风险防控工作要点(精选5篇)
风险防控工作要点范文第1篇
【关键词】供电企业;廉政风险;防控措施
在供电企业廉政风险防控工作中,通常是围绕生产经营管理环节进行预防控制,避免对企业形象造成不良的影响。在廉政风险防控工作中,要善于发现风险,并制定有效的防控措施,以此提高供电企业的经济效益,促进企业的发展。
1 供电企业廉政风险防控工作中出现的问题
廉政风险防控工作没有到位的责任制。首先是个别单位没有重视廉政风险的重要性,没有深刻认识廉政风险防控的意义,没有全面考虑廉政风险防控措施。其次没有进行彻底的廉政风险查找,在查找廉政风险点时,没有对自身的情况进行全面的考虑,以此有效的分辨廉政风险。同时工作人员没有足够的参与防范意识,使廉政风险防控措施和企业经营活动处于独立状态。
缺乏精确的廉政风险防控措施。首先廉政风险防控措施没有突出重点,只是进行大规模、全面的进行。在建设廉政风险防控措施中,供电企业会将企业所有的岗位和业务包括进去。企业领导主要是进行一手抓,不管是哪个部门,哪个工作人员都进行廉政风险建设。但是在廉政风险防控措施建设中要有相应的侧重点,针对企业实际情况进行有效的防控措施研究,突出防控措施中的重点。其次廉政风险防控措施中出现大量的交叉重复现象,在廉政风险防控措施中,有岗位、业务、行风以及违纪违法等风险措施。但是在岗位风险中包含着业务风险,而行风以及违纪违法风险却又在业务办理过程中产生的。这在很大程度上使企业廉政风险防控措施存在着交叉重复的现象。
没有充分发挥出廉政风险防控预警作用。首先没有全面掌握廉政风险情况。由于供电企业没有及时开展监督检查工作,没有通畅的风险信息等原因,使企业领导者不能及时了解和掌握单位、部门和个人的倾向性问题。其次没有做到及时更新廉政风险预警指标。廉政风险预警指标本身具有动态性特点,供电企业在没有对风险用户预警指标进行评估更新时,当企业外部和内部情况发生变化时,没有对指标进行及时的更新,预警机制不能及时的做出反应。
2 加强供电企业廉政风险防控措施
识别和查找供电企业廉政风险点。在识别和查找廉政风险点时,要对引发腐败行为的因素进行全面的分析,由于廉政建设风险点具备着客观性、复杂性、潜在性以及可预防性等特点,在分析供电企业廉政风险点时,要进行全方面、全视角、有重点的进行分析和查找,做好重大决策风险防控、岗位风险防控、业务风险防控、违纪违法风险防控、行风风险防控等。制订出有针对性的防范措施,确定出嫌疑腐败条件,以此防止供电企业出现腐败现象。
突出和明确廉政风险防控措施的重点。首先要建立防范思想风险制度,加强重要岗位工作人员的党风廉政教育工作,建设良好的廉政教育长效机制,对领导干部以及员工进行有效的学习教育,提高重要岗位工作人员抵抗风险的能力水平。其次要不断完善廉政风险防范制度,对日常廉政风险管理中存在的问题进行全面的分析,并将风险防范制度中存在的倾向性,对出现的苗头等问题进行有效的探究,以此对风险防控制度进行完善和改进,完善制度体系,各级纪检监察部门要加强对风险防控工作的监督管理工作。另外要做到防范岗位风险,要将各个岗位和工作人员的操作规范进行有效的明确,并将岗位工作流程进行分解,加强监督和审核力度,对岗位和工作人员实施有效的监督工作,对领导和部门的权力的全过程进行有效的监督。最后要进行防范流程风险,建立完善的风险防范监督检查机制,监督管理部门要按照相关规范流程进行监督管理。针对供电企业部门容易产生腐败行为的现象进行全面的分析,并制定完善的业务流程,提高透明度,降低工作流程出现风险的机率。
建立规章制度,制定出廉政风险防控的着力点。首先要建立完善的风险防控机制。提高风险防控教育水平,为建设风险防控措施奠定有效的基础。在加强廉政风险教育工作时,要加强管理人员和防控人员的廉政风险教育工作,采取多种教育形式,比如进行警示教育、听取廉政党课、开展红线巡讲和家庭助廉等方式。努力提高企业党员、干部的政治素养,加强党员、干部的道德修养水平,以此加强廉政风险防控措施。其次要提高廉政风险防控制度的约束作用。在建设廉政风险防控制度时,要确保防控制度可以有效的预见廉政风险防控工作所遇到的新形势,并可以提前防范新问题。在廉政风险防范中的关键环节要建立完善的管理制度,将防控流程进行相应的细化,并明确岗位和工作人员的职责,确保廉政风险防控措施可以充分发挥出巨大作用。最后要加强风险防控措施监督检查水平。对廉政风险防控措施进行有效的监督防范,保证供电企业能够进行规范的管理,供电企业的权利能够健康稳定的运行。在廉政风险防控措施中,要加强工作人员的防控水平,全面监督岗位责任、在岗管理等环节。同时要有效的监督和检查供电企业易发生腐败的环节。
