灭鼠工作方案(精选5篇)
灭鼠工作方案范文第1篇
春季是鼠疫高发季节,为持续做好全县灭鼠工作,预防和控制鼠传播疾病发生,完善病媒生物防制长效管理机制,保障人民群众身体健康和生命安全,结合实际制定本方案。
一、工作原则
坚持“政府领导、部门配合、分片负责、群众参与”相结合的灭鼠原则,坚持“四个统一”(统一时间、统一标准、统一方法、统一验收)的工作方法,以野外灭鼠为中心,以疫情监测为重点,广泛开展春季灭鼠活动,营造良好的生产生活环境。
二、工作目标
通过开展春季灭鼠工作,确保野外鼠密度稳定控制在每10万公顷1只以下,社区村屯鼠密度持续降低,防止鼠疫发生。
三、任务分工
1.疾控中心负责做好鼠疫疫情检测、灭鼠药品发放与灭鼠指导工作。
2.园林环卫局负责抓好广场、公园、公共绿化带、垃圾填埋场、垃圾中转站、公共厕所等部位的灭鼠工作。
3.市监局负责抓好农贸市场、餐饮行业等监管单位的灭鼠工作。
4.文旅局负责抓好所辖单位和娱乐行业等监管单位灭鼠工作。
5.交通局负责抓好车站等窗口单位的灭鼠工作。
6.教育局负责抓好学校的灭鼠工作。
7.发改委负责抓好所辖单位及各类粮库的灭鼠工作。
8.农科局负责抓好所辖单位及田间地头灭鼠工作。
9.林草局负责抓好所辖单位及林区草原的灭鼠工作。
10.公安局负责抓好所辖单位及各废品收购站(点)的灭鼠工作。
11.卫健委负责抓好所辖单位的灭鼠工作。
12.各乡镇、社区管理服务中心负责辖区的社区村屯灭鼠工作,配合林草局、农科局等单位做好灭鼠工作。
四、时间安排
(一)宣传动员阶段(4月15日-4月30日)
各乡镇、各部门制定本乡镇、本系统的灭鼠具体方案,充分利用标语横幅、宣传版、宣传单、现场咨询等多种形式,开展灭鼠宣传活动,并做好灭鼠前的技术培训工作。县卫健委、疾控部门监督指导灭鼠药物配制、分发工作。
(二)集中实施阶段(4月30日-5月20日)
各责任单位负责对辖区做到“四个统一”集中灭鼠,力争在较短的时间内取得比较理想的效果。结合“第33个爱国卫生月”、乡村振兴·服务群众“六项工程、六到村户”和农村垃圾分类治理等系列活动,发动群众,清理仓库、堵塞所有孔洞,垃圾实行袋装化,及时清理、清除老鼠孳生环境。要加强毒饵站、毒饵盒等鼠药投放设施建设,确保鼠药投放安全有效、避免浪费。
(三)总结验收阶段(5月20日-5月30日)
灭鼠结束后,各责任单位负责对此次灭鼠情况进行认真分析,对取得的成效和经验,存在的不足和问题进行全面总结,并以书面材料报县疾控中心,工作联系电话5133915。
五、技术标准
(一)防鼠设施建设标准
要求室内所有的排水管、排水沟、通风口、换气扇口等处加装孔径小于1.3厘米的防鼠铁纱网;室内通往墙外的空调线管、水管孔及其他管道的侧缝,都要用水泥封死。门窗合缝及上、下缝隙要用小于0.6厘米的铁纱网制作,门下沿做60厘米高的挡鼠板并用铁皮包裹。
(二)毒饵站设置要求
1.安装建造地点。毒饵站应安建在老鼠栖息、取食和经常活动的场所,重点是饮食行业、食堂、食品仓库、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、学校、客车站、农贸市场、禽畜养殖场、住宅区、建筑工地、公园绿地、垃圾中转站、垃圾填埋场、公共厕所等单位外环境的墙边、绿化带、垃圾收集点、下水道进出口附近等。
2.安装要求。安装毒饵站应按一定距离,紧靠墙边并与墙或鼠的跑道平行。在老鼠较多的重点区域和场所应间隔30米左右设置一个;企事业单位、住宅区等可每隔40米左右设置一个;在鼠患不明显的场所,如主要街道、人流密集场所等无需设置。
(三)鼠药投放标准及投放范围
