反腐方针。对于纪检监察机关来讲,上打老虎、下拍苍蝇,没有谁是铁帽子王,身揣免死金牌的。对于信访举报,以及监督检查、巡视巡察中发现的线索,纪检监察机关必须要逐个处置最终形成结论的。
第二就是各种专项检查、专项行动中暴露出来的风险。近几年来,上级开展的各种专项整治非常多。比如市纪委参与、或者牵头的就有人防工程专项治理、扫黑除恶打伞破网、清洁煤专项整治、扶贫领域专项检查等。比如,人防工程专项治理就是习总书记亲自批示、纪委牵头的专项整治。各级纪检监察机关都成立了专班,仅从我市范围内来看,已经有多名人防系统的领导干部被处理。比如扫黑除恶专项斗争,在打掉了一大批黑恶势力、犯罪分子的同时,又有多少关系网、保护伞被打掉呢。这些大家从我们身边、从各种媒体上都可以看到,政法系统特别是公安机关已经成了重灾区。再比如,金融领域反腐,刚才提到的赖小民就是典型。今年金融领域反腐持续加大力度,“行长落马”屡见不鲜,如吉林银行原党委书记、董事长张宝祥,湖北银行党委委员、副行长文耀清,中信银行哈尔滨分行原党委书记、行长于成信等人。前不久召开的中央经济工作会议指出,要坚持底线思维,提高风险预见预判能力,严密防范各种风险挑战。其中防范化解金融领域重大风险就是重点之一。而对于纪检监察机关来讲,贯彻党中央重大决策部署,深化金融领域反腐败工作,坚决查处各种风险背后的腐败问题,是对经济发展的有力保障。再比如,供销系统的专项整治,也是总书记亲自批示的。曾任职省级供销社的石家庄市长的邓沛然接受审查调查,天津供销社的副主任霍永晟也于近日接受审查调查。相信随着供销系统的专项整治深入推进,会有更多的人被查处。从近几年的专项整治看,个人有个体会,那就是对于一些以前的违法违规行为,党和政府不会考虑法不责众、默认既定事实,恰恰相反,是通过雷霆手段坚决打击,形成强大震慑,树立言出必行、令行禁止的导向。这也给我们一个启示,不要自作聪明,打擦边球、搞变通,否则悔之晚矣。
第三个风险就是知情人盯住不放的风险。没有永远的朋友,只有永远的利益,昨日的好哥们、好兄弟,今天就可能给你致命一击。直接带着视频、录音、现金到纪委举报的我们见多了。尤其是一些老板人。你不要说我和他是朋友,铁哥们。凡是办事需要动钱了,你和他就不是朋友关系,纯粹是一种以金钱为媒介的互相利用关系,一旦出现差错,反目成仇就是大概率事件。而且这种举报,基本上一查一个准。
第四就是巡视巡察、审计中发现的风险。目前巡视巡察、审计是规定动作,每个单位在特定时期内都要接受巡视巡察或审计,一些问题也会暴露出来,而且有时候还会以你根本想象不到的方式暴露出来。比如市纪委去年查办的xx局两名收费中队中队长的案件,就是典型的例子。天网恢恢疏而不漏。
第五就是媒体曝光的风险。一些党员干部因为媒体曝光而落马的例子很多,大家应该也都看见过,在此不再赘述。
刚才所讲的几种风险其实适用于在座的每位同志,需要我们认真审视下自身的工作到底有多少廉政风险点,存在哪些隐患,自己履职尽责到位了没有;作为单位负责人,还要梳理完善内部管理流程,建立健全内控机制,扎紧扎牢制度笼子,全面堵塞管理漏洞;要纠正认为自身职务低、岗位廉政风险小,犯错误机率不高的错误想法,现实中小官巨贪屡见不鲜,很多违纪违法分子也都是经过了温水煮青蛙,从接受一次宴请、收受一个购物卡开始的。
第三、要严守各项纪律规定
当前,党员干部应遵循的规定很多,从党章到廉政准则,再到中央八项规定及实施细则,特别是近几年,中央和省、市连续出台了一系列制度文件,对干部廉洁从政、个人廉洁自律及作风建设等规定进行了重申、修订和完善,对我们工作、生活的方方面面提出了具体要求。一旦稍有松懈,就有可能触碰红线。借此机会,提醒大家几点。
一是要讲政治。政治纪律是所有纪律之首,也是最根本的纪律。说到政治纪律,可能有的同志们认为,政治纪律都是高级领导干部才可能犯的错误,和我们这些基层党员干部隔得太远。这首先就是一个错误认识。违反政治纪律的情形很多,概括地讲,主要包括以下几个方面:通过各种方式反对四项基本原则、反对改革开放的;妄议中央大政方针的;丑化党和国家领导人的;攻击政治体制的;参加邪教组织的;搞封建迷信活动的;对抗组织审查的;在党内搞团团伙伙、拉帮结派的。上述这些情形,可不仅仅是高级领导干部的专利。特别是目前大家使用微信等社交软件比较普遍,上面的信息也是良莠不齐、鱼龙混杂,我们在评论、转发的时候一定要时刻绷紧纪律和规矩这根弦,一些诋毁党的领导、政治体制的段子或政治谣言等,如果随意转发就会违反政治纪律。
此外,对于习近平总书记的重要指示批示精神以及中央重大决策部署的贯彻落实情况也是判断讲不讲政治的重要标尺。比如,秦岭北麓西安境内违建别墅问题,习总书记6次批示,中央专门组建工作组,最终违法建筑才得到彻底清理。中央将此问题定性为严重违反政治纪律。经验告诉我们,不讲政治纪律往往和腐败问题相互交织,有的人之所以对中央决策部署阳奉阴违,很大程度上是因为自身不干净,怕查到自己头上来。针对中央重大决策部署阳奉阴违甚至唱反调的人,用省纪委主要领导说过一句话说:这样的人胆敢跳出来,无非就是改变一下工作顺序的问题,由1、2、3变成3、2、1而已,先查政治问题、再查腐败问题,看看到底是认识不到位,还是自身不干净所以心存抵触。
二是要有组织纪律性。当前,个别党员干部个人主义、自由主义严重:比如说话口无遮拦、胡说乱讲;不服从组织安排,任性而为;在岗不爱岗、从业不敬业、占位不干事;责任心不强,工作纪律涣散,对规章制度视而不见。有的党组织和领导干部在处理一些应该由上级党组织统一决定的重要问题时,事前不请示、事后不报告,搞先斩后奏、边斩边奏,甚至斩而不奏;有的习惯一言堂,什么事都是自己说了算,有的党组织不能正常开展组织生活,等等。
对于上述问题,市纪委监委始终保持着高强度的监督检查,去年来,先后召开警示教育大会xx次,通报了一批典型案例和违反日常工作纪律的问题,包括上下班迟到早退,工作时间上网玩游戏、玩手机、购物、聊天、睡觉、看无关视频、节假日值班脱岗、服务窗口空岗、工作日午间饮酒等。市委主要领导专门要求,对于通报的单位及个人,市纪委要记录在案,凡是屡次出现问题的单位和个人,要加重处理。此外,当前还有个别同志抱着宁可不干事,也要不出事的原则,对职责范围内的工作推诿扯皮。我们每个人都有岗位、也都承担着一定责任,不是说干了追责,是违规干了才追责,这是小概率事件;同样不干更要追责。在追责的时候,纪检监察机关将严格掌握三个区分开来,就是要把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动发展的无意过失,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来,目的就是保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部。
三是要讲廉洁。从我市情况看,党员干部违反廉洁纪律的比例较高,主要情形包括:1、违规接受礼品礼金和服务等行为。《纪律处分条例》规定:收受可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡等,情节较轻的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。在这里我们要特别注意这样一个词“可能”。也就是说在这方面不会看你是不是给人办理了请托事项,而是有可能就可以处分你。2、违规经商办企业。从工作实践中看,大家对于相关规定是心知肚明的,都知道公职人员是不允许经商办企业的,所以有人就会刻意回避,包括入暗股、借用他人名义自己当幕后老板等方式。近几年,纪检监察机关收到了相关举报呈上升趋势。这里面还有一类性质比较恶劣的行为,就是利用职务之便经商办企业,比如借自己分管、主管某项业务工作之机,利用组织协调推动工作、监督检查监管等公权力来谋取私利,或直接索要收受贿赂,或在相关企业入干股,甚至利用亲属、朋友名义注册公司,将业务引入其中。这种公职人员利用职务之便经商办企业以权谋私问题,看似“小节”,实则影响很大。各级机关和干部的权力都是党和人民赋予的,它的唯一的本质属性就是要为人民服务,这既是党的宗旨的要求,也是各级领导干部行使权力的出发点。任何把权力当作谋取个人私利的工具,把权力变成个人“升官发财”、中饱私囊的行为,危害的不仅仅是党的事业和人民的利益,也必定会断送自己的事业和前途。3、贪污受贿、徇私舞弊、滥用职权等违法行为。近年来,市纪委处理了多名党员干部,他们中有的是利用职务便利收受企业贿赂,比如xx局、xx局、xx局多名领导干部或中层干部就因收受了企业公司的贿赂被处理。有的是徇私舞弊,比如市纪委查处的原xx局检疫人员徇私舞弊案件,xx人被开除党籍后移送司法机关起诉。4、就是违反中央八项规定精神案件。包括违规公款吃喝、公车私用、公款旅游,大操大办婚丧喜庆事宜,办公用房超标;超标准接待报销等。在这里重点强调一下操办婚丧喜庆事宜。首先,对于党员干部来讲,操办婚丧喜庆事宜是没有问题的,有的党员干部之所以受到处理,是因为操办的形式和内容变了味儿。我省出台的党员干部操办婚丧喜庆事宜的通知中明确要求,操办婚事单方承办不得超过xx桌xx人,男女双方合办,不得超过xx桌xx人,婚车不得超过xx辆;婚丧事宜均不得违规收受管理和服务对象的礼金、不得搞封建迷信活动、不得用公款支付应由个人负担的开支,等等。且操办婚事应提前xx日向组织报备、丧事要在操办完xx日内向组织报备。除了婚丧事宜外,党员干部一般是不得操办满月、升学、入伍、乔迁等事宜的,如确需操办,范围应严格限于近亲属范围内。
四是要有群众观念。这里重点提示两点:一是办事要讲程序,对符合政策的群众诉求,要及时办理,不能消极应付、推诿扯皮,更不能巧立名目、搭车收费;二是接待群众要态度和蔼,不能简单粗暴。
五是八小时之外要做表率。党员干部的个人品德,遵守家庭美德、社会公德等方面,关系党和政府的形象。在八小时之外就是要有比普通群众更高的要求标准。有些事群众犯了没事,党员干部违反了就有事儿,有些事群众做了可能只是受到舆论道德的谴责,党员干部做了就要受到党政纪处分。比如,生活奢靡、贪图享乐问题,即便是花自己的钱也不行,因为这涉及到一个引导社会风气的问题。
最后讲一下主体责任的问题。党的十八届三中全会《决定》明确指出,落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任;十八届六中全会再次强调,党委负全面从严治党的政治责任。干部犯错误,组织有责任。单位发生了违纪甚至违法案件,党组织领导班子要负全面领导责任,一把手和主管要承担主要领导责任,参与决策的其他班子成员承担重要领导责任。因为单位工作人员出问题,主要领导、分管副职被处理的事儿屡见不鲜。因此,作为班子成员,尤其是一把手必须要认真履行“一岗双责”,对于机关一些违反纪律的行为,要敢抓敢管,及时提醒,不能当老好人、或视而不见,否则,既是自己失职失责,更是对自己和同志们的不负责。在当前正风反腐的大环境下,党员干部必须把守纪律、讲规矩作为最起码的要求,时刻绷紧这根弦,否则就有可能随时“触雷”,除了自身受影响外,还可能给家人、给单位、给领导同事带来不良影响或不利后果。希望在座的各位领导、同志们必须在守纪律、讲规矩上作表率,自觉把守纪律讲规矩的要求落实到日常工作生活中,严守纪律规矩底线、不越红线。
党风廉政建设和反腐败工作篇5
突出问题,为统计改革发展提供坚强政治保障。
一、把党的政治建设摆在首位 习近平总书记强调,要把党的政治建设摆在首位,以党的政治建设统领党的建设。各级统计部门党组织必须坚定不移加强党的政治建设,引领推动全面从严治党向纵深发展。 (一)认真学习贯彻党的十九大、中纪委二次全会、省、州纪委会议精神,带头贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,坚定不移加强党的政治建设,压实各级统计部门党组织管党治党的政治责任,引领推动全面从严治党向纵深发展。 (二)严肃规范党内政治生活,反对特权思想、特权现象,反对搞团团伙伙;认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,严明政治纪律和政治规矩,防止“七个有之”,做到“五个必须”;继续深入推进对巡视发现问题的整改,及时组织“回头看”,全面净化党内政治生态。 (三)扎实开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,并使之常态化、制度化;注重抓好廉政专题学习,中心组学习必须安排专题讲准则、讲条例;领导干部讲廉政专题党课和组织开展专题警示教育活动全年不少于1次。 二、落实主体责任基本要求 局党组织负责人要认真学习、深刻领会关于落实党风廉政建设责任制的有关文件精神和2023年党风廉政建设承诺书(责任状),把主体责任的基本要求抓准、抓牢、抓实。 (一)召开全州统计工作暨党风廉政建设工作会议,传达贯彻中央、省、州党风廉政建设文件精神,部署安排2023年党风廉政建设工作;年度内召开专题会议研究或部署党风廉政建设工作不少于4次。 (二)制定印发《2023年党风廉政建设工作要点》及工作任务分解方案,对工作任务进行责任分解,明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工。 (三)落实党风廉政建设主体责任承诺制度和报告制度,并按照计划推动落实所属党组织党风廉政建设主体责任,加强对落实情况的监督检查和考核。组织州局各科室队站和各县市统计局签订2023年党风廉政建设责任状。 新形势下,党风廉政建设必须关口前移,从细节入手、从长远出发,强化对权力运行的制约和监督,着力健全预防腐败长效机制。 (一)深入推进廉政风险防控工作,认真落实省、州建立健全惩治和预防腐败体系工作规划,并制定实施方案。 (二)认真执行党组议事规则,完善并坚持党组依法决策机制,贯彻“三重一大”事项集体决策制度、主要领导执行末位表态制度和党政主要负责人“三个不直接分管”制度。 (三)深入推进廉政风险排查防控工作,加强对干部人事、资金资产、工程建设等八个领域的落实情况的监督检查。按照规定公开权力清单和权力运行流程,推动党务政务公开,推进权力阳光运行机制建设。 (四)切实规范财务检查和财务监管,规范财务工作,督促严格落实主体责任。 四、把深化作风建设融入日常 纠治“四风”必须持续发力、久久为功,才能管出习惯、抓出成效。 (一)全面落实八项规定新要求。深刻领会、贯彻落实中央八项规定实施细则及省委实施办法要求,根据本单位实际,制订具体落实措施,进一步把八项规定精神落小落细落实。班子成员要坚持身体力行,以上率下,形成“头雁效应”。 (二)深刻领会习近平总书记2023年底就形式主义、官僚主义新表现的重要批示精神,对表态多调门高、行动少落实差的少数党员干部严肃问责,下大力气纠正形式主义、官僚主义。 (三)加强对领导干部因公、因私出国(境)的监督管理,建立健全党员及领导干部因公、因私出国(境)管理制度。严格“三公”经费管理,严禁公款送礼、公车私用、公款饮酒,严禁违规收送红包礼金,严禁搞“一桌餐”、搞老乡会和同学会等,把作风建设作为年度考核和干部考察的重要内容。 (四)组织开展专题辅导、观看廉政教育专题片、案例通报、廉政专题讨论、参观警示教育基地等多种形式的专题警示教育活动;利用QQ、微信群、公众号等新网络平台加强正反两方面宣传教育,激浊扬清,弘扬正气;注重日常教育、管理和监督,抓住春节、端午、中秋、国庆、元旦等重要时间节点,加强监督检查,发现问题及时查处,坚决防止“四风”问题反弹。 五、切实改进用人导向 把全面从严治党的要求体现到选对人用好人上,严把选人用人关,通过建立有序竞争机制把忠诚干净担当的干部选出来用起来。 (一)严格按照规定组织人事选拔任用工作,树立正确的用人导向,既注重广泛听取干部和群众的意见,又要发挥党组织在干部选拔任用工作中的领导把关作用。要为勇于担当、锐意改革的干部撑腰鼓劲,激发干部队伍内在动力和活力。 (二)加大对领导干部个人有关事项报告的审查力度;加强对干部的任前任后考核,做好对拟提拔干部的廉政考察;落实拟提拔任用干部事先征求纪检监察部门意见的规定,落实对拟提任干部必须核查个人有关事项报告的要求;落实新任科级干部廉政谈话和廉政培训制度。 六、当好廉洁从政表率 领导干部要始终做到以身作则、秉公用权、廉洁从政,做好引领,当好“头雁”。 (一)党组织书记要切实履行第一责任人责任,带头开展廉政谈话,切实落实“四个亲自”(重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办)和“五个一同”(同研究、同部署、同检查、同落实、同考核)。 (二)建立健全和完善落实党风廉政建设责任制专题报告、签字背书、廉政谈话、约谈、工作评估等制度;领导班子成员要就履行“一岗双责”和遵守廉洁自律情况在民主生活会和年度考核会上报告。 (三)领导班子成员要带头遵守党纪国法和廉洁从政规定,严格执行民主集中制,自觉接受监督,管好亲属和身边工作人员,加强家风建设,当好廉政表率。 2023年是全面建成小康社会决胜之年,也是清廉浙江建设的全面推进之年。我中心党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是:深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,认真落实十九届中央纪委五次全会、省纪委十四届五次全会、市纪委八届五次全会和县纪委第十四届六次全会的部署要求,紧紧围绕改革发展大局,压紧压实从严治党主体责任,严肃党内政治生活,强化教育监管,强化制度约束,强化风险防控,强化监督执纪问责,持之以恒抓好作风建设,不断取得全面从严治党新成效,推动中心各项工作有序开展。 强化理论武装,确保行动自觉。将学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神作为重大的政治任务和长期的工作任务,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。加强招商专业知识培训,着力培养一支政治过硬、作风优良、精通招商工作的干部队伍。 