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2.2 ˽ļ»ù½ðÔ̺¬¾Þ´óµÄ·çÏÕ

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ÒòΪ˽ļ»ù½ðÔÚ·¨ÂÉÉÏ»¹Ã»ÓÐÕýʽµØ룬ËùÒÔËüµÄͶ×ÊÕßÓë¹ÜÀíÕßÇ©¶©µÄÆõÔ¼ºÏͬÔÚ·¨ÂÉÉÏÊÇÎÞЧµÄ£¬Êǵò»µ½·¨Âɱ£Õϵġ£Òò´Ë˽ļ»ù½ðµÄͶ×ÊÕßÃæÁÙמ޴óµÄÐÅÓ÷çÏÕ¡£

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3 ¹úÍâ˽ļ»ù½ð¼à¹ÜµÄ¾­Ñé

Ä¿Ç°¸÷¹ú¶Ô˽ļ»ù½ðµÄ¹æ·¶¿ÉÖ÷Òª·ÖΪÁ½´óÀà,Ò»ÀàÊÇÒÔÃÀ¹úΪ´ú±íµÄ¹ú¼Ò,¶Ô˽ļ»ù½ðÒÑÐγÉÒ»Ì×ÍêÕûµÄ·¨Âɹ淶Ìåϵ,µÚ¶þÀàÊÇÒÔÓ¢¹úΪ´ú±íµÄ,ÐγÉÒÔÐÐÒµ×ÔÂÉΪÖ÷,Õþ¸®¼à¹ÜΪ¸¨µÄ˽ļ»ù½ð¼à¹Ü·¨ÂÉÌåϵ¡£

3.1 ÃÀ¹ú˽ļ»ù½ð¼à¹Üģʽ

ÃÀ¹ú¶Ô˽ļ»ù½ðµÄ¹æ·¶Ö÷ÒªÔÚÒÔϼ¸¸ö·½Ãæ:

£¨1£©¶ÔͶ×ÊÕß×ʸñµÄÏÞ¶¨¡£ÃÀ¹ú·¨Âɹ涨,Ͷ×ÊÓÚ˽ļ»ù½ðµÄͶ×ÊÕß±ØÐëÊÇ¡°ÓÐ×ʸñµÄͶ×ÊÕß¡±¡£Ëùν¡°ÓÐ×ʸñµÄͶ×ÊÕß¡±ÊÇÖ¸±ØÐë·ûºÏ¡¶1933 Äê֤ȯ·¨¡·µÄ¡°·¨¹æD¡±,ÒÔ¼°¡¶¹úÃñÊг¡Ö¤È¯¸Ä¸ï·¨¡·µÄÓйع涨¡£

£¨2£©¶Ô˽ļ»ù½ðÉèÁ¢µÄ·Å¿í¡£¾ÝÃÀ¹ú¡¶Í¶×ʹ«Ë¾·¨¡·µÄ¹æ¶¨,ÔÚÃÀ¹ú´ÓÊÂ֤ȯͶ×Ê¡¢Ö¤È¯½»Ò׵Ļù½ð±ØÐëÏòÈ«¹ú֤ȯ½»Ò×ίԱ»á(SEC) µÇ¼Ç×¢²á,²¢ÇÒÖ»ÄÜÉèÁ¢¹Ì¶¨Ãæ¶î֤ȯ¹«Ë¾¡¢µ¥Î»ÐÅÍÐͶ×ʹ«Ë¾ºÍ¹«¿ªÄ¼¹É¹ÜÀíÐ͹«Ë¾¡£Ö¤È¯½»Ò×ίԱ»á´Ó»ù½ðµÄͶ×Ê×ʸñ¡¢·¶Î§¡¢·½·¨¡¢Êֶεȷ½ÃæÓèÒÔÉó²é¼à¹Ü¡£µ«ÊǶÔÓÚ˽ļ»ù½ð,ÃÀ¹úµÄ¡¶Ö¤È¯·¨¡·È´ÎªÆäÌṩÁË¡°°²È«¸Û¡±(Safe Harbor) Ìõ¿î¡¶ ֤ȯ·¨¡·ÖеÄD ¹æÔò¹æ¶¨Ë½È˺ϻïͶ×ÊÓÚ֤ȯÊг¡,Ͷ×ÊÕß¿ÉÒÔ²»°´¡¶Í¶×ʹ«Ë¾·¨¡·¹æ¶¨µÄÈýÖÖ·½Ê½ÉèÁ¢ºÏ»ïÖƵÄͶ×Ê»ú¹¹,²¢ÇÒ·ûºÏÒ»¶¨Ìõ¼þµÄ,Èç·ûºÏͶ×ÊÕßÈËÊýµÄ¹æ¶¨»ò²»¹«¿ª·¢ÐÐ֤ȯµÈ,¿ÉÒÔÃâÓڵǼÇ×¢²á¡¶Ö¤È¯·¨¡·µÄS ¹æÔòÔòΪÍâ¹úÈ˵Ä˽ÈË֤ȯͶ×ÊÌṩÁËͬµÈÓŻݵÄÌõ¿î,ÕâÑùÃÀ¹úµÄ˽ļ»ù½ðʵ¼ÊÉϾ;߱¸ÁËÒ»ÌõºÏ·¨µÄ±Ü¿ª½ðÈÚ¼à¹ÜÇÒ×¢²á»íÃâµÄ¼ò±ã·¾¶¡£