1.投放标准。室内每间房投放2-3堆,室外每10米投放一堆,每堆20-30克,毒饵(鼠药)必须投放在毒饵盒内。每天检查毒饵消耗情况,做到“吃多少、补多少、吃完加倍”饱和投药的原则,连续投放7天以上。
2.投放范围。所有机关、企事业单位室内和外环境;城区内各居民区外环境;公厕、垃圾中转站、公园、单位和居民住宅下水井及暖气沟。单位办公用房、网吧、影剧院、农贸市场、批发市场、超市、宾馆、酒店、饮食店、副食店、食品加工厂、屠宰厂、粮库(站、店)、废旧品收购站(点)、经营门市、汽车站、医院、学校、托幼机构等。农村农田、农舍、仓房、厕所等。
(四)注意事项
在人群集中的公共场所投放灭鼠药物要有警示标志,并做好宣传、加强管理,防止误食,严格按规范方法投药,保障人、畜生命安全,严禁使用国家禁用的急性、剧毒和无批号的鼠药。
六、强化落实
(一)加强组织领导。各责任单位要充分认识灭鼠工作的重要性,把灭鼠工作列入重要工作议程,制定本系统的灭鼠方案,明确责任,建立灭鼠组织动员和培训会议,保质保量完成灭鼠任务。
(二)广泛宣传动员。各责任单位要利用多种形式向城乡群众宣传灭鼠工作的重要意义、传播方式、感染途径、发病特点及预防措施等基本知识,做到灭鼠工作和防病常识家喻户晓、人人皆知,增强群众的自我防护意识,形成灭鼠工作合力。
(三)加强监督检查。县政府将成立专项督查组,对各责任单位灭鼠工作开展情况进行监督检查,对在工作中认识不够、组织不力、措施不到位的单位予以通报批评。
灭鼠工作方案范文第2篇
以“三个代表”重要思想为指导,以改善人居环境质量为宗旨,以巩固和发展卫生城市成果为目标,全面开展环境整治与药物消杀相结合的灭鼠活动,有效降低鼠密度和鼠传疾病发生率,为广大人民群众创造良好的工作和生活环境。
二、灭鼠范围和投药部位
(一)灭鼠范围。城区内所有单位、居民住户及公用地带。
(二)投药部位。室外:建筑物、围墙、货位根四周,居民庭院、绿化带、河流两岸、垃圾场(站、台)、铁路沿线、公共厕所以及建筑物地沟等。室内:2楼以下楼房楼道、居民居室、单位办公用房、各类库房、医院病房、室内市场、食品加工(酿造)场所、饭店、副食店、宾馆、旅店、招待所等墙角(根)处。
三、灭鼠方法和步骤
(一)准备阶段(4月6日—4月20日)。各街道、各单位层层成立灭鼠组织机构,开展灭鼠宣传,参加灭鼠技术培训,开展室内外环境清理,消除“四害”孳生场所,购取灭鼠药物等。
(二)投药阶段(4月20日—5月20日)。市政府确定市区统一投药时间(具体时间另行通知);各街道和各单位要组织灭鼠投药员,进行有针对性的投药。对发现的死鼠,要就地深埋或焚烧处理,防止造成二次污染。
(三)自查阶段(5月20日—5月30日)。各街道、各单位要组织人员对辖区内所有单位和居民灭鼠工作进行认真自查,对遗漏单位和部位进行补充投药,并形成自查报告,于5月30日前报市爱卫办。
(四)检查验收阶段(5月30日—6月10日)。市爱卫办按照国家、省规定的灭鼠考核标准和《全市城区灭鼠活动实施方案》要求,对各街道、各单位春季统一灭鼠工作进行检查验收,检查验收结束后进行总结通报。
四、灭鼠毒饵的供应和用量计算
为保证人民群众生命财产安全和灭鼠效果,严禁乱购和私配不明成份的鼠药和使用“毒鼠强”等剧毒鼠药。春季统一灭鼠用药由市爱卫办负责统一供应,各街道、各单位灭鼠用药与市爱卫办联系购取(电话:*)。
室内用量:每间房(按15平方米折算,不足15平方米的按1间房计算)投药3堆,每堆15克,饱合投药量180克;室外用量:每5延长米投放1堆,每堆20克,饱合投放量80克。
五、组织领导
本次灭鼠活动在市政府的统一领导下,由市爱卫办协调组织实施。各街道和各单位要按照《吉林省爱国卫生工作条例》和本方案要求,做好灭鼠工作。