落实主体责任,强化责任担当。中心党组要以高度的政治责任感,落实好主体责任。党组书记要切实履行“第一责任人”责任,对党风廉政建设工作负总责,既要管好业务,又要抓好党风廉政建设工作,管好班子,带好队伍。班子成员认真履行“一岗双责”责任,切实履行好党风廉政建设工作的分担责任,将分管领域的党风廉政建设工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。 构建责任体系,夯实压力传导。制订《2023年党风廉政建设主体责任清单》,逐级签订党风廉政建设责任书,明确工作目标和职责分工,确保党风廉政建设责任制落到实处。明确专人督办责任清单的落实情况,定期对党风廉政建设责任落实情况开展督查,以强有力的督责查责问责,推进工作落实。 学习党纪党规,筑牢思想防线。通过党课、专题辅导等形式组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《新形势下党内政治生活若干准则》等廉政法规和《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》,观看警示教育片,参观警示教育基地,举办反腐倡廉专题讲座等,增强学习活动的感染力、冲击力,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。 加强提醒警示,做到警钟长鸣。紧盯元旦、春节、中秋、国庆等重大节日和重要时间节点,通过下发提醒函、明察暗访、发送廉洁短信等多种形式进一步提醒领导干部廉洁自律,明纪律,敲警钟,划红线。充分发挥反面典型警示教育作用,重点案例点名通报,达到处理一人一事、警示教育一片的效果。 培育廉洁文化,构建清廉阵地。深入推进廉洁文化,营造崇尚清廉的文化氛围。建设廉洁文化阵地,发挥道德讲堂、廉文化课堂、公开栏等载体的教育功能,宣传身边的正面典型,让党员干部学有榜样、行有示范、赶有目标。 深入推进作风建设。贯彻落实好中央八项规定及实施细则精神,中心党员领导干部带头遵守作风建设各项制度,示范带动,发挥“头雁效应”。全体干部职工要讲纪律,讲规矩,严明工作纪律,主动作为,强化责任担当;二是要立足岗位职责,按章办事,加强沟通协调,多思考,抓好各项工作的落实; 突出重点加强治理。结合机构改革,重新梳理岗位风险点,强化财务管理、物品采购、奖励发放等专项检查。持续开展党员干部参与非法集资、民间借贷等专项治理。对违规吃请、违规消费、公车私用、违规收送礼品礼金等行为进行严肃查处。 完善干部任用管理。坚持按程序选拔任用干部,严格把好干部选拔任用的动议、民主推荐、组织考查、讨论决定、任职等各环节。坚持德才兼备、以德为先,重实绩、重能力的用人导向,加强干部廉洁考察,对政治上不合格的“一票否决”,对廉洁上有问题的坚决不用。抓“关键少数”,加强对党员干部的日常教育、管理和监督。健全干部廉政档案,严格执行个人事项报告、因私出国(境)管理等制度。 完善内控机制。不断完善中心党组会议议事规则和决策程序,构建决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系。认真梳理“三重一大”事项,清单内容列入中心党组集体决策范围。要根据机构改革职能、管理对象的变化,深入查找全体党员干部潜存的岗位廉政风险点,针对容易滋生腐败的重点领域和权力运行的关键部位健全风险防控制度,深化源头治理。 优化监管体系。全面落实党务、政务公开制度,强化权力运行全过程监督。聘请党风监督员,合力推进外部监督。落实廉情分析对接会制度,抓好预警防范。 建立长效机制。维护制度执行的严肃性,切实做到用制度管人管事,对制度的制订和实施进行跟踪和调研。加强对各类风险防范制度落实情况的督查,积极做好风险教育、风险核查、风险处置、责任追究等工作。将廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容。以问题为导向,推进项目化、清单化管理,接受群众监督。 有效落实好日常监督。中心党组切实增强政治意识和履职能力,广泛听取干部的意见和建议,对存在或潜在的问题加强问责、加强整改,防微杜渐。对存在执行制度和重大决策不力、纪律建设责任缺失等问题的,真抓真管,严抓严管,确保管党治党政治责任全覆盖。 切实运用好“第一种形态”。继续把实践“第一种形态”作为常态化手段运用,综合运用好谈话、函询、组织处理等手段,对苗头性、倾向性问题及时提醒,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,抓早抓小,防微杜渐。落实好廉政谈话制度,中心主要负责同志与领导班子成员、各处室负责同志,领导班子成员与分管处室负责同志,每年开展廉政谈话不少于1次。 持续强化追责问责力度。严格执行问责条例,有报必查,查实必究。对不认真履行主体责任,导致不正之风长期滋长蔓延,或者出现重大腐败问题的,实行责任倒查。协调推动中心党组主体责任与派驻纪检监察组监督责任的有机联动,积极配合纪检监察部门的监督执纪问责。自觉把党风廉政建设提升到全面从严治党政治责任的高度,营造招商引资风清气正的良好政治生态。 今年来,局党组按照省、市、县委部署,坚持“党要管党、从严治党”,牢牢牵住主体责任“牛鼻子”,着力加强对党风廉政建设的组织领导,真正把党风廉政建设主体责任放在心上、扛在肩上、抓在手上,有力推动了全局党风廉政建设和水利事业持续健康发展。现就工作汇报如下: 以案为镜,加强组织领导,强化督导考核,强化责任担当,加强作风建设,严守法律底线,从身边小事做起,筑牢不敢腐、不能腐、不想腐的坚实防线。党风廉政建设事关大局稳定,事关事业发展,作为基层党组织必须把党风廉政建设作为工作的重中之重,抓死抓牢抓出成效。 抓党风廉政建设党组书记是第一责任人,我作为__局党组书记身体力行,认真践行主体责任,工作中亲自安排、亲自督导、亲自部署,扑下身子到基层一线调研。对作风建设、违纪案件处理等亲自研究、总结中亲自剖析,做到责任上肩“不甩手”,主动扛责“不甩手”,及时听取党风廉政工作汇报,始终牢固树立“不抓党风廉政建设就是严重失职”“不抓党风廉政建设就是不讲政治”的理念,切实增强主体意识,充分发挥党在党风廉政建设和反腐败工作中的领导核心作用,把党风廉政建设作为第一责任人的首要责任、直接责任、全面责任,将党风廉政建设与水利事业稳定发展密切联系在一起。 制度就是规定,制度就是规矩。抓党风廉政建设必须建全各项规章制度,以制度规定人的言行。为了细化分解党风廉政建设任务,__局相继出台了《鄄城县__局关于落实党风廉政建设主体责任清单及实施办法》《__局机关干部党风廉政建设若干规定》,明确了局领导班子成员分工和职责落实以及“一岗双责”目标任务,并结合全局各阶段工作督促班子成员积极履行“一岗双责”内容。同时,还签订了《党风廉政建设目标责任书》、对主要科室负责人签订《廉政风险排查表》。 一是严格落实“一岗双责”,做到分工明确“不缩手”。对党组主体责任进一步明确、对班子成员的领导责任进一步强化,层层传导压力,认真履行分管责任,督促基层支部书记履行“第一责任人”职责。在全局上下形成了横向到边、纵向到底、一级抓一级、层层抓落实的工作格局。 二是聚焦执纪问责,坚决支持纪委执纪问责。对腐败“零容忍”,坚持发现一起严查一起,为纪委排除干扰和阻力,做到领导有力“不松手”,持之以恒抓作风。 三是坚持把纪律挺在前面,抓早抓小。不定期组织专项监督检查,形成震慑作用,全年没有出现一起违规使用公车、公款吃喝、兼职取酬公职人员问题等。 四是深入推进党政主要负责人“三重一大”事项集体决策。坚决执行“四个不直接分管”和“一把手末位表态”等制度,加强选人用人监督,加强廉洁自律工作,严格落实重大事项向纪检监察机构报告制度,从源头抓实了廉政风险防控工作,增强了预防腐败工作的实效。 作为__市委组织部“基层党建红色品牌创建工作示范点”,鄄城县委“先进基层党组织”,县__局党建工作将以“红旗高扬”品牌工程创建活动为目标,深刻理解打造“红旗高扬”党建品牌的重要意义,着力解决机关党建“灯下黑”的问题,把“两张皮”拧成“一股绳”,树牢“抓党建是最大政绩观”的意识,继续对照创建活动主要任务清单,一项一项抓好落实,通过走出去看、请进来学,探索积累经验,创造出富有特色、切实管用的“支部工作法”,为__局各项工作的顺利开展提供坚强的组织保障,以党建工作的新成效不断开创__局党支部发展的新局面。 (一)全面从严治党方面 1.“一岗双责”落实乏力。一是主动作为不够、担当精神不强。如:局党组对各党支部和党员的考核体系不够完备,具体的考核指标比较笼统,没有充分发挥考核工作的激励作用。二是压力传导不够,力量层层递减。局党组班子成员落实主体责任具体行动和措施不多,会议部署多,亲自督导落实少。 2.执纪问责较为宽松。在对机关和支部党员干部日常监督管理上,总认为大家平时工作辛苦,对一些小毛病及苗头性问题没有及时指出。 (二)落实反腐败工作和作风建设方面 1.思维惯性、认识不够。近年来,县__局以抓铁留痕、踏石留印的精神,持之以恒落实中央八项规定精神。但个别党员干部思想出现了松懈,认为八项规定有松动之势,在执行过程中,偶尔存在侥幸心理。 2.“四风”问题有所反弹。局一些股室的文件送签程序不够规范,部分工作以文件贯彻文件,以会议落实会议。 3.作风漂浮、缺乏担当。个别机关干部职工不深入细致开展工作,以“远程监控”、“电话安排”遥控指挥,华而不实;对重点工作不愿担当,不敢负责,缺乏责任意识。 我局将继续承担、落实好全面从严管党治党责任,坚持把党风廉政建设“两个责任”和水利中心工作同部署、同推进、同考核,把水利系统党风廉政建设及反腐败工作抓得更具体、更深入。 一是抓主体责任落实,明确责任目标。制定《党风廉政建设责任书》,把落实责任和工作紧密结合在一起,形成“细化工作任务,明确责任要求,层层落实党风廉政建设责任制。提高各支部书记自觉意识。不断强化从严治党和党支部书记抓党建的责任意识,要求各支部党支部书记对制度建设、纪律处分等工作加强研究、督促,领导和支持执纪执法机关查处违纪违法问题。 二是抓选人用人责任落实,严防不正之风。严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事,全面履行选人用人主体责任。 三是抓监督责任落实,层层传导压力。把党风廉政建设主体责任压到一把手身上。制定全面科学的党风廉政建设考核制度和办法,加大对党风廉政建设领导工作的监督、检查、考核、评价。 四是抓教育责任落实,加强廉政文化建设。加强教育引导,制定方案计划,明确目标任务,组织党员、干部更加深入的学习党的章程和反腐倡廉的系列讲话;层层抓、经常抓、定期召开党员领导干部警示教育大会,使领导干部增强理想之敬、纪律之畏。使党员干部警钟长鸣,时刻保持一颗廉政之心。五是抓示范责任落实,抓班子带好队伍。我们要求各支部主要负责同志充分发挥表率作用,切实做到一级做给一级看、一级带着一级干,既管好自己、管好亲属,又抓好班子、带好队伍。 以“全面从严治党”为中心,贯彻落实党的十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会及省、市、县纪委全会精神,,按照市、县纪委对党风廉政建设和反腐败工作的新思路、新要求、新部署,紧扣县委县政府中心工作,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以制度建设为根本,强化权力监管,引导全镇党支部和党员干部牢固树立“四个意识”,保持坚强的政治定力,切实改进作风,不断提高党风廉政建设和反腐败工作科学化水平,为永清各项事业建设提供坚强的纪律保障。 二、主要工作 (一)强化组织领导,层层压实责任 1.成立领导小组。为切实加强对我镇党风廉政建设和反腐败工作的领导,镇党委成立党风廉政建设和反腐败工作领导小组。由镇党委书记任组长,镇纪委书记任副组长,其他党委班子成员、纪委委员、驻村干部、村四职干部为成员,及时对党风廉政建设和反腐败工作进行安排部署,为我镇党风廉政和反腐败工作顺利开展提供坚强的组织保障。 2.逐级落实责任。为认真落实党风廉政建设责任制,强化“一岗双责”。年初,镇党委、镇纪委制订《2023年度党风廉政建设和反腐败工作目标责任书》,分别与党委班子成员、部门负责人、村支部书记、村纪检员逐级签订,定明确各自工作职责,强化监督考核,形成一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设和反腐败工作格局。 (二)抓好教育宣传,筑牢思想防线 1.加强廉洁自律学习。一是深入学习党十九大、十九届一中、二中全会、中纪委十九届二次全会、习总书记系列讲话精神和省、市、县委关于党风廉政建设工作部署精神,通过学习上级精神,切实将全镇党员干部的思想认识统一到党风廉政和反腐败工作上来,不断增强思想自觉和行动自觉。二是深入学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规,以法律为准绳,规范党员干部的行为,增强廉洁自律的自觉性。三是强化纪检队伍培训,制定《全镇纪检监察干部队伍培训计划》,结合上级政策精神和当前反腐倡廉工作形势,科学选择培训内容,合理安排培训时间,切实抓好纪检监察干部队伍学习培训,不断增强综合素质,提高工作能力,确保工作实效。 2.开展廉政警示教育。通过组织党员干部参观相关展览、观看反腐倡廉正反两面的电教片、邀请相关专家进行反腐倡廉专题讲座等形式,积极开展廉政警示教育活动,做到用正面典型引领人,用反面事例教育人,不断增强党员干部的廉政意识和法制观念,不断强化“手莫伸、伸手必被捉”的自我警醒,切实做到自觉依法行政和廉洁从政。 3.开展谈心谈话活动。坚持“三个必谈”,即“一把手”与班子成员必谈、班子成员与分管部门负责人必谈、部门负责人与部门工作人员必谈,且谈话次数一年不得少于2次,并做好谈话记录,确保谈心谈话活动层层落实。通过谈话活动,随时敲打党员干部的廉政神经,做到警钟长鸣,防患于未然;对发现的苗头性问题早发现、早提醒、早制止,确保每一位党员干部廉洁从政。 4.加强反腐倡廉舆论宣传。扎实开展“进村入户、问情联心”“走基层”活动,加大党风廉政建设和反腐败工作宣传教育力度,深入推进廉政文化建设,充分运用宣传栏、三务公开栏、LED电子显示屏、QQ平台等宣传载体,采取分发传单、入户宣传、广播宣讲等有效形式,切实加强反腐倡廉舆论宣传,及时通报全县反腐倡廉工作成效,着力为民办事、解决问题,不断提升党风廉政建设的社会知晓度和满意度,营造崇尚廉洁、风清气正的良好社会风尚。 (三)建立长效机制,不断完善制度建设 1.加强惩防体系建设。按照县纪委工作要求,认真对照我镇反腐倡廉工作实际,全面理清岗位职责和权力风险,逐个排查廉政风险点,形成部门和个人廉政风险防控表,明确岗位职责和风险防控责任人、指明可能存在的廉政风险点、制定切实可行的防控措施,进一步规避风险,确保廉洁从政。 2.健全反腐倡廉制度体系。以内务管理、业务管理、党建工作等制度为基础,深化“三务公开”制度;严格执行班子成员和部门负责人述职述廉制度、个人重大事项报告制度、上廉政党课制度、干部廉政谈话和诫勉谈话制度、党风廉政责任制考核办法等制度;着力健全“三重一大”事项集体研究决策、“一把手”不直接分管人财物等方面的制度,构建于法周延、于事简便的权力运行监督制约体系,通过不断修订完善,着力提高制度制定的科学化水平,确保反腐倡廉的全面性、针对性、可操作性。 3.定期组织召开党风廉政工作会议和镇机关支部党员民主生活会。民主生活会上,党委班子成员要积极开展批评与自我批评,主动汇报个人廉洁从政情况,主动接受帮助和监督。同时,根据工作需要及时召开党风廉政建设工作会议,及时通报全镇党风廉政建设和反腐败工作情况,制定有效措施,明确责任主体,不断提高机关党员干部党风廉政建设和反腐倡廉的自觉性。 (四)强化权力监督,确保阳光规范用权 1.落实党内监督。坚持民主集中制原则,加强对主要领导干部的监督;严格执行“三重一大”集体讨论决定制度,不搞“一言堂”,充分发挥集体智慧,不断增强领导权力运行的透明度和民主管理的自觉性,确保领导班子及其成员成为党风廉政建设和反腐倡廉的带头人。 2.加强日常监管。镇党委负责人要严格监督管理领导班子成员,适时开展警示约谈,督促班子成员定期报告廉洁从政情况;班子成员要加强对分管部门、分管领域党员干部廉洁从政、改进作风等情况的督促检查,对作风、纪律上的问题,注重抓早抓小,及早提醒、及早约谈。 3.严格监督考核。依据年初签订的《党风廉政建设目标责任书》,镇纪委每年组织1次对本镇党风建设责任制落实情况以及下级领导班子及其成员廉洁从政和廉政风险防控情况的专项检查,及时发现问题、通报情况、督促整改,促进责任落实。同时,将检查情况纳入目标绩效管理,从严逗硬奖惩,起到表扬先进、惩戒后进的激励作用。 (五)深化作风建设,不断提升工作效能 1.强化作风督查。以政令畅通、工作成效、日常出勤、请假程序、着装风貌为重点,将纠正“四风”等作风建设规定融入干部日常管理,定期对镇属各部门效能建设情况开展专项检查,着力解决单位中存在的工作效率不高、服务不优、纪律松弛等问题,不断提高工作效率和为民服务工作水平。 2.开展专项治理。根据县纪委相关安排,积极开展常规工作和扶贫领域作风建设专项治理工作,及时发现党员干部在思想认识、工作态度等方面存在的问题,结合实际制定有效整改措施,通过及时发现问题、尽力解决问题,不断铸造党员干部优良作风,以优良的作风保障本年度各项工作的有效开展。 3.组织民主评议。积极开展民主评议,主动向群众征求意见,自觉接受社会监督。将作风建设置于公众视野中,认真倾听群众呼声,把评议的着力点放在意见建议的收集上,有针对性地制定整改措施,使民主评议成为促进干部作风转变的动力。 一要提高思想认识。要清醒地看到当前反腐倡廉形势依然严峻,任务依然艰巨,全镇上下一定要把思想统一到贯彻落实中央、省、市、县关于反腐倡廉的决策部署上来,坚定信心,忠实履职,扎实工作,推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新的成效。 二要把握工作重点。