£¨3£©¶Ô˽ļ»ù½ð¹«¿ª·¢ÐеÄÏÞÖÆ¡£ÃÀ¹ú·¨Âɹ涨˽ļ»ù½ð·¢Ðв»ÄÜÔÚÉç»áÉϹ«¿ªÐû´«,Ö»ÄÜÔÚ˽ϽøÐС£ÒòΪ´óÖÚͶ×ÊÕß²»¾ß±¸×¨Òµ·ÖÎöºÍ×ÔÎÒ±£»¤ÄÜÁ¦,ÃÀ¹ú·¨ÂɶÔ˽ļ»ù½ðͶ×ÊÕßÏÞ¶¨µÄÔ­Ôò,¾ÍÊǽ«ËûÃÇÑϸñ¿ØÖÆÔÚÓÐ×ÔÎÒÅжϡ¢×ÔÎÒ±£»¤ºÍ¾ß±¸¿¹·çÏÕÄÜÁ¦µÄÈË·¶Î§,Òò´ËÑϸñÏÞÖƹ«¿ª·¢ÐС£

£¨4£©ÔÚÐÅÏ¢Åû¶·½Ãæ²»×öÑϸñÒªÇ󡣸ù¾ÝÃÀ¹úµÄ·¨ÂÉ,¹«Ä¼»ù½ð±ØÐ붨ÆÚÏòͶ×ÊÕßͨ¸æ¾­Óª×´¿ö,°üÀ¨¾»×ʲú±¨±í¡¢ÊÕÈëºÍÖ§³ö±¨±íµÈ,²»µÃÉÙÓÚÿ°ëÄêÒ»´Î;ÏòSEC Ìá½»Äê¶È»ò°ëÄê¶È¾­Óª±¨¸æ,»ã±¨Ö÷Òª¾­ÓªÇé¿ö,²¢½ÓÊܶÀÁ¢µÄ»á¼ÆʦÊÂÎñËùÉóºËÄÚ²¿»á¼ÆÖƶȵȡ£¶ø˽ļ»ù½ðÔò²»ÒªÇóÔÚ¼à¹Ü»ú¹¹µÇ¼Ç¡¢±¨¸æ»òÅû¶ÐÅÏ¢¡£ÒòΪÃÀ¹úÏà¹ØÖƶȵÄÉè¼Æ¾ÍÊÇÒÔͶ×ÊÕߵijÉÊì¡¢ÀíÐÔΪ»ù´¡,ÈÏΪËûÃÇÓÐ×ã¹»µÄÄÜÁ¦ºÍ¼¼Çɸú»ù½ð¾­ÀíÈ˺Ï×÷ºÍ¹µÍ¨,¼à¹Ü²¿Ãź͹«ÖÚ¶¼ÎÞÐë½éÈëºÍÁ˽âÇé¿ö¡£