六、保证措施
(一)加强领导,明确责任
为切实搞好春季统一灭鼠工作,市爱卫办负责全市灭鼠工作的组织、协调和督导检查。各单位要本着“谁受益、谁出钱、谁管辖、谁投入”的原则,做好本次灭鼠活动的各项工作,确保春季灭鼠工作顺利开展。
(二)广泛宣传,全民参与
各单位要利用多种形式,宣传老鼠的危害,使人民群众提高对流行性血热等鼠传播疾病危害性的认识,了解慢性杀鼠剂的科学性、安全性和急性剧毒鼠药的危害性,掌握科学有效的灭鼠方法;新闻媒体要及时将各单位灭鼠活动开展情况和本次灭鼠工作相关内容向社会公布,使广大群众自觉参加灭鼠活动。
(三)协调配合,齐抓共管
灭鼠工作需要多部门配合和全社会参与。各相关部门要各司其职,各负其责,齐抓共管。
各街道要搞好居民区的灭鼠工作;驻岭部队要组织开展好部队内的统一灭鼠工作;市建设部门要做好垃圾场(站、台)、公共厕所、公共绿地、建筑工地等场所的灭鼠投药工作;水利部门要做好市区内河沿岸两侧灭鼠投药工作;工商部门要做好室内市场及个体工商业户的灭鼠投药工作;卫生部门要对各单位、居民社区的灭鼠投药人员进行一次灭鼠知识培训,搞好灭鼠技术指导和鼠情监测预报,同时负责餐饮业及公共场所灭鼠场所的灭鼠投药工作,并于5月20日前将市区灭鼠前、后密度情况及灭鼠培训情况报市爱卫办。农业、工商、公安等部门要进一步清理整顿鼠药市场,规范灭鼠用药,严厉打击制售假冒伪劣、急性剧毒鼠药行为。各部门、各单位和驻岭单位都要服从市爱卫会的统一协调,积极参与灭鼠工作,确保灭鼠效果。
灭鼠工作方案范文第3篇
一、提高认识,加强领导
鼠疫是严重危害人类健康的烈性传染病,历史上曾给人类带来了深重的灾难。近年来随着全球鼠疫死灰复燃,我县部分乡(镇)的鼠疫疫情处于活跃时期,且来势凶猛,态势十分严峻。我县各级领导和各有关部门十分重视鼠疫防治工作,进一步提高对鼠疫防治工作重要性和必要性的认识,牢固树立责任意识,大局意识,切实履行本地区鼠疫防治工作的领导职责,将鼠疫防治工作作为当前公共卫生工作的主要任务之一。
(一)按照《云南省鼠疫防治联防方案》、《云南省鼠疫防治联防十一五规划》的要求,及时调整充实各级鼠害联防组织,完善网络机制,截止到12月全县鼠害联防组织领导共有166人,办公室人数52人,技术组77人,灭鼠责任人501人,为我县鼠害防治工作的顺利开展提供了组织保障。09年县政府召开了四次鼠害联防工作会议、二次鼠害联防工作反馈会。在年初举行的总结会上表彰了08年的先进,安排部署了09年鼠害联防工作,下发了20__年鼠害联防工作计划;安排鼠害联防经费1万元,用于开展灭鼠和鼠情鼠疫监测工作。同时,县人民政府与十个乡(镇)人民政府签订了《责任书》,并将鼠害联防纳入年度工作目标责任,并要求卫生、农业、粮食等有关部门密切配合,发挥各部门的职能优势,认真落实各项综合防治措施。
(二)截止12月,全县499个自然村,已配有专(兼)职灭鼠员的占全县自然村总数的100%;每10—15户有一名灭鼠员的自然村占全县总数的100%,达到2031人。全县十个乡(镇)共有10个乡(镇)级联防组织,有52个行政村级联防组织,499个自然村级灭鼠负责人,联防覆盖面达到了100%。
(三)20__县鼠防办下乡督促检查 5次,从根本上保证了鼠害联防工作有组织、有人员、有措施、有经费,使我县的鼠害联防工作得到进一步落实,形成了全民除“四害”的良好局面,城乡各族人民对鼠防工作的认识有了较大的提高。
二、因地制宜、综合防治
(一)认真组织灭鼠,控制鼠害