要按照县纪委关于党风廉政建设和反腐败工作阶段安排,全力以赴做好各项专项治理工作,并注重与当前其他工作相结合,同安排、同部署,充分发挥工作合力,确保专项治理工作取得明显成效,并以反腐倡廉工作成效助推全镇各项事业健康快速发展。 三要狠抓责任落实。要把工作落到实处,不折不扣地完成,着力加强作风建设,着力完善惩防体系,持续深入开展“走基层”活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,创新监督机制,提升工作实效,加大监督力度,确保党风廉政和反腐败工作责任落实。 公司党风廉政建设工作和反腐败工作在党委和纪委的正确领导下,认真学习贯彻十八届中央纪委第六次全会精神,根据公司党组关于党风廉政建设和反腐败工作部署,全面落实党风廉政建设责任制,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,进一步严明党的政治纪律,切实转变干部作风,以强化责任意识、开展廉政教育、完善制度建设为抓手,公司党风廉政建设工作和反腐败工作有序有质开展,现将公司公司2023年党风廉政建设和反腐倡廉工作汇报如下: 一、公司2023年党风廉政建设工作完成情况 (一)加强组织领导,切实抓好党风廉政责任制 公司党委始终坚持党政齐抓共管,合力推进,切实加强领导,明确责任,抓好落实。根据《XXX公司党风廉政建设责任制实施办法》的文件精神,公司年初组织召开党风廉政建设工作会议,全面安排部署党风廉政建设工作,明确责任目标,公司负责人与各部门签订《党风廉政建设责任书》,将党风廉政建设和反腐败工作任务分解到各个部门,责任具体落实到个人。公司党委书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”职责,强调领导班子成员“一岗双责”,在抓好分管业务工作的同时抓好分管部门的党风廉政工作。结合公司中心工作特点,认真梳理日常工作中容易出现问题的重点环节和薄弱部位,不断完善廉政风险防控机制和工作程序,形成程序规范、约束有力、监控制衡、有效防范的制度,充分发挥制度在预防腐败方面的作用。 (二)严格落实“中央八项规定”精神,坚决反对“四风” 公司认真贯彻落实中央八项规定,严格按照《公司贯彻落实中央“八项规定”实施细则》的要求,在实际业务工作中切实加以落实,通过对照检查,公司各项规定、措施得到了有效执行和落实,办公费、会议费、业务招待费、差旅费等各项可控费用明显减少。根据《公司开展“四风”问题整治情况“回头看”工作实施方案》,公司开展“四风”问题整治情况“回头看”工作,通过开展专项治理工作,进一步严肃工作纪律、转变工作作风、提高工作效率,对公司日常管理工作流程进行梳理,严控高风险的工作结点,公司采购、招标流程均通过纪检人员审查,按照业务合同审查的职责权限,对所有业务合同进行了严格把关,相关业务活动和实施环节中均未发现违反规定和违规操作情况。对梳理出管理上的薄弱环节,及时建章立制,堵塞漏洞,从而有效防范和减少不正之风及违法违纪行为的发生。 (三)开展廉政教育,完善廉政制度建设 通过党委中心组学习、支部专题学习,提高全体党员干部的政治敏锐性和把握大局的能力。通过党建微信公众号、公司网站等方式加强党风廉政宣传工作;结合生产经营实际,着重做好关键岗位、关键环节、关键人员的教育,公司邀请了云南省检察院反贪局专家开展职务犯罪专题讲座,组织公司重点岗位人员到临沧市中级人民法院刑事审判庭旁听庭审,组织党员干部前往临沧市监狱警示教育基地实地接受警示教育,对公司违法违纪党员处理情况进行通报,这些教育使大家进一步提高了廉洁自律、拒腐防变的自觉性。 根据集团巡视组的整改意见,公司进一步做好党风廉政建设相关制度的制订、补充和完善,修订、颁布实施了公司《员工廉洁谈话实施办法》、《效能监察管理暂行办法》、《信访工作管理办法》、《党风廉政责任制实施办法》《“三重一大”决策实施细则》等制度,规范公司日常工作流程,把党风廉政建设和反腐败工作与公司的中心工作紧密结合起来,与党员、员工群众的思想状况结合起来,放到公司的工作大局中进行部署和推进,融入到经营管理和内控制度中。 (四)深入开展廉洁文化建设,增强干部队伍廉洁自律意识 以“两学一做”学习教育为契机,采用多种形式开展廉洁文化活动,强化公司广大党员两到干部廉洁从业意识,按照公司集团“廉洁公司”宣传月活动方案,公司结合实际开展了“廉洁公司”宣传月系列活动,积极向员工开展活动主题宣传,组织观看反腐倡廉警示教育片,制作廉洁宣传专栏,增强了广大党员干部和员工队伍的廉洁从业意识。严把选人用人关,选好用好干部,充分听取纪检监察机构对拟提拔人选的意见。对今年新提任的4名中层干部进行廉政谈话,建立廉政档案,严把任前“廉政关”,使新任中层干部绷紧“廉政弦”,强化领导干部忠诚履职、清正廉洁的良好职业操守。加强对党员干部遵守党内法规、执行党的路线方针政策和决议、执行党的纪律、落实中央八项规定精神等情况的监督,开展党风廉政建设、纪检监察工作监督检查,推动廉洁风险防控工作。 二、2023年工作中存在的问题 今年以来,公司党风廉政建设、廉洁从业教育等方面采取了强有力的措施,取得了一定成效。但也存在一些问题和不足:对廉政建设的要求还有待进一步提高,对反腐倡廉理论研究不够主动,党风廉政建设宣传工作比较有待进一步加强;个别员工对党风廉政行风建设和反腐败工作意识比较淡薄,认为都是领导的事,与自己无关。 三、下一步工作计划 党的十八届六中全会对从严治党提出了更高的要求,把全面从严治党的要求进一步落到实处。公司下一步的党风廉政建设工作将以十八届六中全会精神为指导,以《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》为准则,以党章为根本遵循,加强党内监督,确保党章党规党纪在公司全体党员中有效执行,维护党中央集中统一领导,坚持民主集中制,落实全面从严治党责任,落实中央八项规定精神,坚持党的干部标准,廉洁自律、秉公用权,完成党中央和上级党组织部署的任务等情况。 坚持正确选人用人导向,坚持德才兼备、以德为先,坚持五湖四海、任人唯贤的选拔标准,选拔“坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的合格干部。持续推进党风廉政建设责任制,坚持“一岗双责”,把重点岗位、重点环节、重点部位的管理人员作为重中之重的监督对象,落实领导干部管理监督责任,及时了解干部的思想和工作状况,高度重视信访工作,通过公司的举报电话、信箱、网站等多种方式,确保公司党风廉政建设和反腐败各项任务真正落到实处。 20XX年,区财政局以落实党风廉政建设主体责任为抓手,强化“两个责任”落实,严格履行“一岗双责”,深入推进党风廉政建设和反腐败工作。现将我局党风廉政建设工作情况汇报如下: (一)加强组织领导,全面落实党风廉政建设责任制 1.强化组织机构。始终把党风廉政建设责任制摆上重要议事日程,成立了以党组负责人为组长,其他班子领导为成员的党风廉政建设领导小组,按照“党组统一领导,党政齐抓共管,股室各负其责”的工作机制,形成了“一把手”负总责、一级抓一级、层层抓落实的良好工作格局。 2.明确责任分工。加强党风廉政建设专题研究,制定了《20XX年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》、《20XX年党风廉政建设和反腐败工作要点》,签订了《20XX年党风廉政建设目标管理责任书》,对重点任务和工作责任分解细化,明确了各领导、各股室、单位的党风廉政职责。 3.健全工作机制。认真落实民主集中制,发挥党组会议作用,对于重大事项、重大决策、重大人事任免、大额资金支出等均由集体研究决定;认真落实“一把手”不直接分管单位财务、干部人事、行政审批和物资采购等工作,班子成员根据工作分工,对职责范围内的工作负直接领导责任;积极开展廉政约谈,主要领导与班子各成员、财政所所长,班子成员与各分管股室、局属单位负责人开展廉政约谈1次,谈心谈话120人次,主要针对一些苗头性问题及时提出并予以纠正。 4.强化“一岗双责”制度。认真贯彻落实“一岗双责”制,班子各成员按照工作分工,做好职责范围内的党风廉政建设工作,既抓好了分管股室、单位的业务工作,又狠抓党风廉政建设不放松,责任到人,细化到岗,做到财政业务工作与党风廉政建设工作同部署、同落实。 (二)强化廉政教育,筑牢干部职工廉政思想防线 1.开展廉洁从政教育。结合“两学一做”学习教育活动,每周一安排专题学习,由党组成员领学,组织广大干部职工,深入学习党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,认真贯彻XX省第十三次党代会、市委四届四次、五次、六次全体会议和区委常委扩大会议上的精神,省市区政府廉政工作会议精神以及《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等党规党纪,坚持全面从严治党,严格党内生活,不断增强“四个意识”,确保党的路线方针政策贯彻执行,确保省市区委和局党组决策部署有效有力贯彻。使党员的政治意识、廉洁意识和规矩意识不断提高,增强了做好工作的积极性和主动性。 2.开展党纪党风警示教育。根据区委组织部、区直机关工委“七一”党员活动,组织全体干部职工到西路军古浪战役纪念馆、武威监狱开展红色教育和警示教育,使广大党员干部从反面教材中汲取教训,增强自身免疫力;深化廉政风险防控工作,做到“四个到位”,即排查到位、公开到位、执行到位、动态监管到位,利用岗位风险防控,及时做好廉政教育。 3.加强廉政文化建设。不断丰富廉政文化内涵,创新廉政文化的传播方式,推动“廉政文化进机关”活动深入开展。利用LED制作廉政主题画面,滚动播放,制作廉政文化宣传画在办公楼逐层张贴展示,进一步营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好宣传氛围。 (三)深化管理改革,做好源头治理工作 1.健全完善各项制度。一是建立健全机关各项制度,修订完善了《党组会议制度》、《一把手不直接分管财务办法》、《主要领导末位表态制》等规章制度,完善议事规则,杜绝“一言堂”现象的发生;二是建立健全财政资金管理制度,健全完善了《凉州区加强财政资金拨付时效监管暂行办法》、《生态功能区专项资金管理办法》、《山水林田湖专项修复资金管理办法》等规章制度,细化管理办法,规范办事程序,明确支出标准,提高办事效率。 2.全面推进财政改革。加快国库集中支付制度改革步伐,全面推行部门预算,规范资金支出程序,资金的安全性得到了有效保障。20XX年截止目前,全区国库集中支付资金33.08亿元,占财政支出94%。深入推行政府采购“管采分离”制度,扩大政府采购规模,公开招标确定了我区办公自动化协议供货和定点采购单位,建立健全了政府购买服务制度和服务平台运行机制,提高了政府采购效率,降低了政府采购成本,简化了政府采购程序,进一步规范了我区行政事业单位政府协议供货和定点采购的行为。 3.规范财政管理行为。加强财政资金监管,制定了《凉州区20XX年财政监督检查工作计划》、《凉州区财政扶贫资金检查工作方案》,财政部门、项目主管部门和实施单位分工负责,对专项资金实行跟踪问效,由单一的事后监督改为事前审核、事中监督、事后绩效评价,有效杜绝了截留、挤占、挪用资金等违纪违规行为的发生。 4.加强信访答复工作。认真部署信访工作,严格落实信访工作领导责任制,建立重要信访包案制,畅通信访渠道,及时化解了各类问题,维护了群众合理诉求。20XX年截止目前,共受理各类信访件9件,报结8件,1件正在调查处理中。 (一)加强作风建设,优化办事环境。严肃工作纪律,转变机关作风,增强服务观念,提高办事效率,充分发挥监督检查职能,坚决查处服务承诺不兑现、办事拖拉推诿等行为,干部作风明显好转,办事环境的不断优化,群众满意率不断上升。 (二)强化服务职能,提高服务意识。结合“转变作风改善发展环境建设年”活动的开展,进一步修订完善机关内部管理制度,从制度上约束干部职工履职尽责;设立干部去向牌,进一步把“以人为本、方便群众、服务基层”的服务理念落到了实处。 (三)严肃工作纪律,严格执行规章制度。严格贯彻执行中央八项规定实施细则以及省市区委实施细则,杜绝违规发放福利、超标准接待、超标准占有办公用房、违规配备公车等违纪违规行为;在“春节”、“端午”、“五一”等重要节日节点,专题提出纪律要求,及时告诫提醒;严格执行党员干部操办婚丧嫁娶事宜备案制。严格执行《凉州区区直机关(单位)干部下乡工作纪律》,下乡干部按照标准交纳伙食费,不增加乡镇负担。 (四)加强廉政责任落实,强化党风廉政结果应用。加强对党风廉政责任制落实情况的督查,定期召开党组会议,听取分管领导关于党风廉政建设和“一岗双责”落实情况的汇报,及时研究解决廉政建设存大的困难和问题。把各股室、单位贯彻落实党风廉政建设责任制情况作为干部年底考核的重要内容,将检查、考核的结果作为干部考核使用、评先选优的重要依据。 (五)强化廉政防控,积极排查廉政风险。围绕履职尽责不到位、权力运行不规范、作风不实、效能不高等问题,梳理岗位职责160多项,排查廉政风险点60项,制定权力运行流程图40项,增强了干部风险意识和责任意识,确保公共权力规范运行,进一步提升工作效能。 今年以来,虽然我们在党风廉政建设和反腐败工作上取得了一些成绩,但与上级要求仍有一定差距,与群众的期望还有一定的差距,主要表现在:一是个别干部对落实八项规定精神实施细则、反对“四风”方面还存在认识不够深刻,自觉性不够强;二是反腐倡廉教育的形式还比较单一,具体监督措施不够周密。 在今后的工作中我们将按照区委、区纪委党风廉政建设工作的部署要求,深化党风廉政建设主体责任落实,确保干部清正、资金安全。一是加强党风廉政建设教育。始终把反腐倡廉教育作为重要任务,引导党员干部坚定理想信念,筑牢廉政防线,加强党性修养,增强廉洁意识。二是认真落实党风廉政建设主体责任。切实落实好党组主体责任和“一把手”第一责任人责任,督促班子成员认真落实“一岗双责”,对党风廉政建设主体责任进行进一步分解和细化,责任到人,做到层层传导压力。三是严格执行廉洁自律各项规定。严格贯彻执行中央八项规定实施细则和省市区委实施细则规定,按照为民、务实、清廉的标准,时刻自重、自省、自励,不乱用权力。不断强化廉洁从政意识,按照有关规定如实向纪委、组织部门报告个人重大事项。 xx县统计局党风廉政建设和反腐败工作总体要求是:深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和上级纪委全会精神,紧紧围绕从严治党和依法行政两条主线,严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”,加强作风建设、行风建设和队伍建设,全面抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,为完成统计工作各项任务提供纪律和作风保证。 一、全面夯实两个责任 (一)严格落实党组主体责任。局党组要切实履行党风廉政建设工作主体责任,定期向县委和县纪委报告主体责任落实情况。党组书记要带头履行主体责任,组织好党风廉政建设和反腐败斗争工作的贯彻落实。党组其他成员要切实履行“一岗双责”,强化工作指导,加强日常监督和管理,自觉接受监督。形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。 (二)有效履行纪检监督责任。局纪检组要切实履行监督责任,履行监督执纪问责职能,加强组织协调,严格纪律监督,深化作风监督,层层分解责任,建立责任清单,狠抓监督检查,推动监督责任有效落实。 (三)全面落实责任制。建立健全全县统计系统党风廉政建设和行风建设责任制,科级领导干部、机关各股室(中心)负责人签订党风廉政建设责任书,县统计局向市统计局承诺履行统计行风建设责任,不断加强对责任制落实情况的监督检查和考核工作。 二、加强反腐倡廉教育 (四)深化“两学一做”学习教育。推进“两学一做”学习教育常态化、制度化,认真学习、贯彻落实《党章》和《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》等党规党纪,不断增强“四种意识”,坚定理想信念,树立清风正气。 (五)多途径开展教育活动。一是开展“扬清风正气、迎十九大召开”主题教育年活动;二是开展“弘扬传统文化、树立廉洁家风”系列活动;三是组织党员干部到廉政教育警示基地开展一次以上教育活动,四是组织观看廉政教育电影、电教片2场次4小时以上;五是组织开展党风廉政建设和反腐败斗争知识竞赛。 (六)加大党风廉政建设宣传力度。县局全年在市级以上媒体、纸质媒体和广播电视完成10篇以上的发表任务,内容包括有关党风廉政建设和反腐败工作的理论研究文章,反映我局党风廉政建设和反腐败工作的调研文章,宣传我局党风廉政建设和反腐败工作的通讯、消息、报道、专题、评论、访谈、图片、视频等。 (七)深入开展反腐倡廉教育。坚持党组中心组反腐倡廉专题学习教育、“一把手”讲廉政党课等制度,深化理想信念和宗旨教育、党风党纪和法制教育,大力开展典型案例特别是统计数据弄虚作假案例的警示教育,深度剖析、检身正己,提高党员干部廉洁自律意识,把党纪党规刻印在心中;加强廉政机关建设,着力引导党员干部增强文化自觉和文化自信,自觉抵制圈子文化、勾兑文化等腐朽文化渗透;深入开展“传家风、立家规、树新制”活动,引导党员干部注重家庭、家教、家风,实现纯正家风与优良党风互促共进。 三、严肃统计工作纪律 (八)切实把防范和惩治统计造假、弄虚作假纳入政治纪律和组织纪律范畴。中共中央办公厅印发的经中央深改组审议通过的《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》(以下简称《意见》)首次明确将领导干部支持独立真实反映统计、反对统计造假弄虚作假上升到当的政治纪律和组织纪律高度,要认真落实省、市、县《关于进一步加强好规范统计工作严肃统计纪律的通知》,持续开展“统计数据质量年活动”,切实担负起防范和惩治统计造假,弄虚作假的职责,坚决抵制对统计数据的各种干扰干预。 (九)夯实防范和惩治统计造假弄虚作假的责任制和问责制。《意见》首次提出在防范和惩治统计造假、弄虚作假上的党政同责原则,还对各级统计机构主要负责人的主体责任和纪检监察部门的监督责任,以及各级统计机构及其工作人员分地区、分专业、分岗位的数据质量责任进行了规定,并要求对统计造假、弄虚作假提供了强有力的机制保障,必须牢牢扭住这个“牛鼻子”,抓紧构建起全覆盖、可追溯、严问责的责任体系。 (十)加强统计执法检查。切实转变统计执法理念,强化统计执法震慑力,充分发挥典型案件的警示教育作用,净化统计生态环境,形成不敢、不能、不想统计造假弄虚作假的社会氛围。严格统计执法流程和规范,依法查处重大统计违法行为。 四、强化惩防体系建设 (十一)强化思想认识。深入开展“两准则四条例”的学习教育,积极推动全局党员干部准确掌握党章党纪党规,研究谋划推动各项统计改革发展。 (十二)大力实践“四种形态”强化对党员干部的经常性教育管理,把功夫下在平时。准确把握“树木”与“森林”的关系,主动研判统计系统反腐倡廉的任务形势,紧盯重点人员、重点事情、和重点问题,切实“治病树”“正歪树”“拔烂树”;坚持把纪律挺在前面,综合运用批评教育、组织处理、谈话函询、纪律处分等方式开展执纪审查。 (十三)加强权力制约监督。全面落实惩防体系建设五年规划任务,着眼现实问题,弥补薄弱环节,健全规章制度;完善行政权力依法规范公开运行平台和监察平台,深化“三同”监督机制建设,推动信息化与纪检监察深度融合;深入开展廉政风险防控,盯紧重点岗位和重点人员,加强制度执行情况的监督检查。 (十四)强化人财物监督机制。加强对贯彻执行民主集中制和落实“三重一大”决策制度的监督,有效发挥诫勉谈话和函询等制度的监督作用;加强对干部选拔任用全过程的监督,提高选人用人公信度;加强对财务、采购和市局下拨经费等方面的管理监督,严格内部控制管理。 五、加强工作作风建设 (十五)严格落实相关规定要求。持续深入贯彻中央“八项规定”、省委“十项规定”、市委“六个带头”和县委“八条要求”,加强对关于厉行节约、“四风”问题、“三公经费”、作风建设等规定执行情况的监督检查,正风肃纪,维护制度规定的严肃性。盯紧春节、五一、中秋、国庆、元旦等重要节点,加大监督检查力度。坚决查处公款吃喝、公款旅游、公款送礼、公车私用、大操大办婚丧嫁娶等问题。对依然踩“红线”、闯“雷区”的现象,采取零容忍的态度,发现一起,追究一起,对典型案件公开曝光。 (十六)深入开展“纠四风、树新风”专项整治行动。建立健全作风建设长效机制,驰而不息纠正四风、治理陋习,坚持正风肃纪与移风易俗同时并举,坚持遵纪守法与崇德重礼相向并行,大兴开放创新之风、求真务实之风、亲民为民之风、廉洁从政之风。 (十七)切实改进工作作风。一是大力加强基层基础建设,协调督促健全基层统计机构、配齐统计人员。二是加大统计教育培训力度,提升统计队伍素质。三是精简统计报表,减轻基层负担。四是深入基层、实际,加强调查研究。五是不断改进会风、文风。六是厉行勤俭节约,反对奢侈浪费。 六、加强统计行风建设 (十八)全力推进“两个精准”。按照相关文件精神,制定切实可行的方案,着力提高统计服务的针对性、有效性和及时性,不断提升数据质量,准确研判经济大势,提供更多分析精品,着力打造统计品牌,积极创新服务方式,建立健全保障机制,推进“精准统计、精准服务”,提升统计服务的能力和水平。 (十九)加大考核力度。认真做好全县统计系统党风廉政建设工作和统计行风建设工作的组织协调,全面落实好统计行风建设责任书各项要求,继续实施并不断完善统计纪检监察信息报送、统计行风建设工作两个考核办法,对出现重大统计数据问题及发生重大统计违法案件,统计行风建设考核实行一票否决。 七、加强纪检队伍建设 (二十)深入推进“三转”。加强纪检监察工作规范化建设,完善和落实相关制度,按照“转职能、转方式、转作风”的要求,明确职责定位,突出主责主业,聚焦监督责任,把握工作规律,有效履行执纪监督职责。 (二十一)提高履职能力。一是积极参加县纪委各项活动,学思践悟,锤炼本领。二是认真履行党章党规和《行政监察法》赋予的职责,聚焦纪检监察主业,严格依纪依规依法办事。三是坚持“信任不能代替监督”、“打铁还须自身硬”的要求,充分发挥纪检监察职能作用,协助局党组抓好全局党风廉政建设和反腐败斗争工作。四是严明办案纪律,增强保密意识。五是自觉接受组织和群众监督。 2月24日,国网重庆綦南供电公司召开2023年党风廉政建设和反腐败工作电视电话会议,总结公司2023年党风廉政建设和反腐败工作,分析疏漏短板和形势任务,明确2023年重点工作,为公司持续健康发展提供坚强保障。该公司在家领导,总经理助理、三级职员、副总师、中层干部、供电营业所所长、重点岗位人员共计105人参加会议。 会上,传达了十九届中央纪委五次全会、国网公司以及市公司2023年党风廉政建设和反腐败工作会议精神,总结了公司2023年党风廉政建设和反腐败八项主要工作,分析当前形势任务,提出下一步工作方向,并从八个方面部署了2023年重点工作。会议还从强化政治建设、强化履责尽责、强化警示教育、强化正风肃纪四个方面对践行“两个维护”、落实“两个责任”、筑牢思想防线、营造干事环境等工作提出了明确要求。 会议强调,2023年将迎来建党一百周年,落实新时代全面从严治党要求、做好党风廉政建设工作,更显责任重大、使命光荣。会议要求,公司上下要深入落实国网公司党组和市公司党委决策部署,围绕公司改革发展主线,主动担当、尽职履责、真抓实干,推动全面从严治党向纵深发展,推动党风廉政建设取得新成效,为建设具有中国特色国际领先的能源互联网企业提供坚强保障! 同志们: 今天会议的主要任务是:学习贯彻上级反腐倡廉工作会议精神,总结2023年我XX党风廉政建设和反腐败工作,明确2023年工作要求。下面,讲两点意见: 一、2023年党风廉政建设工作情况 2023年,在区委、区政府的正确领导下,在区纪委、区监察局的具体指导下,XX党组坚持以落实党风廉政建设责任制为抓手,深入开展党风廉政和反腐败工作,大力推进预防和惩治腐败体系建设,全XX党风廉政建设工作得到进一步加强,取得了新的成绩。 (一)到位不错位,强力推进,落实主体责任“零拖延”。 XX党组始终把党风廉政建设工作放在突出位置,作为推动工商事业持续健康发展的重要保障,切实承担党风廉政建设的主体责任,认真履行“一岗双责”职责,坚持将党风廉政建设工作列入其他工作之首,与XX业务工作同研究、同部署、同检查、同考核。一是明确责任定位,局党组率先垂范。我XX成立了党风廉政建设责任制领导小组,充分发挥党风廉政责任制的龙头作用,建立了“一把手”负总责、班子成员分工负责、相关职能机构各负其责的党风廉政建设领导体制和工作机制。召开副科以上干部党风廉政建设专题工作会XX次,重点学习上级党委、纪委的有关部署和要求,并对年度目标任务进行部署和安排; 召开XX党组专题工作会议XX次,专题分析研究党风廉政建设、队伍建设以及作风建设等相关工作的推进落实情况,查找薄弱环节,排查不良苗头和倾向性问题,制定改进措施,督促落实整改。二是层层传递压力,各支部落实责任。根据XX系统派出机构多、权力分散,对一线执法人员难以有效监督的特点,XX党组将党风廉政建设纳入全XX绩效目标管理体系,强调XX属各单位负责人既是业务工作的主要责任人,更是党风廉政建设的第一责任人,采取“复查”与“倒逼”机制,XX主要领导与XX属各单位负责人签订党风廉政建设责任书XX份,由XX纪检组、监察科牵头对各单位落实主体责任、推进党风廉政建设任务情况进行检查和考核。通过签字背书的方式,层层传导压力,层层落实责任,完善责任体系,让监督落地、执纪生威,将党风廉政建设责任到人,使党风廉政建设“横向到边、纵向到底”的责任体系得到进一步强化。 (二)履职不越位,规范权力,力争制度建设“零缺位”。一是调整分工,防业务干扰。我XX及时调整了党组成员分工,强化了纪检监察队伍的培养与建设,配备了专职纪检工作人员,解决了长期以来纪检工作人员多为兼任、力量分散、工作难以展开的局面,使纪检工作人员能够精力集中的履职履责,有效地减少了他务的干扰。二是调实重心,防只惩不防。XX纪检组围绕中心工作要求,以制度建设为落脚点,结合职能、体制调整后的新形势、新要求,强化了“风险排查”,进一步梳理各个岗位业务流程,重点排查了无照经营监管有死角、行政许可运用不当、执法办案程序不规范、公共安全领域监管有缺位等方面存在的风险点,制定相应防控措施,建立健全相应制度,规范党员干部的履职行为。同时,以权力清理为立足点,从源头规范行政许可、行政执法行为。XX纪检组牵头组织清理归纳了涉及XX的法律、法规、规章等XX大类XX项行政权力和服务事项,拟定XX行政权力清单及运行流程图,并在政务网站及时全面公开,便于办事群众对照监督倒逼行政权力规范运行。三是调准尺度,防避重就轻。严格落实党风廉政建设领导责任和责任追究制度,对发生违纪行为的单位,实行“一案双查”,问责到底。加强对群众反映问题强烈、投诉较多单位和个人的调查核实,对群众投诉问题属实的人和事,依法依规进行查处,确保群众反映的问题得到满意解决。加大对信访投诉情况的分析,对群众投诉反映的问题,经核实查证属实,立即启动问责程序,追究责任。坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,加大惩戒问责,严肃执纪,对违反组织纪律行为快查快办,抓住典型,点名道姓通报曝光,绝不姑息迁就,提高了监督惩治的刚性。 (三)有为不缺位,重在预防,处置违纪违法“零容忍”。 XX党组进一步严格落实中央“八项规定”、省委XX条意见、市纪委XX禁令和区委关于改进作风的实施细则,持之以恒地反对“四风”,持续深化作风建设。一是强化廉政教育,上紧思想“发条”。XX党组通过扎实开展反腐倡廉教育,打造廉政文化; 通过开展各类教育整顿活动,促进作风建设; 通过落实谈心谈话制度,阻止腐败萌芽。一年来,XX属XX个党支部开展理想信念、党性党纪教育XX余次,重点解决好干部世界观、人生观、价值观“总开关”问题; 组织参加职业技能竞赛XX场次,开展职业道德和纪律教育XX余人次,进一步厘清“有为才有位”的问题; XX领导备、讲廉政党课XX场次、组织参加廉政巡回展XX余人次、观看警示教育片XX场次,大力营造遵纪守法、廉洁自律的良好氛围。二是严格执行制度,下足督查“功夫”。局党组以身作则,带头严格执行党的各项纪律制度,坚决落实重大事项报告、党务公开、述职述廉等制度。一年来,组织XX属单位负责人述职述廉活动XX次,XX党组召开高质量的民主生活会XX次,指导局属XX个党支部召开组织生活会XX次,严肃党内生活。同时,加大“日常督查”力度,根据法定职责和新“三定”工作方案,落实“谁行使、谁负责、谁规范”的要求,把专门监督与职能部门监管结合起来,把日常监督与阶段抽查结合起来,把检查与整改结合起来,立查立改,形成常态化的督促检查机制。三是保持高压态势,着力扭转“四风”。坚决落实违纪惩处制度、“一案双查”制度,切实执行组织纪律,在反腐败工作上,始终保持高压态势、发挥震慑作用,切实维护纪律权威。全年办理问责案件XX起,治庸问责XX人次,办理各类投诉、转办件XX件,办结率XX%,未发生因投诉处理不力而引发集体上访问题。同时开展了“四风”突出问题专项整治XX项,目前已完成整治任务XX项,达到预期目标,整治效果得到群众认可; 超标接待现象得到有效控制,全年公务接待费支出同比下降XX%; 铺张浪费现象得到基本杜绝,办公耗材支出同比下降XX%,食堂支出在保证就餐质量前提下同比下降XX%。 二、2023年党风廉政建设和反腐败工作要求 好制度不应是“纸老虎”和“橡皮筋”,要让党风廉政建设落地生根,我们各级领导必须牢筑纪律的“高压线”,种好自己的“责任田”。 第一,要牢牢抓住思想教育“不松手”。一个人对社会的贡献,取决于他的能力和工作态度。而工作态度与一个人的品德密不可分,这就尤显得思想教育的重要性。要切实把廉政教育和纪律教育作为全XX党员干部教育培训规划和局党组中心组学习的重要内容,要在党员干部中开展守纪律、讲规矩集中教育学习活动,阐明政治纪律和政治规矩的基本内涵及特性,不断增强全体党员干部政治意识、责任意识和忧患意识,筑牢远离腐败的思想防线,时刻保持警惕意识、规矩意识、名节意识和敬畏意识,真正做到认识到位、行动到位、效果到位,进一步加深对党的政治纪律和政治规矩的理解和认识,确保党风廉政建设牢牢抓在手上不放松。 第二,要亲力亲为落实责任“不甩手”。XX党组、纪检组、各支部负责人都要履行党风廉政建设工作责任,做到既“挂帅”又“出征”,不能当甩手掌柜。要严格贯彻落实党内监督各项制度,特别是执行好领导干部报告个人事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话等四项制度。将持续开展“四风”问题纠正整治工作与深入推进惩治和预防腐败体系建设结合起来,进一步明确责任、细化分解工作举措,完善工作约谈、签字背书、民主评议等措施,严格责任考核,完善防控台账,前移监督关口,努力建立预警和风险防控机制,把党风廉政建设贯穿到XX履职尽责的全过程,抓工作部署、抓工作推动、抓责任落实、抓检查考核,始终要以严的标准抓班子、管队伍、做示范。 第三,要主动作为勇于担当“不缩手”。每个党组成员、支部书记、支委都是党风廉政建设的责任人,在研究党风廉政建设工作时要主动出主意、想办法、有分担,不能置身事外、袖手旁观、缩手缩脚; 对职责范围内的事情该抓的要抓、该管的要管,不能当“老好人”,更不能做“太平官”。要严格执纪、真抓敢管、严抓严管,坚决打破“不会抓、不敢抓、不去抓”和“护短、照顾”、“大事化小、小事化了”等的歪风邪气,提高监督刚性。采取明查暗访等形式,重点加强对各单位公务接待、公车使用、上下班考勤、工作日午餐饮酒、工作时间着装、党员干部出入私人会所、工作时间及公共场所“带彩娱乐”等方面的监督检查,对苗头性、倾向性问题要尽早“出手”,抓早抓小、查早查小,早提醒、早纠正,防止小错酿成大错、违纪走向违法。 第四,要加大力度严查重处“下狠手”。今年,区委及区纪委把违反中央“八项规定”精神的行为列入纪律监察重点,作为纪律处分的重要内容。对违反规定行为的,一律发现一起点名通报一起; 对社会影响恶劣、新闻媒体曝光、顶风违纪行为的,发现一起从严查处一起,同时追究违纪人员所在单位负责人的责任。XX纪检组要强化担当意识,把查办案作为第一位的职责、主业和任务,要对腐败行为出重拳、下狠手,发现一起查处一起,绝不允许高高举起、轻轻放下,对越“红线”、闯“雷区”的,无论职位高低都要严肃查处。对发生重大腐败案件和严重违纪行为的,坚持“一案双查”,对违反党的政治纪律和政治规矩、组织纪律,“四风”问题突出、发生顶风违纪问题,存在作风问题、纪律问题的部门和单位,始终保持高压态势既要追究当事人责任,更要追究相关领导责任,让纪律真正成为带电的高压线,使查办案件成为反腐败、转作风最直接、最管用、最有效的手段。 同志们,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。让我们在区纪委的坚强领导下,在十九届四中全会精神的指引下,认真落实党风廉政建设责任制,积极抓好反腐倡廉工作,全体党员干部要以更加过硬的素质、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,不畏艰难、勇于拼搏、锐意进取、开拓创新,全面推进我XX党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。 年以来,在市纪委派驻第六纪检组的指导下,市体育局以贯彻党的十八届六中全会精神、中纪委十八届七次全会和省纪委十届四次全会、市纪委五届四次全会精神为抓手,严格按照市纪委关于党风廉政建设工作的各项安排部署,紧密结合本单位的实际,扎实细致、积极稳妥地组织开展体育系统党风廉政建设和反腐败工作,取得了较好成效。 一、上半年主要工作情况 (一)加强领导,努力将党风廉政建设责任制落到实处。一是按照市纪委全会安排,3月15日召开体育系统党风廉政建设工作会,对全年党风廉政工作进行安排部署,制定了《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《2023年落实党风廉政建设责任制工作计划》、《东营市体育局2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》、《领导班子成员2023年反腐倡廉建设任务分工》,把党风廉政建设与业务工作紧密结合,一起研究,一起部署,一起落实,一起检查,一起考核。二是对党风廉政建设主要任务进行细化分解,明确一把手为第一责任人,分管领导为主要责任人,各单位、各科室负责人为直接责任人。同时,局党组书记与党组成员签订党风廉政建设责任书,分管领导与各科负责人签订党风廉政建设责任书,形成了一把手负总责,亲自抓,领导班子成员分工负责,各科室单位负责人具体负责,一级抓一级的廉政建设责任机制。 (二)强化反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。 一是强化政治理论学习。今年以来,特别是党的教育实践活动开展以来,通过组织集中学习、座谈讨论会及周五学习日等形式,系统学习了中央纪委、省纪委、市纪委全会精神,《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,进一步增强了干部职工的廉政意识。 二是积极开展党的群众路线教育活动。教育活动开展以来,在抓好学习教育、提高思想认识的基础上,坚持开门搞活动,通过召开座谈会、发放征求意见信、设立意见箱、走访调研、谈心交心等方式,广泛听取机关干部职工、服务对象、离退休干部、帮扶村群众的意见建议,按照三严三实要求,对作风建设和工作开展情况进行了全面分析,尤其是对四风方面存在的突出问题进行了深入查摆,对存在问题的根源进行了深刻剖析。通过多种形式广泛征求意见建议104条,制定整改措施121条,现已整改完毕70条。目前正在筹备召开专题民主生活会。 三是认真抓好廉政风险防控。