3.2 Ó¢¹ú˽ļ»ù½ð¼à¹Üģʽ

Ó¢¹ú¶Ô¡°Ë½Ä¼»ù½ð¡±µÄ¼à¹ÜÔ­ÔòÖ÷ÒªÌåÏÖÔÚÐÅÏ¢´«²¥·½Ê½ÉÏ¡£ÔÚÓ¢¹ú¡¶2001 Ä꼯ºÏͶ×Ê·¢Æð(»íÃâ) ÌõÀý¡·ÖÐ, ´Ó´«²¥ÐÅÏ¢µÄ½Ç¶È, ¶Ô¡°Î´Êܼà¹ÜµÄ¼¯ºÏͶ×ʼƻ®¡±½øÐÐÏÞÖÆ, ½«¡°´«²¥¡±Àí½âΪ¡°±»ÊÚȨÈËÔÚÒµÎñ¹ý³ÌÖÐÑûÇë»òÇëÇó¼ÓÈëij²»Êܼà¹Ü¼Æ»®¡±, ²¢½«¡°´«²¥¡±»®·ÖΪ¡°¶ÔijÈ˵Ĵ«²¥¡±ºÍ¡°Ö¸ÏòijÈ˵Ĵ«²¥¡±¡¢¡°ÊµÊ±´«²¥¡±ºÍ¡°·Çʵʱ´«²¥¡±µÈ¡£ÔÚ´«²¥¹ý³Ì, ÆäÒ»°ãÒªÇóÌṩ: Ͷ×ÊÕßµÄ×ʸñÖ¤Ã÷¡¢Í¶×ÊÕß±¾È˵ÄÉùÃ÷ºÍ´«²¥ÕßÔÚ´«²¥¹ý³ÌÖз¢³ö¾¯¸æ¼°ÓбØÒªµÄ·ÀÖ¹ÆäËû·ÇÄ¿±êÈËÔ±²ÎÓëµÄ»úÖÆ¡£Æä¶Ô¡°ÊµÊ±´«²¥¡±Ôò½öÏÞÓÚÓɺ£ÍâÈËÊ¿Ïòº£ÍâÈËÊ¿´«²¥¹ØÓÚº£ÍâͶ×ʵļƻ®, Ͷ×Êר¼Ò, ÓµÓи߶î×ʲúµÄ¹«Ë¾¡¢·Ç·¨È˹«Ë¾×éÖ¯, ÊìÁ·Í¶×ÊÕß, ÐÅÍеķ¢ÆðÈË¡¢ÊÜÍÐÈË¡¢ÆäËû´ú±íºÍÐÅÍС¢ÒÅÖöµÄÊÜÒæÈË¡£

Ó¢¹úÓйØ˽ļ»ù½ðµÄ·¨Âɹ涨Ҳ°üº¬ÔÚ֤ȯºÍͶ×Ê»ù½ðµÄ·¨ÂÉ·¨¹æÌåϵÖС£°üÀ¨ÓÐ1958 ÄêµÄ¡¶·ÀÖ¹ÆÛÕ©·¨¡·, 1973 Ä꡶¹«Æ½½»Ò×·¨¡·,1976 ÄêµÄ¡¶ÏÞÖƽ»Ò×ʵ¼ù·¨¡·ÒÔ¼°1985 ÄêµÄ¡¶¹«Ë¾·¨¡·µÈ,¶ø1987 ÄêµÄ¡¶½ðÈÚ·þÎñ·¨¡·,¿ÉÈ«Ãæ¼à¹ÜͶ×Ê»ù½ðµÄ¸÷ÏîÔË×÷»·½Ú¡£µ«×ܵÄ˵À´,Ó¢¹ú˽ļ»ù½ðÒµ¹ÜÀí×ÚÖ¼ÊÇÒÔÐÐÒµ×ÔÂÉΪÖ÷,·¨Âɵļà¹Ü¾ÓÓÚ´ÎÒªµØλ¡£ÆäÐÐÒµ¼à¹ÜÌåϵÓÉÈý¸ö»ú¹¹×é³É:֤ȯ½»Ò×ÉÌЭ»á¡¢ÊÕ¹ºÓë¼æ²¢×¨ÃÅС×顢֤ȯҵÀíÊ»ᡣ¸÷¸ö»ú¹¹¶¼Öƶ¨ÓÐÒ»ÕûÌ×µÄÐйæºÍÌõÀýÀ´½øÐÐ×ÔÎÒ¼à¹Ü¡£²»¹ý½üÄêÀ´,Ó¢¹ú֤ȯÊг¡¼à¹ÜÓÐÁËЩ±ä»¯,³öÏÖ·¨Âɼà¹ÜÓëÐÐÒµ×ÔÂÉÏà½áºÏµÄÇ÷ÊÆ,µ«×ܵÄ˵À´,ÓëÃÀ¹úÏà±È,Ó¢¹úµÄ·¨Âɼà¹ÜÌåϵ»¹ÊǽÏΪ¿íËÉ¡£