鼠害联防工作是一项庞大的社会系统工程,大规模群众性灭鼠是鼠害联防工作的核心内容,也是达到“灭鼠保粮、灭鼠防病”最直接最有效的手段。为创造文明、卫生的生活工作环境,我县认真贯彻落实省、州、县鼠害联防工作会议精神,强化“一灭三保”和“鼠情三报”,普及鼠防知识。县鼠害联防办根据州鼠害联防领导小组的要求,在县委、县政府的领导下,在有关部门的大力协助下,深入开展除“四害”、“灭鼠保粮、灭鼠防病”和环境卫生治理的群众国卫生运动。在县鼠害联防领导小组统一领导下,卫生、农业、粮食等相关部门配合密切,对灭鼠技术人员进行逐级培训,严格要求做到:“三个到位”(经费、人员、药品)和“五统一”(统一组织领导、统一灭鼠时间、统一配制毒饵、统一毒饵投放、统一督促检查)。20__年共开展大面积灭鼠活动4次,投放毒谷20吨、溴敌隆杀鼠剂20件、都灭20件。
(二)广泛宣传,提高全民防控意识
1、20__年,按照县委、县政府的统一部署,全县共召开各级各类动员会100次;举办培训班26期,培训人员1424人次;印发宣传材料12种共10850本文来源:文秘站 份,出黑板报、报刊宣传栏99期、进行电影、电视录相宣传37次,有线广播719次,直接受教育140893人次。
2、09年全县范围内共开展了4次大规模的爱国卫生活动,集中治理了居民生活区、城乡结合部、农贸市场、食品加工、河道等地的卫生死角,填平废弃不用的坑塘沟渠;清理乱堆乱放、乱挂乱摆、乱贴乱画;治理生活垃圾乱丢乱倒等问题,彻底清除卫生死角。据不完全统计,全县共出动车辆600辆次,人员45244人 次,清除各类四害孳生地20__0余处、卫生死角1200余处、各类招贴5000余张、垃圾近百吨、环境消杀83198平方米、消毒水井50口、公厕30座;灭鼠5万余只,有效降低了我县的鼠密度。
通过广泛宣传教育,使广大农民群众参与灭鼠的自觉性和积极性大幅度提高,较好的完成了各项指标:
1、全年群众共集资2万多元,集粮17059公斤;投放毒饵20780公斤,灭鼠农户30285户,覆盖率达100%;
2、农村坝区室内灭鼠前鼠密度为2.34%,灭后鼠密度0.22%,灭鼠率90.7%;山区室内灭前鼠密度2.6%,灭后鼠密度0.36%,灭鼠率达86.2%;农村室内平均灭效88.3%;
3、坝区菜园地灭前鼠密度7.18%,灭后鼠密度0.92%,灭鼠率达86.9%;山区菜园地灭前鼠密度7.44%,灭后鼠密度1.19%,灭鼠率达84%,菜园地平均灭效达到85.4%;
4、全县农田栽种总面积10.8万亩,农田发生鼠害面积9.3万亩,农田防鼠面积10万亩,占总面积的107.1%;坝区农田灭前鼠密度8%,灭后鼠密度1.4%,灭鼠率82.5%;山区农田灭前鼠密度8.1%,灭后鼠密度1.5%,灭鼠率81.5%;农田平均灭效达82%。
5、目前我县在农田灭鼠防治工作中,主要以药物为主,协调用生物、物理等综合防治技术。为做好农田保苗,广大农户普遍使用地膜围秧防鼠技术,减少害鼠对秧苗的为害,全年灭鼠5万余只,为国家挽回粮食287吨,折合人民币23.9万元,为我县农村经济的发展作出了积极贡献。
三、做好鼠疫疫情监测和农田鼠情测报工作
(一)鼠疫疫情监测和农田鼠情测报是“灭鼠防病、灭鼠保粮”工作的触角和视觉,是制定防治措施的重要依据。县鼠防办要求疾控中心认真按照《鼠疫全国重点监测试行方案》和《云南省鼠疫监测工作实施细则》的要求,结合实际,抓好《自死鼠报告及零报告制度》工作,扎实开展鼠疫监测工作,设立固定监测点,前后监测45个点(次),覆盖面达10个乡镇。1-12月布放有效鼠笼(夹)5324夹次,获鼠176只,室内平均鼠密度为0.85%,室外平均鼠密度为1.96%。完成鼠疫血清学检验368份,均为阴性。染蚤鼠数为172只,染蚤率49%。蚤总数143匹,动物昆虫检验均为阴性。鼠疫零报告应报告84旬,实报72旬,报告率为85.72%.