主要采取内部查找和外部监督反馈两条途径,利用自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等五种方法,深入查找廉政风险点。我局根据市纪委安排,草拟了《市体育局廉政风险防控工作实施方案》,对重大决策、重要干部任免、重大项目安排及大额度资金使用等事项进行全面监督。从岗位、科室、单位三个层面,定风险点、定风险等级、定防控措施和防范机制,确保权力规范运行。四是认真抓好警示教育和党纪、政纪条规教育。组织干部职工认真学习了《纠四风,党委必须落实主体责任》、《纠四风,纪委必须落实监督责任》和《纠四风,党员干部必须身体力行》等三篇文章;中央政治局《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和六项禁令》、《党章》、《党纪处分条例》、《党内监督条例》等20多项廉政法规制度及市委、市政府出台的《东营市党政机关厉行节约反对浪费办法》、《东营市市直机关会议费管理办法》、《差旅费管理办法》等。组织干部职工每月观看一次《廉政中国》教育片,组织主要领导开展上党课活动2次,组织全体党员干部参观党风刘集、渤海垦区党性教育基地,并积极组织参加了清风巡讲活动。认真开展会所歪风专项治理,全体党员作出零持有会员卡的承诺。 (三)健全完善制度,努力从源头上预防和纠正腐败现象。以教育实践活动开展为契机,努力抓好制度梳理,加强机关规范化建设,先后修订完善了11项制度。 一是规范了议事程序。凡召开党组会、局长办公会、局领导周例会、各类专题会等,均邀请纪检组参加。凡涉及决策事项、物品采购、资金支出等情况及其他三重一大事项、大额资金支出等均上会研究,同时详细做好会议记录。上半年,我局召开局长办公会22次,邀请纪检六组参加17次,参与马拉松有关竞争性谈判活动3次。 二是严格重大事项管理。制定出台了我局《关于加强三重一大事项和关键岗位监督的实施意见》,提高权力运行决策水平。邀请纪检组参与监督重要业务工作。对黄河口国际马拉松赛、备战参加第23届省运会、10分钟健身圈建设(主要是健身器材招投标、器材发放及安装等)、体育后备人才培养基地建设、全市青少年运动会、全民健身运动会、体育场地设施普查等重点工作中的决策事项、物品采购、资金支出等情况,以及向部分学校、部分体育社会组织拨付资金等工作,均邀请纪检组参与,并自觉接受监督。 三是修改完善了财务管理有关制度。为进一步加强机关财务管理,出台了《机关财务管理规定(试行)》,实行支出严格事前审批及四支笔参与报销程序。进一步加强固定资产管理。制定出台了《局机关固定资产管理制度》;制定了《国内公务接待、会议和出差管理制度》;制定印发了《市体育局关于改进局机关文风会风的通知》,改进会风文风,精简会议文件、活动简报。四是认真抓好领导班子及领导干部有关监督制度的落实。全面做好制度落实。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度、领导干部述职述廉报告、廉政谈话制度,执行中央《八项规定》、省委《实施办法》和局党组《改进工作作风密切联系群众的实施办法》 (四)加强政风、行风建设,优化经济发展环境。 一是加强管理,不断改进工作作风。将政风行风评议工作与行政机关效能建设紧密结合起来,结合市纪委第二轮庸懒散专项治理,出台了《关于进一步加强岗位责任制的通知》,建立健全了岗位责任制、服务承诺制等,推行限时办结制和首问责任制,逐步实现以制度管事管人,切实改进工作作风,提高办事效率和服务水平。 二是抓好政务公开,提高工作透明度。严格落实《市体育局党务政务公开制度》,充分利用局网站、微博、微信等平台,公开各科室职能职责和办事程序,增强工作透明度,使政务公开在内容上、渠道上进一步拓展。我局在推进政务公开时,建立健全了审查制度,严格把握公开的内容、范围、形式和时间。 三是认真做好在线访谈栏目。4月18日做客市政府网站在线访谈栏目,以构建公共体育服务体系,增强保障服务民生能力为主题,与网友交流,并答复网友提问,现场听取网友意见。 四是认真做好群众来信来访。今年,我局在全市300余家体彩网点、全民健身中心等服务单位,对外公布了行风效能投诉电话(0546-XXXXXX),制定了投诉处理流程,实现了制度上墙,严格做好群众来电回访,件件有落实,事事有回音,上半年共答复市长热线3件,满意率100%;群众来访1件,满意率100%。 五是狠抓体育赛风赛纪。加大对黄河口(东营)国际马拉松赛、第23届省运会等体育赛事的监督检查,严肃赛风赛纪和反兴奋剂治理,坚决杜绝各类违规现象发生。 六是节俭举办大型赛事活动。按照中央和省、市关于厉行节约的有关要求,节俭办赛、简约办赛。严格控制办赛预算,在马拉松活动举办期间,我们对配套活动等宜于招商的项目,快速启动市场开发,充分利用市场资源,简化不必要的工作环节,适当控制参赛人数,简化起跑式环节。对原有比赛物品,能利用的一律利用,能共享的一律共享,避免重复购置,对新购置比赛物品,一律按照政府采购相关规定办理。 七是严格依法行政。贯彻落实《东营市规范基层行政执法行为实施方案》要求,审批事项均按照规定内容、时限和程序等予以办结,无一例投诉事件发生。 (五)积极做好廉政文化建设及宣传教育。结合廉政文化示范点创建,深入推进体育系统廉政文化建设。积极打造以廉洁从政、求真务实为核心的廉政系统,把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育和法制教育紧密结合,不断增强广大干部职工的反腐倡廉意识,营造反腐倡廉良好氛围。认真做好廉政宣传教育,积极发表廉政稿件,认真撰写网评文章,上半年在省体育晨报发表稿件3篇。 二、存在的不足 一是干部职工党风廉政建设和反腐倡廉意识还需要进一步加强。特别是基层群众对党风廉政建设和反腐倡廉工作的认识不够,积极性不高,今后还需要进一步加强宣传和引导。 二是廉政风险防范管理工作力度还要进一步强化,需要常抓不懈。我局的惩防体系建设虽然取得了一定成效,但是对勤政廉政的日常宣传教育、加强反腐倡廉的各项机制建设等方面还有欠缺,还需要进一步加大力度,逐步完善。 三、下半年工作安排 (一)强化反腐倡廉宣传教育。贯彻落实市纪委五届四次全会精神,结合党的群众路线教育实践活动,认真抓好机关反腐倡廉宣传教育工作,深化学习型党组织建设,坚持每周学习制度,使学习制度化、常态化,从工作作风改善、效能建设加强,从服务社会、服务群众导入,倡导务实、清廉、有为的职业操守。 (二)围绕落实重大决策部署,进一步加大监督检查力度。 一是强化对上级重大决策部署的监督检查。对中央和省、市委的重大决策部署落实情况要及时进行监督检查,促使全体干部坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上自觉同上级保持高度一致,确保政令畅通。 二是强化对重点工作的监督检查。围绕10分钟健身圈等重点工作开展监督检查,做到重点工作开展到哪里,监督检查就跟踪到哪里,为重点工作落实提供坚强有力的保障。 (三)强化机关自身规范化建设。针对党的教育实践活动的开展,通过多种形式征求意见,其中涉及廉政方面的,我们将专门梳理归档,对于能够立即整改落实的,不等不靠、立行立改;对于需要进一步研究部署的,明确责任,限定时限,实行销号制度,认真进行整改,确保落到实处。推进以公务接待、公务活动、公务用车为主要内容的各项规定不折不扣落实,以实际成果取信于干部职工和服务对象。对违反规定的人和事,要依法依纪依规严肃处理。认真落实上《关于加强机关规范化管理的规定(试行)的通知》(东办发〔2023〕15号)文件精神,结合党的群众路线教育实践活动开展,建章立制,不断完善规章制度,采取切实有效措施,抓好廉政建设,从源头上遏制不正之风。 同志们: 这次会议是学校党委研究决定召开的,主要任务是传达了中央和上级相关会议精神,全面总结了2023年党风廉政建设和反腐败工作,并对2023年工作任务作了部署。 第一,深入学习贯彻党的十八届六中全会精神,坚定不移推进全面从严治党。全校各级党组织和全体党员、领导人员要以高度的政治责任感和使命感,自觉将“四个意识”深深嵌入灵魂深处,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力增强政治警觉性和政治鉴别力,做到在重大政治问题、原则问题上脑子要特别清醒、眼睛要特别明亮、立场要特别坚定,做到自觉拥护核心、爱戴核心、听从核心、追随核心,做政治上的明白人。要坚持问题导向、强化“四个服从”,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,严格落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,认真解决学校党内政治生活中存在的问题,全面加强和规范党内政治生活,加强自我教育和理论武装,提升运用马克思主义立场观点方法和习近平总书记治国理政新理念新思想新战略思考工作、指导实践的能力和水平。要坚持重点发力加强党内监督,严格落实《中国共产党党内监督条例》,学校党委常委和党委委员要做好对分管单位、分管领域的党内监督责任,学校纪委要认真履行党内监督专责机关职责,党的工作部门要做好职责范围内的党内监督工作,全校各级领导人员要不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,不断拓展和优化党内监督的方法途径,鼓励和支持党员在党内监督中发挥积极作用,主动接受民主党派监督、群众监督,充分发挥审计监督、舆论监督作用,形成自上而下监督、同级相互监督、自下而上监督、外部监督相互补充、相互强化、相得益彰的监督局 面。要切实发挥领导人员模范带头作用,全校各级领导人员要紧密结合思想实际和工作实际,带头把自己摆进去、及时校正自己的行为、用行动来说话,真正以上率下、触及思想、触动灵魂,做到心有所畏、言有所戒、行有所止,干在实处、走在前列,做带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治 规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任的表率,带领全体党员师生完成好党交给我们的各项工作任务。 第二,深入学习贯彻十八届中央纪委七次全会和国务院第五次廉政工作会议精神,坚定不移继续把全面从严治党引向深入。要强化党内问责,着力推动管党治党责任落实,敢于较真碰硬,发挥《中国共产党问责条例》的利器作用,敢于对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位进行问责,敢于对维护党的纪律失责、贯彻中央精神不力、违反党的纪律规矩问题、违反中央八项规定精神问题进行问责,敢于对落实学校党委“双一流”建设决策部署不力、不作为乱作为的行为进行问责,以问责激发担当精神,切实彰显“动员千遍不如问责一次、一个案例胜过一打纲领”的问责效应,层层传导管党治党压力、处处拧紧管党治党螺丝、时时扛好全面从严治党责任,确保管党治党责任由软任务变成硬约束。要强化权力运行的制约和监督,坚持民主集中制、坚决反对“四个主义”、加强权力运行的监督、加大信息公开和党务政务公开力度,建立健全决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行体系,建立完善“权力清单”和“内控体系”,探索实现行权过程“有痕迹”“可追溯”工作机制,紧盯重点领域和关键环节,织密扎紧制度的笼子,强化重大事项集体讨论决策、强化部门内控和职能监管、强化信息公开和党务政务公开,切实将权力运行置于阳光之下,有效推进廉政风险防控,着力推进源头治理腐败,努力形成不敢腐、不能腐和不想腐的长效机制。要实践监督执纪“四种形态 ”,坚持把纪律挺在前面,坚持在经常性谈话谈心上下功夫、在开展好批评与自我批评上下功夫、在加强日常管理监督上下功夫,有效运用好监督执纪“四种形态”,持续健全问题早发现、早处置的工作机制,以零容忍的态度严肃查处违反党规党纪问题,着力巩固反腐败压倒性态势。要驰而不息纠正“四风”,加快推进机关改革和一站式行政服务大厅建设,坚持开展对“三公”经费、文山会海等方面的常态化专项整治,各职能部门召集学院领导人员开会须向校领导报批,各职能部门要求各基层单位、师生员工提供相关资料和数据须向校领导报批,以具体问题的突破带动作风整体转变,切实将反对“四风”工作进行到底,落实“首问责任制”,真正把纠正“四风”问题往深里抓、实里做,真正克服作风建设“灯下黑”问题,真正把服务至上、师生至上、精细至上的工作理念落到实处,增强师生员工对党的信心、信任和信赖。 第三,深入学习贯彻全国高校思想政治工作会议精神,坚定不移营造立德树人的良好政治生态。要毫不动摇地坚持党的领导,坚持为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务“四个服务”根本遵循,牢牢掌握党对高校工作的领导权,使学校成为坚持党的领导的坚强阵地。要坚持把立德树人作为中心环节,始终从推进伟大事业、建设伟大工程、进行新的伟大斗争的高度,腰杆硬、底气足地把思想政治工作贯穿教育教学全过程,实现全程育人、全方位育人,使学校成为培养社会主义合格建设者和可靠接班人的坚强阵地。要不折不扣抓好学校《关于加强和改进新形势下思想政治工作的实施方案》贯彻落实,按照任务清单、时间节点、责任单位要求,抓紧抓好各项工作落实,确保《方案》落地生根,不断夯实“学校党委主导、学院党委主体、党支部主心骨、党员主人翁”的基层思想政治工作责任体系,积极营造立德树人的良好政治生态。 要进一步深入学习贯彻党的十八届六中全会、十八届中央纪委七次全会、国务院第五次廉政工作会议精神和习近平总书记系列重要讲话精神,对中央巡视组提出的每个问题和意见做到即知即改、立行立改、全面整改,认真落实全面从严治党要求,紧紧围绕立德树人根本任务,振奋精神,苦干实干,以更加辉煌的业绩迎接党的十九大胜利召开。 20XX上半年度,我局党风廉政建设工作按照上级有关要求,结合我局工作实际,不断加强局机关党员干部的党风廉政学习,始终保持清醒的头脑,与时俱进,恪尽职守,廉洁自律,局党组领导班子充分发挥表率作用,影响和带动全局干部职工共同营造清正廉洁、奋发向上的工作环境,不断完善本单位党风廉政建设责任目标和各项规章制度,确保了党风廉政建设工作的落实。现将我局20XX年党风建设和反腐败工作情况总结如下: 一、党风廉政建设责任落实情况 年初,结合我局工作实际,对承担的党风廉政建设和反腐败工作任务进行了认真的研究并及时分解到各股站室,明确了责任制任务分解和责任范围,把廉政建设的责任和任务分解落实到每位班子成员和各业务股站室,局领导班子成员做到一岗双责。 一是成立了党风廉政建设工作领导小组。组长由党组书记、局长唐和光担任,党组副书记、副局长刘小保任常务副组长,纪检组长陈梁信任副组长,其他班子成员为小组成员的工作领导小组。 二是实行一岗双责,全面落实责任制。由党政一把手唐和光局长亲自抓党风廉政建设工作,对反腐倡廉工作负总责;领导班子其他成员对分管工作范围负直接领导责任。按照工作管理要求,将党风廉政建设工作的各项任务进行细化分解,并纳入到对各个股站的目标管理中。年初有局长和各个股、站、室负责人签订目标责任状,把党风廉政建设任务与全局业务工作同计划、同部署、同落实、同考核、同奖惩。切实做到党风廉政建设责任落实到每一位干部职工。形成了一级抓一级,层层落实的良好工作格局,达到了党风廉政建设与中心业务工作两手抓,两手都过硬的目标要求。 三是加强机关行政效能建设,切实转变干部作风。修改制定了《20XX年度农业局内部管理制度》和《目标管理考核细则》、《财务管理制度》、《公车管理制度》等多种管理制度。采取工作业绩、纪律考勤、卫生管理等多方面综合考评的原则对各股站室进行综合评定,并签订目标管理责任状。通过建设健全内部各项管理制度,以制度为抓手,加大制度执行力,切实转变干部作风。在转变干部作风方面,根据县委、县政府相关文件精神要求,全局干部职工深入基层开展调研,活动具体内容为深入一线帮助驻点村完成调整产业机构、发展集体经济、建设和美村庄,检查指导春耕备耕工作,帮助指导农户春耕生产工作;进村入户宣传强农惠农新政策,强力推进新政策全面落实;积极引导该村汛期防汛准备工作。 二、作风大提质年活动开展情况 按照上级开展作风大提质年活动的工作部署,3月下旬,召开了20XX年党风廉政建设暨作风大整顿活动动员大会,对我局作风大提质年活动进行了动员部署。成立了农业局作风大提质年活动领导小组,出台实施了《桂阳县农业局作风大整顿作风大提质年活动实施方案》、《桂阳县农业局20XX年机关效能建设和优化经济发展环境实施方案》。组织召开局党组理论学习会,开展机关作风建设大讨论活动。并通过问卷调查、征求意见、召开座谈会等多种形式广泛征集干部群众对作风建设的意见建议,每位党员干部都写出了作风自评材料,自我查找作风上的差距。针对单位和个人存在的作风上的突出问题,分别制定了整改措施,积极加以整改。通过开展机关效能建设活动,把改进工作作风、树立行业新风和真情对待群众、激情推进工作贯穿始终,围绕优化发展环境和解决损害群众利益方面的突出问题来开展。切实解决了干部职工庸、懒、散、慢等不作为、慢作为行为,着力打造优质高效的政务环境、开明公正的法制环境、平安和谐的治安环境、规范有序的市场环境开放包容的人文环境。提高了全局干部职工的执行力,实现作风大转变、效能大提升、环境大优化,为全县经济社会发展提供强有力的作用和环境保障。 三、党风廉政建设贯彻落实情况 一是在抓好干部职工党风廉政建设方面的同时,局领导班子认真学习《中国共产党党内监督条例(试行)》、《郴州市党政机关工作人员作风问责暂行办法》和中央各级党组织有关廉政建设方面的文件精神,严格执行《廉政准则》,按照上级制定的各项规定自觉约束自己的言行,处处以身作则,模范遵纪守法,严格执行局里各项规章制度,自觉接受群众监督,抵制腐朽思想的侵蚀,做艰苦奋斗,勤俭节约,廉洁奉公的表率。 二是局领导班子成员始终坚定共产主义远大理想,牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益。廉洁自律,管好分管股站室的廉政建设,自觉管好自己、家属、子女。