´ÓÒÔÉÏ˽ļ»ù½ð¼à¹ÜģʽÎÒÃÇ¿ÉÒÔÖªµÀ˽ļ»ù½ðÔÚ¹úÍâÊÇÒ»ÖÖºÜÆÕ±éµÄÏÖÏó¡£¹úÍâ¶Ô˽ļ»ù½ðµÄ¼à¹ÜÖ÷Òª¿¿Ò»Ð©½ÏΪϸÖ¡¢¿É²Ù×÷ÐÔÇ¿µÄ¹æ¶¨, À´±£»¤Í¶×ÊÕßµÄȨÒæ¡£¼´±ãÔÚ×î·¢´ïµÄÃÀ¹úÆä¼à¹ÜÒ²ÊǺÜÑϸñµÄ¡£ÒòΪ¡°Ë½Ä¼»ù½ð¡±Í¶×ʾßÓм«´óµÄ·çÏÕÐÔ, ¹úÍâ˽ļ»ù½ð¼à¹ÜµÄÖص㣺һÊǶÔÓÚͶ×ÊÕßÈËÊýºÍ×ʸñµÄÏÞÖÆ£»¶þÊǶÔ˽ļ»ù½ð·¢Ðз½·¨ºÍÐÅÏ¢´«²¥µÄÏÞÖÆ¡£ÒòΪ˽ļ»ù½ðÔÚÎÒ¹ú»¹ÊÇÐÂÉúÊÂÎï,ËùÒÔÎÒ¹úµÄ˽ļ»ù½ð¼à¹ÜģʽӦÖ÷ÒªÏò¼à¹Ü½ÏΪÑϸñµÄÃÀ¹úµÄ¼à¹Üģʽѧϰ¡£

4 ÎÒ¹ú˽ļ»ù½ð¼à¹ÜµÄÁ¢·¨Ñ¡Ôñ

ÎÒ¹úµÄ˽ļ»ù½ðÄ¿Ç°´¦ÓÚµØÏÂ״̬£¬²¢Ã»Óеõ½·¨ÂɵijÐÈÏ£¬ËüÍêÈ«ÊÇÊÊÓ¦×ʱ¾Êг¡µÄÐèÇó¶ø×Ô·¢²úÉúµÄ¡£¾¡¹Üʱ¼ä²»³¤£¬µ«ÒѾ­´ïµ½Ï൱µÄ¹æÄ£¡£Ö𲽹淶˽ļ»ù½ð£¬Ê¹ÆäºÏ·¨»¯ÊDZØÈ»µÄÇ÷ÊÆ¡£½è¼øÍâ¹ú¾­Ñé,ÔÙ½áºÏÎÒ¹úʵ¼Ê,±ÊÕßÈÏΪ,Õþ¸®Ó¦µ±¼Ó½ôÖƶ¨ºÍÍêÉÆÓë˽ļ»ù½ðÓйصķ¨ÂÉ¡¢·¨¹æºÍÕþ²ß,ʹÆäÓÐÒ»¸öÃ÷È·ºÍÇ¡ÈçÆä·ÖµÄ·¨ÂÉÉí·Ý,ÔÙÅäÖ®ÒÔÑϸñµÄ·¨ÂÉ»·¾³ºÍ¼à¶½ÖÆÔ¼,ÕâÑù¼È¿ÉÒÔ˳ӦÊг¡·¢Õ¹µÄ´óÇ÷ÊÆ¡¢¼õÉÙ½»Ò׳ɱ¾,ÓÖÓÐÀûÓÚËüÃǵĹ淶ÔË×÷¡£¾ßÌåÀ´Ëµ£¬Ó¦×ÅÖØÇ¿µ÷ÒÔϼ¸¸ö·½ÃæµÄÄÚÈÝ:

4.1 ÑϸñÉèÁ¢¹ÜÀíÈËÓë·¢ÆðÈËÌõ¼þ

¼øÓÚ˽ļ»ù½ðµÄ¸ß·çÏÕÐÔ, »ù½ð¹ÜÀíÈ˵Ä×ʸñÓ¦¸ÃÖƶ©µÃ±È¹«Ä¼»ù½ð¸üΪÑϸñ¡£×÷Ϊ˽ļ»ù½ð·¢ÆðÈ˺͹ÜÀíÈËÆðÂëÓ¦¾ß±¸ÒÔÏÂÌõ¼þ: (1) ¾ßÓнÏÇ¿µÄ×ʽðʵÁ¦ºÍ¿¹·çÏÕÄÜÁ¦, Æä×¢²á×ʱ¾ºÍ¾»×ʲúÒª´ïµ½Ò»¶¨¹æÄ£, ͬʱҪ¸ù¾ÝÆä×¢²á×ʱ¾ºÍ¾»×ʲúµÄ´óСÀ´ºË¶¨Æäļ¼¯»ù½ðµÄ×î¸ßÏÞ¶î; (2)¾ßÓÐÒ»¶¨ÊýÁ¿µÄר¼ÒÐÍ´ÓÒµÈËÔ±ºÍ¹Ì¶¨µÄ¾­Óª³¡Ëù¼°±ØÒªµÄÉèÊ©; (3) ÒªÓÐÁ¼ºÃµÄ¾­ÓªÒµ¼¨ºÍÁ¼ºÃµÄÐÅÓþµÈ¡£ÔÚÊÔµã½×¶Î, ·ûºÏÒ»¶¨×ʲú¹æÄ£µÄ, ¹æ·¶ÔË×÷Á˹涨ÄêÏÞµÄ, Óгɹ¦¹ÜÀí»ù½ðÒµ¼¨µÄ֤ȯ¹«Ë¾¡¢×ʲú¹ÜÀí¹«Ë¾¡¢´óÐÍͶ×Ê×Éѯ¹«Ë¾¡¢ÐÅÍÐͶ×ʹ«Ë¾ÒÔ¼°Í¶×ʹËÎʹ«Ë¾¿ÉÒÔ×÷Ϊ·¢ÆðÈ˺͹ÜÀíÈ˵ÄÊ×Ñ¡¡£

4.2 È·¶¨Í³Ò»µÄ¼à¹Ü²¿ÃÅ

ÐÅÍÐÒµÓÉÖйúÈËÃñÒøÐмà¹Ü,¶ø֤ȯÊг¡ÓÉ֤ȯ¼à¶½¹ÜÀíίԱ»á¼à¹Ü,Õâ¾Íµ¼Öµ±Ë½Ä¼»ù½ð³öÏÖÎÊÌâºó,֤ȯ¼à¶½¹ÜÀíίԱ»áºÍÖйúÈËÃñÒøÐÐÔÚÐÐʹÐÐÕþ¹ÜÀíȨʱ,´æÔÚ¹ÜÀíȨµÄ½»²æ»òÕæ¿ÕµØ´ø,ÔÚ¶ÔÎ¥¹æµÄ˽ļ»ù½ð½øÐд¦·£Ê±,Á½¸ö²¿ÃÅÖ®¼ä±ØÐ뻨·Ñ¾«Á¦À´Ï໥Эµ÷¡£Îª·ÀÖ¹³öÏÖ¶à¸öÐÐÕþ¹ÜÀí²¿ÃŶ¼¹Ü,½á¹û¶¼²»¹ÜµÄÇé¿ö,½¨ÒéÓ¦¸ÃÃ÷È·ÓÉÒ»¼Ò»ú¹¹×÷ΪÐÐÕþ¼à¹Ü»ú¹¹¡£´ÓÎÒ¹ú˽ļ»ù½ðµÄͶ×Ê·½Ïò¿´,Ä¿Ç°»ù±¾ÉÏÊÇͶ×ÊÓÚÎÒ¹úµÄ֤ȯÊг¡¡£´Ó¼à¹ÜµÄ±ãÀû¡¢¼°Ê±³ö·¢,˽ļ»ù½ðµÄÐÐÕþ¼à¹Ü»ú¹¹Îª¸÷¼¶Ö¤È¯¼à¶½¹ÜÀíίԱ»á¸üΪÍ×µ±¡£Ö¤È¯¼à¶½¹ÜÀíίԱ»á×÷Ϊ˽ļ»ù½ðµÄ¼à¶½²¿ÃÅ,ÓÐÀûÓÚÕû¸ö֤ȯÊг¡µÄͳһ¹ÜÀíºÍ¼à¶½¡£