(二)农业植保部门定点开展农田鼠情测报工作,全年共设置鼠夹3600夹(次),有效夹3578夹(次),共捕鼠50只。平均鼠密度为1.4%。其中黄胸鼠捕获40只,占捕鼠总数的80%,卡氏小鼠捕获10只,占捕鼠总数的20%,全年田间种群数量出现一次高峰期,为今年的10月,鼠密度为3.03%,12月为低谷期,鼠密度为0。根据监测数据综合分析,今年农田鼠害为中等发生。
四、加强防鼠设施建设,狠抓综合治理
粮食部门在鼠害联防工作中,积极开展“四无粮仓”活动,定期检查粮库,不断改善仓储条件,推广科学储粮技术,全县国有企业在用仓库7幢,全部实现“四无粮仓”。共有粮食库存4103吨(混合粮),均达到“一符四无”粮食标准,“一符四无”粮食占总库存的100%。全县农村共有粮仓30285户,占全县农户的99%;达到防鼠粮仓农户的有27740户,占粮仓总数的92%。
五、做好预防性灭蚤防治监测工作
开展预防性灭蚤工作是切断鼠疫传播途径,保护生命健康的最主要措施,是鼠疫防治工作的核心。20__年,我县应灭蚤行政村52个,应灭蚤自然村499个,应灭蚤户数30285户,实灭蚤自然村499个,实灭蚤户数30000户,自然村灭蚤覆盖率达100%。全年共投放粘蚤纸21000张,获蚤1107匹,全年游离蚤指数为4.65%。
六、做好灭鼠防鼠巩固工作
县鼠害联防领导小组高度重视灭鼠防鼠巩固工作,在全县设立了综合防治试点村10个,覆盖全县10个乡镇,占总村数的100%;卫生和农业部门按时开展了居民区和农田鼠情监测,今年52个村委会开展爱国卫生运动208次,治理环境占总村数的100%。食品行业、饲料加工、养殖厂等特殊环境单位均设有毒饵盒。
七、面临的形势和任务
我县20__年鼠害联防工作,在县委、县政府的高度重视和州卫生部门及各级鼠害联防组织的支持帮助下,通过全县各级鼠害联防组织的共同努力和广大群众的积极参与,较好地完成了以灭鼠为重点的鼠疫监测防治任务,认真落实鼠疫“三报”等各项综合防治措施,控制了鼠间鼠疫的发生,达到了防止人间鼠疫发生的目的。
但是,我们必须清楚地认识到鼠疫防治工作还存在一些迫切需要解决的问题,形势不容乐观。一是鼠疫防治工作人员不足,技术人员学历层次和业务素质有待进一步提高。二是现有监测手段落后,难以适应新时期鼠防工作的需要。三是灭鼠方法单一。目前主要限于开展药物灭鼠,虽然近年农村出现了群众积极养猫灭鼠的好现象,但覆盖面太小,形不成大气候,影响了灭鼠的面积和灭鼠效果的巩固。四是宣传力度不够。由于宣传工作不够广泛深入,群众对鼠类危害及鼠疫防治的认识不到位,社会性灭鼠工作开展不够广泛。五是由于我县多年来未发生鼠疫,多数临床医务人员不熟悉鼠疫的流行特点、临床表现、诊断和鉴别诊断、疫情报告、病人和密切接触者的现场控制等预防控制措施,现代化的交通工具又增加了鼠疫远距离传播的危险性,因此,难以及时发现和控制疫情,鼠疫在本地区出现并造成传播的可能性依然存在。六是经费不足。今年州政府给我县确定的指标是3万元,而我县财政下拨却只有1万元,达不到责任书的要求,也给我县工作实际带来很大的困难。
八、今后的工作任务
(一)以“三个代表”重要思想为指导,坚持“以人为本”的科学发展观,紧紧围绕县委、政府提出的“生态立县、旅游强县、农业稳县”的发展思路。继续贯彻“预防为主”的方针,坚持“政府统一领导,部门分工负责,因地制宜,综合防治,突出重点,科学规划”的原则。在省、州、县政府的领导和统一部署下,各级政府要切实加强对鼠疫防治工作的领导,建立健全领导责任制,把鼠疫防治工作纳入政府社会经济发展规划,充分发挥地方各级人民政府、各有关部门和单位的积极性、主动性。增加投入,不断加大对鼠疫防治工作的支持力度,保证鼠疫控制工作必需的经费和装备,确保鼠疫预防控制措施的落实。