在思想上、工作上、生活上、用人上严格要求自己,不以权谋私,不侵占群众、集体和国家的利益。反对铺张浪费,保持厉行节约的良好风尚。我局明文规定,禁止用公款到娱乐场所进行消费,严禁以过生日、结婚、办婚丧喜事大操大办等借机敛财。对单位不正之风和违纪行为敢抓敢讲,汇报工作和处理问题实事求是,正确行使党和人民赋予的权力,有力地推动了我局党风廉政建设工作。 三是加强教育力度,制定学习计划,完善学习制度,充实学习内容。学习以领导干部为重点,通过局中心组理论学习,全局大会通过集中学习,自学和专题辅导等多种形式,加强廉洁从政教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线。一年来,认真学习了党中央《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党处分条例》、《监督条例》和中央《实施纲要》等系列会议精神和文件规定,全面加强党纪条规教育。为了全面提升干部职工政治思想素质和拒腐防变能力,通过认真系统的学习和辅导,牢固树立了以清廉为荣,以贪腐为耻的道德观念,自觉增强了党性观念。 四是加大宣传力度。我局始终把学习、宣传、教育作为党风廉政建设重要内容抓好抓实,并把党风廉政建设同学习实践科学发展观相结合。通过学习实践科学发展观活动,坚持把科学发展观体现在具体的廉政建设工作和各项农业工作中来,积极组织开展专题学习讨论,不断修正工作偏差,总结经验,强化指导,全面提升政治思想素质和拒腐防变能力。 四、有关规定执行落实情况 局领导班子成员严格执行《党风廉政建设责任制》及相关条规、领导干部廉洁自律的各项规定等。 一是严格落实领导干部个人重大事项报告、收入申报、收受礼品登记等制度。20XX年领导班子成员均无个人重大事项报告。 二是在单位招待、接待费用方面我局严格按照县委、县政府的有关规定认真执行,在办公用品的购置与管理、文字材料打印、差旅费、会议费、招待费以及资金管理各方面加强管理,厉行节约。加强单位工作用车的使用和管理,严格按照局制定的规定和车辆管理制度,经自查,未发现领导班子和领导干部有违纪和不廉洁行为,未发现违反廉政规定情况。 三是开展专项整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财活动,制定出台了《桂阳县农业局专项整治利用婚丧喜庆等事宜借机敛财实施方案》。通过大力开展专项整治工作,形成长效机制,促进全局干部职工自觉增强廉洁自律意识,进一步转变工作作风,塑造国家公职人员的良好的形象,以良好的党风政风带风民风社风,不断树立和弘扬文明、节俭的良好社会风尚。今年全局无一例利用婚丧喜庆等事宜借机敛财的违规违纪行为发生。 四是根据桂群办发[20XX]6号《关于印发专项整治会所中的歪风工作方案的通知》精神开展专项整治活动,严格执行中央八项规定和省委、市委、县委九条规定的要求,坚决反对四风,切实改进工作作风,严明工作纪律,弘扬新风正气,狠刹歪风邪气,坚持专项整治思想认识到位、宣传教育到位、监督检查到位。全局领导干部郑重向党组织作出承诺:严格自我要求,认真贯彻执行中央八项规定精神和县委有关要求,不出入私人会所,不接受和持有私人会所会员卡,自觉接受党组织和人民群众的监督。同时要求全局干部职工要坚决做到:严禁出入私人会所、严禁公务接待安排在私人会所、严禁公款报销在私人会所消费支付的费用、严禁接受和持有私人会所会员卡、进一步提高和统一了全局干部职工改进工作作风的思想认识,使每名干部职工深刻理解了此次活动的重要意义和目标、目的。 20XX年,在党风廉政建设和反腐败工作中,按照公司党委年初制定的“党建基础建设年”的任务目标,认真落实中央全面从严治党要求,持续强化“两个责任”,扎实开展了党风廉政建设和反腐败斗争工作,为有序推进工程项目建设管理提供了坚强的纪律保证,现就有关工作报告如下: (一)抓廉政宣传教育,提升公司全员拒腐防变思想自觉。 一是加强核心理念教育。以“两学一做”常态化制度化为抓手,把党风廉政教育作为工作龙头,围绕“强党性、正党风、明党纪”要求,将廉政教育纳入党委年度工作安排,按照工作项点认真督查党员干部在党风廉政、作风建设等方面存在的问题,常态化开展意见征求和谈心活动,搞好党性分析和思想剖析,不断审视工作作风,整改存在的问题。通过督查工作,公司各级干部工作作风和接受监督的自觉性明显增强。二是实施警示教育。要求各党支部把廉政警示教育纳入“三会一课”学习内容;将案例学习作为警示教育的重要载体,组织各党支部观看最高检监制的电视剧《人民的名义》、中纪委拍摄的《打铁还需自身硬》、《作风建设永远在路上》等专题片,组织学习中纪委十九大工作报告全文,结合相关违纪违法典型案例,指导各支部举一反三开展廉政专题研讨。6月份在施工现场与施工单位联合开展“廉政党课”,得到了###省主流媒体的关注,进行了现场直播,取得了较好效果。通过联合党课等形式,公司员工和参建单位共同接受廉政教育,党员尤其是党员领导干部的政治意识、大局意识、责任意识和廉洁自律意识得到提升,抵御腐朽思想的防线初见成效。三是坚持教育全覆盖。为提高参建各方的廉洁从业意识,9月份邀请检察院,组织举办了“党风廉政建设暨预防职务犯罪案例分析报告会”,为项目建设指挥部及设计、监理、施工单位剖析建设领域的典型案例,给大家敲警钟、明底线、示红线,促进公司职工和参建各方共同提高廉洁意识,把思想的篱笆筑牢扎紧。同时,按照“两学一做”常态化、制度化的要求,结合公司《党建工作责任制实施细则》,及时组织公司、参建单位重要岗位人员集中学习中纪委通报的严重违反“四风”问题的典型案件,结合案例明确了中央、总公司纪委关于全面从严治党和落实中央八项规定的要求,为有序推进全面完成20XX年建设目标任务奠定了基础。 (二)抓惩防体系建设,确保关键岗位权力科学阳光运行。 一是推进党风廉政制度建设。把抓好廉政制度的完善和措施的落实,作为公司党风廉政建设的“牛鼻子”,努力以制度管权、靠制度管人、凭制度管事。在公司党委的领导下,将党风廉政建设和预防职务犯罪工作纳入公司党建工作总体布局,严格落实党风廉政建设季度检查、党支部书记述职述廉等工作,从政治大局出发整体布控,深化廉政风险防控,严格监督管理。协助党委制订了《####公司决策“三重一大”事项实施细则》及《####公司党委领导班子及成员全面从严治党主体责任清单》,进一步修订完善了公司党委会等议事规则、明确了决策清单、规范了党委会前置程序,确保了公司重大事项决策实现集体决策、科学决策、民主决策、依法决策。同时,根据《问责条例》等党内法规和党风廉政建设实际,制定下发《####公司党风廉政建设实施办法》及《###公司20XX年党风廉政建设工作要点》》,进一步完善了《廉洁从业责任制》、《领导干部履职待遇、业务支出管理暂行办法》、《公务用车管理办法》等管理办法,构建了较为完整的惩防制度框架。二是强化“一岗双责”落实到位。今年,把梳理和完善岗位廉政风险点清单,作为公司各级干部落实“一岗双责”的重要抓手,要求公司各部门结合自身工作实际,全面梳理管辖范围的廉政风险点,制定预防措施,明确责任人员。一年来,开展了2次覆盖所有部门和指挥部的岗位风险排查工作,全面梳理了各个重要岗位的廉政风险点和防控措施。各部门以此为契机,进一步梳理和完善了岗位权力运行机制,优化了管理模式,增强了重点工作的透明性、规范性。三是加强选人用人的监督。在选人用人上,按照《领导干部提拔任用管理办法》,在选拔推荐中层后备干部过程中,严格推荐、选拔、考察、公示、试用、任用等工作程序,严格按规范操作,认真执行干部谈话制度,全年共开展任前谈话####人次,个别谈话###人次,做到了揭示风险、警示问题、明确要求。 (三)抓日常监督管理,保持反腐倡廉斗争持续高压态势。 一是开展廉政调研。全年开展了2次覆盖参建单位所有标段的廉政调研谈话活动,并将谈话的范围从施工单位扩大到监理、设计等单位,通过直接面对参建单位相关人员的方式,动态了解公司党风廉政建设责任落实情况,调查苗头性、倾向性问题,同时要求参建单位签订廉政承诺,进一步巩固了反腐败斗争的压倒性态势。二是突出日常警示教育。强化对中央八项规定精神落实情况的监督执纪,经常进行纪律提醒、警示,作为教育的主要方式,及时组织传达学习中央、中央纪委、总公司纪委的部署要求,利用周交班会、月专业会持续抓好日常宣教;抓住元旦春节、中秋国庆等关键时间节点,开展重大节日期间“四风”问题警示提醒工作;同时,加强教育提醒,要求领导干部和重要岗位人员不得干涉项目招投标、选择施工队伍、物资设备采购,推进重点关键岗位管理制度化、规范化。三是突出执纪问责的创新。强化日常监督执纪,真正做到“纪”在“法”前,坚持把执纪放在首位,把是否违反政治纪律、政治规矩、组织纪律,是否存在“七个有之”、“五个比如”现象作为纪委审查工作的重点,贯穿于线索摸排、立案审查、纪律处分全过程;运用好监督执纪“四种形态”,动态分析党风廉政建设工作情况和干部职工队伍实际状况,通过采用多种形式进行渗透式廉政风险谈话,引导党员干部不踩“红线”。 二、存在的主要问题 20XX年,公司纪委在履行党风廉政建设监督责任方面做了一些工作,但也仍然存在一些不足,主要表现在:一是定位还不够准。对自身监督责任认识的还不深不透,侧重于对下执纪、监督,而在协助公司党委加强党内监督方面,对同级领导班子及成员没有切实尽到监督责任。二是监管还不够不严。虽然及时贯彻传达上级关于加强党风廉政的路线、方针、政策精神,并制定了相应的规章制度,但没有形成常态化监管机制,尤其是闭环管理,对党员干部的日常管理还存在监督不到位、考核不系统、整改不及时等问题。三是基础建设比较薄弱。党支部作为党建工作的落脚点,个别党支部书记还存等模板、要范本等现象;在履行党风廉政建设责任上,以“工作太忙”为理由,存在“自己不犯事就行”的思维,廉政工作还存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的问题。四是纪检组织建设有待加强。纪检人员思想认识、能力素质与全面从严治党的要求还存在不少差距,公司纪委对兼职的纪检委员没有很好地进行系统培训;党支部没有自发地加强业务学习,对自己的定位不准确,对应该履行的职责不完全清楚,日常工作简单模仿执行,没有很好履行兼任的纪检职责。 20XX年是贯彻落实党的十九大精神的重要节点,作为公司纪委要认真履行监督责任,以钉钉子精神推动全面从严治党向纵深发展,深入推进反腐败斗争,为公司又好又快发展提供政治和纪律保证。重点抓好以下三方面工作: (一)完善党风廉政建设工作机制。 一是推进制度建设。在去年新建制度的基础上认真总结,进一步细化完善,制定出相应的配套措施,做好整章建制工作。进一步细化完善公司《20XX年党风廉政建设工作要点》、《党支部党风廉政建设责任制考评实施细则》等配套制度办法,在落实上下功夫,细化要求、分解任务、形成闭环,体现制度建设的实效性、针对性、完善性。二是落实“一岗双责”。各部门、各指挥部负责人要认真履行第一责任人的职责,对反腐倡廉工作亲自抓、负总责,要结合项目推进周期,继续推进岗位风险排查和卡控工作,及时掌握重点岗位的新情况、新动向。公司领导班子成员要按照党组纪检组的指示要求,抓好职责范围内的反腐倡廉建设,认真落实《公司领导班子成员从严治党主体责任清单》,进一步细化和量化党风廉政建设任务,严格落实每月从严治党主体责任报告机制,形成上下联动的“一岗双责”工作机制和责任网络。 (二)加强警示教育,筑牢思想道德防线。 一是抓好党性教育和理论学习。要充分发挥支委会作用,落实支部“三会一课”的学习内容,把反腐倡廉宣传教育工作,当做一项长期的基础性工作来抓。要结合支部实际有计划、有针对性地开展党规党纪教育,及时组织本支部党员学习有关政策法规和廉洁自律的相关规定,确保党员干部知纪、懂纪、遵纪、维纪。二是着力丰富党风廉政教育形式。公司纪委将按照公司党委的统一部署,借鉴观摩学习、廉政宣教片、参观警示、旁听案件庭审等多种形式,不断丰富党风廉政学习教育载体,引导党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、荣辱观。三是要加强关键时段的教育和提醒。在重要节假日前,要通过QQ、微信等多种方式,及时提醒公司员工和参建单位,不要触碰违规违纪红线,防止不以为然的踩踏“红线”、触底线,决不让“四风”问题反弹回潮。 (三)运用四种形态,从严监督执纪问责。 一是探索“四种形态”运用。公司纪委将按照全面从严治党要求,继续开展覆盖全标段的廉政调研谈话活动,同时采取不定期函询调查、电话访问等多种形式,拓展线索来源,把对“微腐败”的管控作为工作重点,加强对公司配套制度的落实,把对员工的监督延伸到八小时外,延伸到生活圈,努力增强干部队伍的自律意识和拒腐防变能力。二是巩固岗位风险排查工作。结合去年岗位风险排查成效,进一步强化对岗位权力运行的监督制约、检查考核和责任追究力度,与“六管人员”签订《廉洁从业承诺书》,与部门负责人签订《“一岗双责”履行承诺书》,全面营造反腐败斗争的高压态势。三是严格落实中央八项规定要求。要将作风情况作为发展党员、提拔干部等工作的重要建议指标。公司各部门、指挥部要严格管理、带好队伍,防止只管工作不管作风的倾向出现,要教育干部职工在处理参建各方关系上,既要“亲”,又要“清”,做到工作中相互信任、相互支持、相互配合、关系纯洁,把对干部职工的爱护体现在严格管理、认真监督,确保作风建设永远在路上,打造一支实干廉洁清正的干部职工队伍。 同志们: 这次会议对全市国资国企系统坚决维护党的全面领导,坚决落实市委的重大改革决策部署,坚决扛紧从严管党治党政治责任,以高质量党建不断汇聚全面深化改革正能量,具有十分重要的意义。下面,我代表市国资委党委讲三点意见。 一、在深入总结成绩的基础上,进一步增强新形势下全面从严治党的政治担当 近年来,全市国资国企坚决贯彻新时代党的建设总要求和党中央全面从严治党方针,以习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上的重要讲话精神为指引,按照市委总体部署,扎实推动国企党的建设与新一轮国资国企改革同步发力、同频共振、同向聚合,坚持不懈抓党建、强党建,驰而不息正风肃纪,旗帜鲜明惩治腐败,推动全面从严治党不断向纵深发展,为国资国企改革提供了坚强保证。 一是聚焦“两个维护”抓实政治建设。始终将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为一刻也不能放松的“必修课”,巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,引导市属企业党员干部学出绝对忠诚、学出坚定信念、学出责任担当、学出能力水平。对习近平总书记视察×重要讲话精神贯彻落实情况开展三轮自查,着力健全习近平总书记重要批示办理机制,坚持不懈推动贯彻落实工作引深走实、常态长效,出台实施意见着力加强政治监督,将旗帜鲜明讲政治贯穿党的建设和国资国企改革全过程,用实际行动践行“两个维护”,充分彰显了国企使命担当。 二是压紧夯实从严治党责任。坚决落实两个“一以贯之”,通过推进“党建进章程”、“双向进入、交叉任职”、重大事项决策程序前置,把党的领导融入公司治理各环节,持续推进党建与业务深度融合。以党建工作责任制为抓手,层层压实管党治党责任,坚持述职述党建,评议评党建,考核考党建,市属企业各级党组织和党员干部抓党建、强党建的主责主业、主角主动意识显著增强。 三是驰而不息推进作风建设。不断完善管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系,持续从严落实中央八项规定及我市实施细则,不断巩固拓展整治“四风”成果,大力纠治形式主义、官僚主义,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习见苗就掐、露头就打。近三年来共查处违反中央八项规定精神和“四风”问题×起,给予党纪政务处分×人,组织处理×人,形成了强力震慑,营造了干净干事、担当作为的良好氛围。 四是强化权力运行制约监督。坚持用制度管权、用制度管人,用制度管事,完善规范行使权力的制度体系。加快构建涵盖投资风险监管管理、违规经营责任追究、财务风险防控、阳光采购监督等重点领域的“四梁八柱”监管政策体系,紧扣项目投资、产权流转、资金使用、物资采购等关键环节,扎紧制度笼子,加强穿透式监管,对有令不行、有禁不止的严肃查处,以有力问责维护制度权威、强化制度执行。 五是持续保持反腐高压态势。贯通协同“两个责任”,加强党委对反腐败工作的全过程领导,坚持不懈减存量、遏增量,靶向治疗、精准惩治。全力支持纪检监察机关加大案件查办,严肃查处了原山煤集团领导班子失职失责,严重违法经营、造成国有资产重大损失典型案件以及阳煤集团裴西平、白英严重违法违纪案件等一批大案要案。持续深化标本兼治,针对忻州同舟煤业李清福严重违纪违法案件,在市属煤炭企业开展以案促改专项整治。坚决扛起主体责任,全面部署推进能源领域反腐败专项行动,有力促进了市属企业健康发展。 回顾党风廉政建设所取得的成就,关键在市委的坚强领导,得益于市国资委党委历任领导班子的锐意担当,要归功于国资国企各级党组织、各级纪检监察机构和广大党员干部的协力奋进。在此,我代表新一任国资委党委班子,对所有辛勤耕耘、默默奉献在国资国企党风廉政建设和反腐败战线的领导和同志们致以诚挚的敬意和衷心的感谢! 新的形势任务,对市属国企党风廉政建设和反腐败工作提出了新的更高要求。在中央和市委的全局部署中,都着重强调要加大国企反腐力度、严格国企领导干部管理监督,充分说明我们面临的形势依然非常严峻复杂。去年,市委对部分市属企业进行了第六轮政治巡视,严肃指出了一些企业党委领导班子的管党治党政治责任扛的不够牢,全面从严治党压力层层递减;落实中央八项规定精神不到位、“四风”问题禁而不绝、违规选人用人等突出问题。近年来查处的案件深刻警醒我们,仍有人不收敛不收手,甘于被“围猎”,冒险咬“鱼钩”,有的违规决策、违规签订合同,造成国有资产大量流失;有的违规经商办企业、大肆挪用公款;有的肆无忌惮收受贿赂、大搞权钱交易等等。