4.3 ¼ÓÇ¿¶Ô˽ļ»ù½ðÐÅÏ¢Åû¶ҪÇó

¼à¹Ü²¿ÃÅÓ¦µ±ÒªÇó˽ļ»ù½ð¶¨Æڵز»¼ä¶ÏµØÏòͶ×ÊÕß¹«¿ªÆä×ʲú¡¢¸ºÕ®¹æÄ£ºÍ½á¹¹£¬ÔöÇ¿Æ侭Ӫ͸Ã÷¶È£¬²¢ÇÒ£¬¶¨ÆÚ¾ÍÆäͶ×ÊÇé¿ö¡¢×ʲú×éºÏºÍ×ʲú×´¿öÏò¼à¹Ü²¿Ãű¸°¸ ¡£

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Ò»¡¢Öйú˽ļ¹ÉȨͶ×Ê»ù½ðÉú̬ÏÖ×´

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£¨Ò»£©¹«Ë¾ÐÍ˽ļ»ù½ð

˽ļ»ù½ðµ±Ç°ÔÚÎÒ¹úµÄ×ʱ¾µÄʹÓÃÄêÏÞºÍ×ʽðµÄ·ÖÅäÉ϶¼½è¼øÁ˹«Ä¼»ù½ð¡£×÷ΪµØÏÂ˽ļ»ù½ð·¢ÆðÈ˵ÄͶ×Ê×Éѯ¹«Ë¾£¬Æðµ½Á˹ÜÀíµÄ×÷Óã¬Ëü¹¤×÷µÄÖصãÒ²ÓÉÔ­ÏȵĹ«Ë¾ÐÎÏóÐû´«×ªÎªÌá¸ß¹ÜÀí×ʲúµÄÀûÈ󣬽ø¶øÌá¸ß±¾¹«Ë¾µÄÎüÒýÁ¦£¬²¢Ñø³ÉÒ»ÖÖÁ¼ºÃµÄÑ­»·¡£ÕâÖÖ˽ļ»ù½ð´ó¶à»áÈÃͶ×ÊÕß×ö×ʽðµÄ¹ÜÀíÈË£¬¶øһЩ¹æÄ£½Ï´óµÄͶ×ÊÔòÒª¾­¹ýͶ×ÊÕßµÄͬÒâ¡£ÓÉÓÚÕâÖÖ×ʽðµÄ¾­ÓªÐ§¹ûÏÔÖø£¬ÔÚÊг¡ÉÏÊܵ½ºÜ´óµÄ×·Åõ¡£

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[2]ÈνÜ.˽ļ¹ÉȨͶ×Ê»ù½ð·¨Âɼà¹Ü̽ÌÖ[J].²Æ»áͨѶ. 2009£¨32£©

[3]À࣬ÍõßÞÈË.ÃÀ¹ú֤ȯ˽ļ·¢ÐлíÃâ¹æÔòµÄÐÞÕý¼°Æôʾ[J].֤ȯÊг¡µ¼±¨. 2008£¨09£©

[4]Ò¦ÊÊ.ÎÒ¹ú˽ļ¹ÉȨ»ù½ð·¨ÂÉÐÎ̬µÄ±È½ÏÓëÑ¡Ôñ[D].ÖйúÕþ·¨´óѧ 2009

[5]ÐÜÒªÏÈ.˽ļ¹ÉȨͶ×Ê»ù½ðµÄ·¨Âɼà¹ÜÑо¿[D].ÖйúÕþ·¨´óѧ 2009

[6]ÖÓТÉú.Öйú˽ļ¹ÉȨ»ù½ð·¢Õ¹ÎÊÌâÑо¿[D].ÏÃÃÅ´óѧ 2009

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[1] Ïıó.Öйú˽ļ»ù½ð±¨¸æ[M].ÉϺ££ºÉϺ£Ô¶¶«³ö°æÉ磬2002.

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