(二)认真贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国家鼠疫控制应急预案》、《国内交通卫生检疫条例》、《突发公共卫生事件与传染病疫情监测信息报告管理办法》,完善鼠疫控制工作的法制建设,做到“有法可依,有法必依,执法必严,违法必究”,不断提高鼠疫防治工作法制化管理水平。
(三)充分发挥广播电视等传媒的宣传作用,大力普及“三不”(不捕、不剥食、不携带疫源动物及产品)和“三报”(报告病死獭鼠、报告疑似鼠疫病人、报告原因不明高热和急死病人)等鼠疫防治和有关法律法规知识,提 高广大干部和群众的自我保护意识,引导和鼓励疫区群众开展经常性的灭鼠灭蚤活动,培养良好的卫生习惯,提高卫生素质,主动参与鼠疫防治工作。
(四)开展临床医务人员鼠疫防治知识的全员培训,加强鼠疫防治队伍建设,提高医务人员和鼠防队伍素质。
灭鼠工作方案范文第4篇
一、领导重视,认真组织
统一灭鼠工作涉及面广、工作量大,为开展好群众性统一灭鼠工作,有效地控制鼠害,区爱卫会下发了《城东区2023年春季灭鼠工作实施方案》,要求各镇、办社区从城镇到农村、从农田到农舍、河道,真正做到人人动手,户户灭鼠。各镇、办及相关单位部门成立了春季灭鼠领导小组,实行灭鼠工作分级负责制,一级抓一级,逐级抓落实,集中时间,集中力量,统一灭鼠。
二、以点带面,抓好灭鼠工作
为搞好全区的统一灭鼠工作,以点带面,在镇、办范围按照“谁受益、谁出钱”和方便群众的原则,区爱卫办统一组织进药,统一发放。镇办确定了相应的示范点和灭鼠示范现场。现场学习并发放了灭鼠技术材料。各镇、办采用广播、宣传册、报刊等多种媒体,广泛宣传统一灭鼠技术和鼠药的安全管理,推动了全区的统一灭鼠工作开展。
针对我区鼠害比较严重的情况,我区从4月1日开始进行药物集中投放,同时,积极组织专业技术人员,分两个组对我区企事业单位、破产企业、酒店餐饮、农贸市场、屠宰市场、建筑工地、河堤、公厕、垃圾中转站、家属楼院、学校、医院、幼儿园、驻军单位、五小行业和公共绿地等的鼠药投放情况进行督查,对存在的问题现场进行纠正和指导。
三、加强调查,专人负责
灭鼠工作方案范文第5篇
一、指导思想和工作目标
全面贯彻落实党的**大精神和“三个代表”重要思想,从维护改革、发展、稳定的大局高度出发,提高认识,加强领导,精心组织,落实责任,依法严查,强化监管,深化整治,务必年内实现彻底清除剧毒急性鼠药危害目标,确保社会稳定发展和人民群众安康。
二、工作责任
在县政府的统一领导下,专项整治行动由县农业部门牵头实施,县工商、技监、公安、卫生、安监、环保等部门要加强配合,各司其职,齐抓共管。各街镇乡要明确一名领导具体分管,落实工作人员,确保专项整治工作层层落实。各有关部门职责如下:
农业部门主要负责鼠药和高毒农药的监督管理工作,重点检查生产经营,无农药登记证的杀鼠剂。根据《农药管理条例》的规定,对无证生产、经营的行为予以严厉打击,对农药生产企业在其登记农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的,依照有关规定严处并吊销其农药登记证。规范鼠药经销队伍,搞好农村灭鼠工作。
工商部门负责非法销售剧毒急性鼠药行为的查处,加强对城乡集贸市场农药和鼠药批发、零售摊点和游贩的监督管理,坚决取缔无照经营行为。
公安部门负责查处取缔农村非法剧毒杀鼠剂生产作坊和窝点,收缴社会上的剧毒急性鼠药,查处非法制造、销售剧毒急性鼠药的违法犯罪行为。
技监部门要严格农药生产许可证管理制度,加强执法检查,加大对无证生产、销售行为的处理。
安监部门要结合危险化学品专项整治工作,以查处剧毒急性鼠药为重点,对全县危化品生产、储存企业进行清理整顿。
环保部门要牵头负责剧毒急性鼠药的销毁工作,对专业处置单位进行认定及处置过程进行环境安全监控。
卫生部门负责食品和饮用水为载体的剧毒急性鼠药的检测工作,以及事故应急处置和中毒人员的医疗救治工作,医疗卫生机构应配备必要的解毒急救药品、医疗器具和卫生检验设备,确保中毒救治工作迅速有效展开。