党风廉政建设和反腐败斗争决不能有丝毫松懈,必须坚持“严”字当头,驰而不息推进正风肃纪,坚决把危害侵蚀国有企业的“蛀虫”“败家子”挖出来,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造海晏河清、朗朗乾坤的政治新气象。 二、坚持严的主基调毫不动摇,真刀实枪扎实推进全面从严治党在国资国企落实落细 2023年,国资国企系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央纪委四次全会及市纪委六次全会精神,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚决维护党的全面领导,推动党的建设与国资国企改革协同并进,党内监督与国资监管紧密协同,不断推动全面从严治党向纵深发展,践行初心使命,提升治理效能,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,为全面深化国资国企改革提供坚强保证。 (一)坚持思想从严,聚焦“两个维护”持之以恒加强政治建设。坚持严字当头,筑牢夯实践行“两个维护”的思想根基,是国资国企强“根”固“魂”、校准改革航向的根本保证。一要坚持不懈强化创新理论武装。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,在真学真信、常学常新、细照笃行上持续加力。不断巩固深化主题教育成果,细化落实举措,建立“不忘初心、牢记使命”长效机制,教育引导全系统党员干部上好初心使命这堂“首修课、必修课、终身课”。扎实推动“三篇光辉文献”在国资国企的大学习、大讨论、大落实,深刻领会思想精髓和核心要义,准确把握改革发展大势,不断凝聚重整行囊再出发的强大共识合力。二要锲而不舍推动决策部署落实。把贯彻落实中央大政方针和市委决策部署作为践行“两个维护”的根本检验,深入贯彻新发展理念,坚决落实“四为四高两同步”总体思路和要求,扎实推动各项决策部署在国资国企落地见效。在全市转型综改的大坐标、大格局中深刻领会市委全面深化国资国企改革的战略部署,以舍我其谁的担当、破釜沉舟的气势,尽锐出战、攻城拔寨,坚决打赢这场啃骨攻坚硬仗。要进一步完善贯彻落实习近平总书记指示批示工作机制,系统建立市委、市政府重要工作部署落实台账,形成专人负责、狠抓落实、督导检查、持续跟踪的工作闭环,确保各项任务不折不扣落实到位,以实际行动体现对党忠诚。三要持续巩固风清气正政治生态。一个单位的政治生态好不好,关键看班子,看领导干部。要严格执行新形势下党内政治生活若干准则,认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、谈心谈话等制度,加强经常性教育、管理、监督,用好批评和自我批评这一锐利武器,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。坚决贯彻民主集中制,凡属重大问题,都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,由集体讨论作出决定,坚决反对和防止独断专行或各自为政,坚决反对和防止议而不决、决而不行、行而不实。要维护团结、顾全大局,大事讲原则,小事讲风格,心往一处想、劲往一处使,引领带动广大党员干部塑造崇高政治品格,强化纪律规矩意识,营造良好政治生态。 (二)坚持履责从严,聚焦“两个责任”拧正拧紧管党治党螺栓。推进全面从严治党,关键在“严”,重在责任落实。唯有不断压紧夯实“两个责任”,党风廉政建设才能真正严到底、抓到位。一要坚决履行好党委主体责任。国资国企各级党委要把好“总开关”、牵好“牛鼻子”,特别是党委书记要当好党风廉政建设的第一责任人,经常抓、直接抓、抓具体。班子成员要履行好“一岗双责”,把管党治党要求融入分管业务工作,定期研究、部署、检查分管领域的党风廉政情况,对发现的苗头性、倾向性问题要早打“预防针”,敢当“恶人”。切实用好履职尽责定期报告、年度考核、书记述职等手段,进一步健全上下贯通、协同一致的责任传导机制,将主体责任逐级压实、一贯到底。要着力加强各级党委工作部门的党风廉政业务能力建设,选优配强力量、提升专业水平。二要全力支持纪检监察机构履职。市属国企纪检监察体制改革是对企业从严治党工作格局的重大调整和重塑。各市属企业党委正确理解和把握改革后党委和纪检监察机构的关系,一方面要强化主动监督的意识,正确对待监督、习惯接受监督、真诚欢迎监督。对纪检监察机构提出的监督建议,要高度重视,严格抓好落实。另一方面要大力支持纪检监察机构深化“三转”、聚焦主业,决不能以协助为名把主体责任的份内工作推给纪检监察机构。同时,在力量配备、办公条件、经费保障、薪酬待遇等方面提供有力保障。三要从严用好问责利器。反向的硬约束就是正向的严要求。一些企业之所以责任落实不力、问题频发,很重要的原因就是党委对问责认识有偏差,有的该问责却不主动问责,有的片面把问责当作纪委的事,没有把该担的责担好、担实,工作失于被动。国资国企各级党委是问责的主推力量,要全面加强对问责工作的领导,着力压紧问责链条,坚持失责必问、问责必严,对履行全面从严治党“两个责任”不力的,要综合运用约谈提醒、函询整改、组织处理、党纪政务处分等方式追究责任,以问责倒逼落实。 (三)坚持作风从严,聚焦“纠治四风”坚决打赢作风建设硬仗。作风建设既是攻坚战,更是持久战。在充分肯定成绩的同时,我们更要清醒看到在国资国企系统“四风”问题反弹回潮隐患犹存、隐形变异时有发生,必须保持定力、精准发力,驰而不息把作风建设不断引向深入。一要警钟长鸣力戒形式主义、官僚主义。从事关党的事业和国资国企改革成败的高度深刻认识形式主义、官僚主义的严重危害,切实巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育整治成果,持续出重拳、下重手,既要坚决整治对中央和市委决策部署和改革方略阳奉阴违、敷衍塞责、弄虚作假等显性问题,也要严肃纠正空泛表态、“变通”空转、“降格”落实等隐性问题,更要持续深化基层减负,坚决把基层从繁文缛节、文山会海、迎来送往中解放出来,把广大党员干部从无谓的事务中解脱出来,真正把心思和精力凝聚到推动企业改革发展、立足岗位干事创业上来。二要毫不松懈防范享乐主义、奢靡之风变异反弹。坚决防止产生“疲劳综合征”,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习要露头就打,紧密防范利用电子红包、网购礼品快递等“隔空操作”、私车公养和改吃“老板家宴”等隐性变异新动向新表现,始终坚持“零容忍”,决不允许死灰复燃,决不允许旧弊未除、新弊又生。按照市委部署,去年我们在全国率先出台试行了《国有企业商务接待管理办法》,在全面规范管理的同时,适度放宽了商务接待标准。各市属企业要规范制度执行,配套实施细则,把细扛扛、硬规矩立严,决不能让干部群众产生这是“松绑了”、可以大吃大喝、肆意妄为了的错误思想,决不能让服务企业发展的政策举措异化成为“助纣为虐”的工具。三要大力弘扬担当实干的优良作风。当前,全市国企国资改革正处于爬坡过坎、啃骨攻坚的关键关口。进一步海阔天空,退一步前功尽弃。在这个节点上比任何时候更需要广大党员干部讲大局、讲奉献,讲担当。要切实增强大家的斗争锐志,面对改革中的困难和矛盾,不回避、不退缩,敢于动真碰硬、攻坚破难,让各级干部特别是领导干部在改革攻坚中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨。 (四)坚持治吏从严,聚焦“关键少数”着力锻造忠诚干净担当领导干部队伍。习近平总书记强调,国有企业领导人员是党在经济领域的执政骨干,是治国理政复合型人才的重要来源,把这支队伍建好、管好、用好至关重要。一要坚决落实党管干部原则。坚决拥护市委对市属企业领导班子管理体制的调整,充分发挥市属企业各级党委在选人用人工作中的领导和把关作用,确保党对市属企业干部人事工作的领导权和对重要领导人员的管理权。围绕习近平总书记提出的“20字”标准,着力加强市属企业领导人员的政治建设和思想建设,按照“政治家+企业家”标准,着力培养讲政治的企业家和管企业的政治家,建设一支政治合格、本领高强、能有效发挥国资国企改革“领头雁”作用的高素质企业家队伍。二要从严加强日常管理监督。把管政治、管思想、管作风、管纪律有机统一起来,着力加强对国资国企各级领导干部特别是“一把手”的管理监督。要突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、落实民主集中制等方面情况的监督检查,健全完善市属国企党委重大事项决策前置、“三重一大”决策监督、“重大投资决策终身责任追究”等制度机制,切实规范“一把手”权力运行。要扎实抓好重大事项请示报告制度落实,在国资国企全面实施请示报告重大事项清单化管理,坚决纠正重大事项请示报告打折扣、“先斩后奏”、“边斩边奏”,甚至“斩而不奏”的问题。三要坚持严管与厚爱相结合。认真贯彻落实《《中共×市委关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为努力建设高素质专业化干部队伍的实施意见》》,切实运用好市属国企领导人员改革创新合理容错机制,旗帜鲜明为那些敢于担当、踏实做事、不谋私利的企业领导干部撑腰鼓劲,对敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出、清正廉洁的大力予以表彰,以正向激励强化干事导向,努力形成人才辈出、人尽其才的生动局面。 (五)坚持监督从严,聚焦改革攻坚加快构建以党内监督为主导的大监督格局。党内监督没有禁区、没有例外。整合各类监督资源,加快构建以党内监督为主导的大监督格局,是加强党对国有企业的领导、推进国资国企改革攻坚的重要保证。一要将党内监督与国资监管紧密协同。把党内监督与市属企业“三重一大”决策监督、投资监督、产权管理监督、财务监督、审计监督、选人用人监督紧密结合,突出从政治上体检审视,深入排查分析具体问题背后的政治偏差,不断增强党内监督的整体效能。要着力加强市属企业党委监督与董事会、监事会监督的体制对接、机制对接和工作对接,引领推动市属企业各级党委整合党务、规划、组织人事、法务、审计、风控、巡察、监事等监督资源,加快形成以党内监督为主导,各方监督上下联动、有效协同、全面覆盖的监督体系。二要紧紧围绕服务市属企业改革发展加强监督。坚持党的建设服务企业生产经营不偏离,深入检查督导国资国企各级党组织在持续深化供给侧结构性改革、推进能源革命综合改革试点、加快新旧动能转换、推动企业高质量发展等重大决策部署上是否存在温差、落差、偏差;在推进专业化重组、坚持创新驱动、实施混合所有制改革、加强市场化契约化管理等重点改革任务落实上是否存在责任悬空、本领不强、措施不力的问题;在加快转换企业经营机制、优化公司治理结构、推动企业瘦身健体等长期建设发展任务上是否存在敷衍塞责、推诿扯皮的问题。三要扎实做好巡视巡察“后半篇”文章。巡视是党内监督“利器”。去年,市委第六轮巡视对市管企业进行了全面政治体检,市国资委党委对两户市属企业组织了巡察,巡视巡察结果深刻反映了企业存在的突出问题。各市属企业党委要坚决扛起巡视巡察整改的政治责任,压实责任链条,确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。要实行挂图作战,倒排工期,动态管理,对账销号,确保如期高质量完成整改任务。要坚持举一反三,既要拿出“当下改”的举措,又要形成“长久立”的机制,从根源上堵塞漏洞,补齐短板,确保企业健康发展。 三、以一体推进“三不”深化标本兼治,不断巩固反腐败斗争压倒性胜利 要坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐这一新时代全面从严治党的重要方略,零容忍的决心丝毫不能动摇、打击腐败的力度丝毫不能减弱、净化政治生态的努力丝毫不能懈怠。国资国企各级党委要始终保持永远在路上的韧劲,一体推进“三不”机制建设。 (一)强化不敢腐的震慑,让意欲腐败者在带电的高压线前不敢越雷池半步。深入贯彻楼阳生书记提出的“控新、治旧、抓早、铲土”八字方针,重遏制、强高压、长震慑、零容忍惩治腐败,让腐败问题在国资国企无处遁形。一要突出重点精准惩治。紧盯靠企吃企、设租寻租、利益输送、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等顽症,紧盯重大投资决策失误等各类企业风险背后的腐败问题,紧盯涉黑涉恶贪腐,紧盯群众身边的“微腐败”下重拳、出狠手,发现一起查处一起,坚决清除以权谋私、蜕化变质的害群之马。从严查处在企业重大项目投资、并购重组、资产重整、融资担保、产权评估转让、招投标、“三供一业”分离移交等领域发生的腐败问题,坚决搬掉阻碍国资国企改革的“拦路虎”“绊脚石”。二要狠抓专项行动系统惩治。深入开展能源领域反腐败专项行动,按照能源革命综合改革试点任务落实与能源领域反腐败专项行动一体推进的工作部署,在明责履责和执纪问责上同步发力。紧紧围绕“七个治理重点”,聚焦改革试点任务推进中的重大工程、重点项目、关键岗位,聚焦权力集中、资金密集、资源富集的单位和部门,对在工作推进、项目合作、资金拨付等过程中“吃拿卡要”,胆敢向改革试点项目、资金“伸黑手”、严重阻碍改革等腐败问题严查快办、坚决处理,以严肃执纪审查倒逼推动能源革命综合改革试点任务在国资国企落地扎根。三要着眼斩“链”破“网”铲“土”整体惩治。坚持“老虎”“苍蝇”一起打,行贿受贿一起查,违规、违纪、违法问题一起办、黑恶势力与其背后的“保护伞”一起打,“四风”土壤、腐败土壤、“黑恶”土壤一起铲,抓大不放小、抓小不养大,决不允许以权势大而破规、以问题小而姑息、以违者众而放任,坚决斩断“围猎”和“甘于”被围猎的利益链条,坚决破除权钱交易的关系网,从根本上铲除引发和滋生腐败的苗头、隐患。 (二)扎紧不能腐的笼子,让胆敢腐败者在严密的制度约束前无机可乘。把权力关进制度的笼子,是防范和遏制腐败的治本之策。近年来,国资国企坚持“赶考”与“补考”相结合,加快构建“四梁八柱”的制度体系,着力规范权力运行,取得了显著成效。但从整体运行情况看,制度执行“中梗阻”、“最后一公里”的问题仍比较突出、一些重点领域和关键环节制度缺失“掉链”的问题仍不容忽视,在规范权力运行上仍需持续加力、久久为功。一要进一步加强制度建设。切实强化问题导向,系统梳理、深入分析近年来巡视巡察、审计监督、案件查处特别是市委第六轮巡视反馈问题背后的制度机制缺位失灵问题,聚焦重点难点和主要风险,抓紧“补课”,围绕解决问题建章立制,以标本兼治推动问题解决。要聚焦投资决策不规范、项目运行监管不到位、生产经营管理粗放、产品销售监管不力、内控机制不健全等难题,加快完善细化管控机制,堵塞盲点漏洞,提升治理效能。二要切实规范权力运行。要紧密结合市属国企实际,进一步厘清党委会和董事会、经营层、监事会等治理主体的权力边界,建立各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。要切实规范决策程序,着力推进权力公开,压缩权力行使的任意空间,让权力在“程序”中行走,在“阳光”下运行,让权力寻租和利益输送无处遁形。三要突出抓好采购管理提升。采购工作权力集中、资金密集,一直是国企廉政风险防控的重点领域。近期,我们对市属企业采购管理情况进行了一次集中调研摸底。情况不容乐观,仅从面上情况看,管控机制不健全、管理层级混乱、采购集中度低、采购方式落后等问题在不少企业都非常突出。有的企业甚至毫无底数,全靠临时摸排。这样的管理状况怎么可能不发生“跑冒漏”、怎么可能不发生违纪违法问题。今年,我们要把加强采购集中管理作为推进市属企业党风廉政建设、扎紧“不能腐”笼子的重点工作,在提高集中采购比例、提升统一采购层级、建好用好各类电子采购平台上拿出真招、见到实效。把各层次企业的采购需求集中起来、资源汇聚起来,形成规模优势,在大幅降低企业成本的同时,通过采购集中管理加强集中监督,排除各类人为干扰,筑牢“不能腐”的“防火墙”。 (三)增强不想腐的自觉,让清风正气在国资国企蔚然成风。再完善的制度、再健全的规则,对人的思想行为制约也是有限的。一个人是否廉洁自律,最大的诱惑是自己、最难战胜的敌人是自己。只有教育引导党员干部在思想上筑牢堤坝,增强自身“免疫力”,才能达到“不想腐”的治本功效。一要抓好信仰信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为修身修德修业之大理、大道,在学深悟透、看齐追随中改造思想、净化灵魂,推动党员干部讲信仰信念融入情感之中、内心深处,形成个体自觉、集体记忆。把“三会一课”、组织生活会、主题党日、民主评议党员等制度执行好、落实好,用组织的“三昧真火”淬炼坚强党性。二要抓好法纪敬畏。常态化开展党章党规、党纪国法学习教育,用身边人、身边事加大警示教育力度,以案明纪、以案促改、以案施教,引导广大党员干部明底线、知红线、不触线,始终把纪律和规矩挺在前面,做党纪国法的自觉遵守者、坚定捍卫者。三要抓好以文化人。进一步弘扬×等廉政文化资源,深度挖掘选树国资国企廉洁先进典型,推进廉洁文化建设,涵养清正廉洁价值观念,在全系统营造崇廉尚洁、见廉思齐的浓厚氛围。通过不敢腐、不能腐、不想腐的扎实有效一体推进,将队伍建强、把作风抓实,让干部过硬,促进国资国企的政治生态更加风清气正。同志们,让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,不松劲、不停步,以坚定不移的决心、善做善成的韧劲,不断推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争在国资国企取得新的更大成效,为全面深化国资国企改革,推动高质量转型发展提供坚强保障! 