爱卫办要在广大群众中宣传使用剧毒急性鼠药的危害和安全正确、科学的灭鼠方法,组织开展城市统一灭鼠活动和常年性的灭鼠工作。
教育部门要加强学校食堂的卫生安全管理,严防人为投毒事件发生,广泛开展对广大中小学生的安全教育,提高中小学生的法律意识,并通过他们向广大家长进行宣传,提高全社会对剧毒急性鼠药危害的防范意识。
计经、贸易、药监等部门也要按照自身工作职能积极投入专项整治工作。
财政部门负责专项整治工作经费和收缴剧毒急性鼠药安全处置经费的筹集和拨付。
各级各部门要按照职责分工,分别制定相应的专项整治行动方案,落实责任,建立健全责任追究制度,对因工作不到位,措施不落实,,疏于监管而造成非法制造、销售活动猖獗甚至发生利用剧毒急性鼠药投毒恶性案件的,要按有关规定追究相关领导和责任人的行政乃至刑事责任。
三、工作重点
各级各有关部门要结合本地实际情况,突出薄弱环节,围绕重点地区、重点市场、重点环节和重点线索,突出抓好本次专项整整治工作。
一是由公安机关牵头,依法严厉打击制售剧毒急性鼠药的违法行为,配合有关部门彻底捣毁制造、贩卖剧毒急性鼠药的企业小作坊、“黑窝点”,对工商、技监、农业、卫生等部门移送的涉嫌犯罪案件,公安机关要及时立案侦查,追查源头,依法严惩对重大案件要挂牌督办,要将彻底查清其来源作为案件侦结的重要标准,不查清销售来源不得结案。
二是由农业部门牵头,联合公安、工商、技监、爱卫等部门对市场销售的鼠药进行抽检,对无“三证”(生产许可证或农药生产批准证书、产品标准、农药登记证)或不符合登记要求以及存在严重问题的要责令停止生产、销售、限期整改,并按生产许可证管理办法等有关规定进行处罚,对农药生产企业在其登记农药产品中掺杂剧毒急性鼠药成分的责任人要依法从严查处。
三是由工商部门牵头,联合农业、爱卫等部门对城乡农药和鼠药批发、零售摊点和游贩进行排查,坚持经常性检查和突击性检查相结合,坚决取缔非法销售的经营单位和摊点,严肃查处走街串巷兜售、贩卖鼠药的不法商贩,对销售剧毒急性鼠药的要依照《危险化学品安全管理条例》等规定从严查处,对涉嫌犯罪的,要及时移送公安机关依法查处。
四是由环保部门牵头,抓好收缴鼠药以及有关制造、加工设备和原材料的安全销毁工作,各地收缴的剧毒急性鼠药由县环保部门统一组织送交市环保部门指定的专业处置单位进行销毁。
五是各街镇乡要按照农业部等九部委《关于清查收缴毒鼠强等禁用剧毒杀鼠剂的通告》(农农发[**]13号)和市政府《关于查禁收缴剧毒急性鼠药的通告》(**府发[**]5号)的要求,组织对本地区流失在社会上的剧毒急性鼠药以及有关制造、加工设备和原材料进行彻底清查收缴,并按规定封存上缴。县环保部门要按规定将收缴的剧毒急性鼠药等统一送交市环保部门认定的单位进行处置,对拒不上缴或随意丢弃的按国家有关规定查处。要进一步发动群众举报非法生产、加工、销售、储存、运输、携带、持有、藏匿和使用违法行为,对举报有功人员给予奖励。
四、时间安排
按照市政府的统一部署,结合我县今年开展打击制售剧毒急性鼠药专项整治行动的实际,此次专项整治行动计划分以下两个阶段进行:
第一阶段:进一步宣传发动、整治查处阶段(8月中旬—10月底)。
各级各有关部门要充分利用新闻媒体等各种宣传工具,宣传这次专项整治工作的重要意义,做到家喻户晓,人人皆知,尤其是在广大农村,要将农业部等九部门的《关于清查收缴毒鼠强等违禁杀鼠剂的通告》在农村、集镇、市场、村社广泛张贴。充分发动群众举报非法生产、销售、藏匿剧毒急性鼠药的违法行为,再一次掀起打击非法制售剧毒急性鼠药专项整治行动的高潮。
各有关部门要按照职责分工,密切配合,彻底清查本地区剧毒急性鼠药,依法严厉打击一批非法生产、销售、储存、运输剧毒急性鼠药和投毒违法犯罪活动,公开处理和依法严惩违法犯罪分子,及时销毁剧毒急性鼠药和其生产、销售设施,并做到收缴、销毁彻底。
各街镇乡要按照属地管理和分级负责的原则,规范鼠药经销市场,在秋季老鼠繁殖高峰期广泛组织开展统一灭鼠行动,根据国家、集体、个人共同分担的原则,多渠道筹措资金,用于统一灭鼠行动。
第二阶段:规范管理,检查验收阶段(11月上旬—12月底)
在第一阶段整治和查处的基础上,各街镇乡要针对薄弱环节,进一步添措施、堵漏洞,建立健全科学防范的长效机制,将规范鼠药市场进入常规管理,常抓不懈,杜绝违法犯罪活动的再次发生,防止剧毒急性鼠药的二次污染和死灰复燃,彻底消灭其危害。
在12月10日前,各街镇乡要对本辖区内的整治行动工作进行自查总结,报县打击剧毒急性鼠药专项整治行动联合行动办公室。县政府将组织重点抽查,并对各地市场检查上缴、案件处理、鼠药经营点管理规范、慢性杀鼠剂推广、统一灭鼠等方面工作进行总结评批。
五、具体措施
(一)建立健全打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室
在县政府的统一领导下,专项整治工作由县农业局牵头,会同工商、技监、公安、卫生、安监、环保等部门成立全县打击剧毒急性鼠药专项整治工作联合行动办公室,负责指导、协调和检查督促各地专项整治工作,研究和处置专项整治工作中的有关问题,办公室设在县农业局,县农业局陈志坚副局长任办公室主任。各街镇乡要进一步加强对本行政区域内的剧毒鼠药专项整治工作领导,统一部署,建立相应的协调组织和工作机制。
(二)进一步加大对打击剧毒急性鼠药专项整治行动的宣传
各地要利用广播、电视、标语、墙报等多种形式广泛宣传有关法律法规,宣传剧毒急性鼠药对人畜、生态的极大危害,宣传慢性抗凝血鼠药的优点和安全科学的灭鼠知识,让群众充分认识到生产、加工、运输、储存、携带、销售、使用国家明令禁止的剧毒急性鼠药是一种违法行为,增强群众拒绝使用剧毒急性鼠药的自觉性,增强人民群众自觉守法意识和监督意识。
(三)加强和完善杀鼠剂监管制度,从源头上切断剧毒急性鼠药的危害
**年9月1日以前,县农业局要会同有关部门和各街镇乡完成杀鼠剂经营资格的核准和定点工作。对经营杀鼠剂实行可追溯管理制度,杀鼠剂合法经营的定点单位,必须取得县农业局发放的鼠药专销证,凭证在工商行政管理机关办理登记注册手续,并建立健全经营台帐。对未经核准擅自从事杀鼠剂经营的,由工商机关依法没收其非法物品,并处以罚款,触犯刑律的依法追究其刑事责任。杀鼠剂生产企业不得向未获得资格的经营单位销售杀鼠剂,否则从严查处。对杀鼠剂实行统一采购和发放,农村由县农业局负责,城镇由县爱卫办负责。统一采购单位不得从中谋取利益,以减轻群众负担。其它任何单位和个人都不得促销杀鼠剂。
(四)统一组织全县灭鼠行动
为了提高灭鼠效果,减少不必要的资源浪费,各级各有关部门要按照国家、集体、个人共同负担的原则,多渠道筹措资金,统一组织开展灭鼠工作。从**年秋季开始,按照城乡结合、统一时间、统一组织、统一培训、统一供药、统一投放、统一检查和“五不漏”(县不漏街镇乡、街镇乡不漏村、村不漏社、社不漏户、户不漏田)的原则,在每年春秋两季开展全县统一灭鼠行动。农村灭鼠工作由县农业部门负责,城市灭鼠工作由县爱卫办负责。
(五)把打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管工作纳入常年管理
各级各有关部门要做到专项整治与灭鼠工作相结合,专项整治与打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管相结合,在搞好专项整治的同时,把打击剧毒急性鼠药和高毒农药监管工作纳入常年管理,开展常年执法检查。要明确职能机构,落实责任人员,落实执法经费,加强培训,提高执法水平,建立和完善长效机制,确保工作的顺利开展。
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