2023年,区供销社纪检监察工作在区委、区纪委、监察局的领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻中央、省、市、区纪委全会精神,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,积极推进惩防体系建设,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面履行党章赋予的职责和任务,深入开展党风廉政建设和反腐败斗争,为推进全区供销系统的改革与发展,维护供销系统的安定团结提供政治和纪律保证。 ㈠全面履行党章赋予的职责,积极协助党委抓好党风廉政建设。 2023年8月供销社根据隆发[2023]33号文件,撤销中国共产党___区供销社委员会和中国共产党___区供销社纪律检查委员会,成立中国共产党___区供销社党组。纪检监察工作在认真协助党委(党组)抓好全区供销系统党风廉政建设工作的同时,具体做了以下工作: 1、加强党风廉政学习教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线。党风廉政建设和反腐败工作,要做到从源头上预防和治理,就必须要经常性的加强学习教育,警钟常鸣,从而筑牢领导干部、职工的思想道德防线,深入开展“三个代表”重要思想的学习;传达学习贯彻__同志在中央纪委十七届二次全会上的重要讲话、全区党风廉政建设大会、区纪委三次全体会议精神。在此基础上,还认真组织学习贯彻好__省人民政府《关于违反__省公务员八条禁令政纪处理的暂行规定》。用两个《条例》和《__省公务员八条禁令》规定领导干部和职工的行为,促使干部职工廉洁自律。 2、认真学习贯彻党章,进一步加强监督检查,为构建和谐社会提供有力保证。认真开展多种教育活动,把自律与他律、教育与管理结合起来。一是加强对系统内的党员干部的宗旨教育,从思想上解决立党为公、执政为民、求真务实的问题,始终保持共产党员的先进性和纯洁性;二是加强理想信念教育,使党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观、地位观和权力观,经得起权力、金钱、秘书园地更多精品原创文章美色的考验,筑牢拒腐防变的思想道德防线。进一步加强反腐倡廉宣教工作,综合运用各种报刊资料、影像、警示教育片等宣传教育形式,不断提高宣传教育的说服力和感召力,真正使宣传教育起到鼓舞斗志激励人、纯洁心灵塑造人、警示教育挽救人、条规教育约束人的作用。 3、积极向党委建言献策,对全区供销系统党风廉政建设工作进行总的安排部署,并于年初制定了《___区供销社2023年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》及《___区供销社2023年企业领导干部廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核办法》,和各支部签订了《___区供销社党风廉政建设责任制》;突出强调要求全区供销系统的各项改革必须坚持公开、公平、公正、发扬民主的原则,决不能借改革之机,损害职工的利益,从而使供销社纪委的有关规定及要求在企业改革、内部财务管理、工作接待、班子的选拔任用等方面得到了有效的执行。 4、协助供销社党组和理事会抓好涉及“三农”工作的检查督促和农村合作经济组织创办工作。2023年发展专业合作社17个,综合服务社30个,农产品协会2个。 5、认真学习《行政负责人问责办法、服务承诺制、首问责任制、限时办结制》四项制度,结合本单位实际情况,制定相应的四项制度,并监督实施。 6、区供销社组成考核组,于2023年11月1日-2023年11月4日,认真对下属7个企业党、政领导进行党风廉政建设考核,考核结果都在90分以上。 ㈡把以人为本作为加强廉政勤政建设的核心 认真学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2023-2023年工作规划》,把惩治和预防、教育与监督、深化改革与完善制度有机的结合起来,统筹兼顾、建立健全廉政勤政建设的长效机制,始终抓住领导干部这个重点,紧贴党员干部的思想实际和工作实际,把普遍教育与重点教育、经常教育与专题教育、示范教育和警示教育相结合,着力解决人民最关心、反映最强烈、最迫切需要解决的问题入手,积极发挥纪检监察机关和干部的作用,切实为群众办好事、办实事。 ㈢严格执行领导干部廉洁自律各项规定,切实规范领导干部从政行为 把思想教育、纪律教育和作风建设紧密结合起来,促使各级领导干部加强党性锻炼,在廉洁勤政方面严于律己,率先垂范,自觉遵守党的各项纪律和廉洁自律有关规定。认真遵守“四大纪律、八项要求”。机关干部职工,企业领导始终按照“三个代表”的要求,恪守职业道德,密切联系群众,主动抽出时间到下岗、分流和离退休职工家嘘寒问暖,去困难家庭中走访了解,送温暖,给真情,为人民群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难事,坚持不懈做好事,在群众“最急”上见真情,在群众“最怨”上改作风,在群众“最盼”上赢民心。 ㈣认真履行监督职能,做好信访举报工作 认真履行《党章》赋予纪委协助党委组织协调反腐败工作的职责,全面履行监督职能,严格执行党内监督条例。要求在查办案件中全面贯彻落实“实事清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”办案方针,保证办案质量,体现出支持改革者,鼓励探索者,教育失误者,追究诬告者,惩处腐败者,坚持反腐倡廉的正确导向,营造有利于发展的良好氛围。认真处理群众来信来访,畅通信访渠道,做好基层接访工作,变群众上访为干部下访,特别是在奥运会召开前期,多次到企业军转干部、困难职工中走访慰问,畅通诉求,及时解决群众反映的合理合法问题。认真做好企业退休、下岗、企业军转干部有关政策的宣传和思想工作,从而达到了沟通情感,理顺情绪,化解矛盾,安定团结。确保系统切实维护好人民群众的根本利益。2023年供销社纪委共计接待来访人员120多人次,主要反映的是__年10月1日以后死亡的国家机关工作人员及离退休人员一次性抚恤金差额、离休干部的房补、下岗人员有哪些优惠政策、怎样办理农民专业合作社、协助辛街、老营十户办理土地证,协助处理瓦房房产处理遗留问题等。对上访人员提出的问题都一一做了口头答复,没有出现复访现象和群体性事件。为维护供销系统的稳定作出了积极贡献。 ㈤政务公开有序开展,制度建设不断完善 2023年初,供销社纪委在以前的基础上补充和完善了政务公开的不足之处并增加了新的公开内容,从公开的内容,公开的形式,公开的时间,监督评议等制度都有了新的完善。全年实行政务公开10次,干部履职考核1次,调资公示1次,工会经费管理使用情况公布1次,抗震救灾捐款情况1次,党委领导班子换届考察对象公示1次,每个季度财务收支情况公示4次,困难职工情况调查表公示1次。 总之,___区供销社2023年纪检监察工作在区纪委、供销社党组的领导下,做了大量有益的工作,各项工作成效明显,但与党的要求和人民群众的期盼还有一定的差距,仍存在着监督上的薄弱环节,努力在今后的工作中查缺补漏,争取把供销社的纪检监察搞得更好。 ㈠明确责任,狠抓党风廉政建设责任制落实。制定2023年党风廉政建设责任制任务分解,树立正确的观念,抓好责任制落实关键环节,并与各支部签订责任制。 ㈡深入学习贯彻党的十七大精神。尤其是要深入学习贯彻党章,把思想行动统一到党的十七大精神上来,增强反腐倡廉的政治责任感;进一步加强各级纪检监察工作人员自身建设。深入开展“学党章、讲党性、促‘三力’建设”主题实践活动,不断提高纪检监察机关的执行力、创新力、凝聚力和战斗力。以过硬的素质、优良的作风、奋发有为的精神状态,履行好党和人民赋予的神圣职责。全面完成好2023年纪检监察工作任务。 ㈢强化制度监督,推进系统效能监察工作。加强对领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督。坚持民主生活会,完善直属企业领导党风廉政建设考核制度,积极推进政务公开,认真贯彻执行公务员法,进一步完善和落实各项管理制度。 ㈣加大工作力度,抓好违纪违法案件和信访举报工作。结合供销社实际,按照有关规定,以查办违反党的政治纪律的案件为重点,严肃查办利用经济管理权营私舞弊、玩忽职守的案件,查办工程建设中发生的以权谋私的案件,查办企业改制中资产处置、产权交易和经营中资产流失的案件,查办严重侵害职工群众利益的坑农害农案件等。 ㈤严格履行责任,加强纪监工作人员自身建设。切实加强纪检监察干部队伍自身建设。一是按照区纪委的部署和要求,加强对纪监干部的思想教育,引导纪监干部坚持立党为公、执政为民,牢记党的宗旨,维护群众利益,做群众的贴心人,树立可亲、可信、可敬的良好形象。二是建立健全纪检监察工作的各项规章制度,促进纪检监察工作的科学化、规范化、制度化。三是加强作风建设。大力弘扬求真务实的作风,深入开展调查研究,扎扎实实开展工作。四是加强业务建设。着力提高依法执纪的能力、依法办案的能力、组织协调的能力和对党员干部有效监督的能力,努力营造一支适应供销社改革发展需要、让党组放心、让系统上下满意、能打硬仗的纪检监察干部队伍。 ㈥严格执行党风廉政建设责任制,加强党风廉政建设宣传教育工作,抓好党风廉政建设的专题学习和教育。 ㈦继续开展好政务公开、治理商业贿赂专项工作。 ㈧做好信访工作,对来信来访认真进行排查处理。 ㈨扎实推进惩治和预防腐败,既是反腐倡廉建设的内在要求,也是推动经济社会又好又快发展的保证。继续抓好贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2023—2023年工作规划》,以科学的发展为统领,坚持以改革的精神切实抓好《工作规划》的贯彻落实。 ㈩认真组织对各企业领导干部进行廉洁自律和党风廉政建设责任制工作考核 中共中央办公厅印发的《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》指出,党委(党组)必须深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不忘初心、牢记使命,守责、负责、尽责,一以贯之、坚定不移全面从严治党,以伟大自我革命引领伟大社会革命,以科学理论引领全党理想信念,以“两个维护”引领全党团结统一,以正风肃纪反腐凝聚党心军心民心,永葆党的先进性和纯洁性,确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。而党委班子是贯彻落实全面从严治党,推动党风廉政建设和反腐败斗争的主体,对本部门单位党风廉政建设负主体责任。责任如下: (一)严明党的政治纪律和政治规矩。把党的政治建设摆在首位,坚定政治信仰,强化政治领导,提高政治能力,净化政治生态,始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。学习贯彻中央和省、市、县有关党风廉政建设的重要决策部署、重要会议精神,结合实际制定党风廉政建设目标要求和具体措施,明确班子成员在党风廉政建设中的职责分工,推动责任落实。 (二)及时听取同级纪检监察机关党风廉政建设和反腐败工作汇报,以及下属单位主要负责人履行主体责任情况报告,研究解决重要问题。 (三)把学习贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》与中心工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,严格执行责任制报告、检查、考核、责任追究、“一票否决”和台账管理六项制度。 (四)党委(党组)每季度至少专题研究党风廉政建设和反腐败工作1次,重要事项及时研究,分析研判党风廉政建设形势,研究制定有效措施,推动解决反腐倡廉工作中的困难和问题。 (五)落实党风廉政建设主体责任,深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利;由党委(党组)班子成员带队检查党风廉政建设责任制落实情况。组织开展党风廉政建设年度目标责任检查考核,运用好考核结果,发挥考核的导向、激励作用。 (六)乡镇(街道、便民服务中心)党委组织支部书记、部门党委组织下属单位支部书记每年召开1次党建工作述职评议会议,每年至少听取1次下属单位负责人履行党风廉政建设责任情况汇报,推进责任落实。 (七)每年年初向县委和县纪委书面报告上一年度履行党风廉政建设主体责任情况,重要问题及时请示报告。 (八)认真落实《中国共产党问责条例》,加强问责工作,用好问责利器,追究在党的建设和党的事业中失职失责党组织和党员领导干部的有关责任。 (九)继续实行党员领导干部违纪违法典型问题和案件曝光制度,通报曝光典型案件。 (十)带头执行党的政治纪律和政治规矩,坚决做到五个“必须”、五个“决不”,维护党委班子团结,切实履行维护政治纪律的职责,严肃查处有令不行、有禁不止、上有政策、下有对策等行为。 (十一)贯彻落实中央八项规定精神、省委实施意见,健全作风建设制度体系,强化对执行情况的监督,开展重要时间节点检查,加强日常督促,驰而不息纠正“四风”,特别是形式主义、官僚主义,反对特权思想和特权现象。 (十二)认真执行《中国共产党廉洁自律准则》,落实《中国共产党党内监督条例》等党内监督各项制度,建立健全规范权力运行机制,加强对权力运行的监督,把权力关进制度笼子。深入推进反腐败斗争,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。 (十三)严格执行民主集中制,贯彻党管干部、党管人才原则、党委会议事规则、领导干部个人有关事项报告和任职回避等制度。 (十四)加强党纪法规教育,融入日常,抓在经常。及时组织学习党风廉政建设制度法规,把党章党规和党性党风党纪教育、廉政教育列入干部培训重要内容,组织领导干部带头宣讲,坚决维护党规党纪的严肃性。 (十五)担当监督执纪问责“四种形态”的主体责任,把纪律挺在前面,抓早抓小,动辄则咎,严格党内政治生活,净化政治生态。 (十六)抓好主题教育活动,深入开展树新风、扬正气的活动,倡导崇尚廉洁价值理念,推进廉政文化建设,弘扬新风正气,增强文化自信。 (十七)严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照好干部“五条标准”细化规范干部选拔任用程序,从严管理党员干部,健全科学的选人用人机制。每年至少召开一次干部监督工作联席会议。 (十八)健全干部选拔任用责任追究机制,坚决整治和查处选人用人上的不正之风和腐败问题,对用人失察失误造成严重后果的,倒查责任、严肃追究。 (十九)防治选人用人上的不正之风,严肃查处违规违纪问题。 (二十)学习贯彻省、市委和县委“三项机制”,着力解决干部精神状态不佳,不作为、不担当、不干事等问题,充分调动干部干事创业积极性。 (二十一)认真落实纪律检查工作双重领导体制,对重要案件一把手要亲自组织、亲自督办,继续加大经费、装备投入和对纪检监察干部锻炼、交流、使用的工作力度。 (二十二)领导和支持纪检机关严肃查处腐败案件和侵害群众利益的不正之风和腐败问题,深入纠正“四风”,认真开展问责、巡察等工作,为纪委协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作提供坚强保障。 (二十三)领导和推进本乡镇、本单位党的纪律检查体制改革,落实“两个为主”“两个全覆盖”要求。 (二十四)支持纪委深化监察体制改革,聚焦监督执纪问责主业,及时协调解决纪委履责中的困难和问题,保障纪律审查工作顺利开展。 (二十五)依规依据研究处理违规违纪问题,落实党纪处分决定及有关配套处理措施。 (二十六)党委(党组)领导班子成员应当强化责任担当,狠抓责任落实,增强落实全面从严治党责任的自觉和能力,带头遵守执行全面从严治党各项规定,自觉接受党组织、党员和群众监督,在全面从严治党中发挥示范表率作用。 (二十七)党委(党组)书记应当履行本地区本单位全面从严治党第一责任人职责,做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调;管好班子、带好队伍、抓好落实,支持、指导和督促领导班子其他成员。及时了解和掌握班子成员、下属单位主要负责人履行党风廉政建设责任情况,发现问题及时提醒约谈,推动工作不断深入。 (二十八)认真落实领导干部述责述廉述效、民主测评、个人重大事项报告、新提任领导干部报告个人事项、任前廉政法规考试、任前廉政谈话等制度。 (二十九)对主体责任清单实行动态管理,根据上级工作部署新要求、班子人员调整及工作分工变化,研究更新主体责任清单内容,并报县纪委备案。 (三十)县委和县纪委确定的其他主体责任内容。 三、规范权力运行制约和监督
党风廉政建设和反腐败工作篇6
一、提高政治站位,传导压实责任
二、深化纪律教育,培育廉政文化
三、强化专项整治,优良党风行风
四、健全制度机制,抓好风险防控
五、严格问责追责,净化政治生态
党风廉政建设和反腐败工作篇7
一、提高政治站位
二、牢记主体责任
三、建全制度机制
四、组织开展多种活动
五、存在问题和不足
六、2023年下半年党风廉政建设及反腐败工作计划
党风廉政建设和反腐败工作篇8
一、指导思想
三、工作要求
党风廉政建设和反腐败工作篇9
党风廉政建设和反腐败工作篇10
一、党风廉政建设主体责任履行情况
二、党风廉政建设监督责任履行情况
三、存在的问题和下一步工作打算
党风廉政建设和反腐败工作篇11
党风廉政建设和反腐败工作篇12
党风廉政建设和反腐败工作篇13
党风廉政建设和反腐败工作篇14
党风廉政建设和反腐败工作篇15
党风廉政建设和反腐败工作篇16
党风廉政建设和反腐败工作篇17
一.20XX年工作回顾
三、下一步工作重点
党风廉政建设和反腐败工作篇18
党风廉政建设和反腐败工作篇19
一、2023年党风廉政建设及反腐败工作总结
二、2023年工作的要点
党风廉政建设和反腐败工作篇20
一、加强组织领导
二、营造良好政治生态
三、匡正选人用人风气
四、领导和支持纪委执纪履责
五、抓班子带队伍作表率
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