建立有效的风险预警机制,有效整合风险预警资源。在廉政风险防控工作中,通常会涉及到较广的范围,建立大范围的监督体系,防范和控制廉政风险。在整合风险预警资源时,要将供电企业各个层面建设有效的廉政风险预警机制,发现和收集的资源信息,建立有效的廉政风险预警信息收集平台,提高风险预警机制的科学性和实用性。
加大廉政风险处置力度。首先要对廉政风险进行定期分析。供电企业要建立相应的党风廉政建设工作小组,定期对廉政风险进行全面的分析,针对具有潜伏性、突发性等特点的廉政风险进行仔细的分析和研究,将风险防范措施进行有效的明确,并由相关部门狠抓落实。其次要加强考核问责力度。供电企业在履行权利时,也要做出相应的责任承担制度。使廉政风险防控措施有着巨大的科学性。针对违反制度者和工作不认真者做出一定的惩罚。最后要开展自查整改活动。供电企业在加强廉政风险防控措施中,要定期开展自查整改活动,抓紧相关部门的整改、汇报和自查工作,将廉政风险进行有效的消除。
3 总结
在加强供电企业廉政风险措施中,要对廉政风险点进行有效的查找和识别,突出和明确廉政风险防控措施的重点,制定廉政风险防控的着力点,建立规章制度。同时要建立有效的风险预警机制,加大廉政风险处置力度,以此加强供电企业廉政风险措施,确保供电企业能够稳定运行。
参考文献:
[1]梁国栋.电力企业廉政风险评价体系与方法研究[J].中国电力教育,2023(02).
[2]许飞.浅谈基层供电企业廉政风险防控机制建设存在的问题及对策[J].改革探索,2023(11).
风险防控工作要点范文第2篇
一、加强领导,提高认识
为了切实做好廉政风险防控管理工作,从源头上预防腐败,促进干部廉洁从政,推进惩治和预防腐败体系建设,确保各项防范管理措施落到实处,我公司成立了廉政风险防控管理工作领导小组,由公司经理杨后海同志任组长,其他班子成员任副组长,职能科室主要负责人为成员。领导小组下设办公室,具体负责此项工作的组织协调工作,制定了《枝水司廉政风险防控管理工作实施方案》,通过认真分析查找我公司权力运行的风险点和薄弱环节,树立廉政风险防控管理意识;明晰风险点的岗位、部位和环节,进行科学评估;建立廉政风险防控和监管机制,拓展从源头上防治腐败工作领域;增强干部廉洁从政、依法行政意识,降低廉政风险。以党支部会、公司办公会、中心组学习、职工会等形式,重点学习了《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党员纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》,通过学习,使大家认识到开展廉政风险排查、建立防控机制工程是融教育、制度、监督于一体,能从源头上有效防控廉政风险的新机制,从而做到人人主动参与,人人提高认识。
二、积极部署,广泛动员
自20**年6月,我公司召开了廉政风险防控管理工作动员会,对廉政风险防控管理工作进行了专项工作的动员部署,强调“排查廉政风险、建立防控机制”是党风廉政建设工作的创新举措,它以关口前移的方式,把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个科室、每个岗位和每个人,从而建立预防腐败的长效工作机制,能真正做到用制度管权、管人、管事。这次专项工作从6月中旬开始,分三个阶段进行,即:宣传动员、组织实施、风险评估、总结验收三个阶段组织实施。要求各科室要从贯彻落实党的十七大精神,建立健全惩防腐败体系,推进源头治理和加强党的执政能力建设的政治高度,认识廉政风险防控工作的重要性、必要性和紧迫性,加强组织领导,周密部署安排,认真组织实施。
三、深入查找,积极预防
根据实施方案的总体要求,我公司采取自下而上和自上而下相结合的方式,以人为本、注重预防、突出重点、公开透明的工作原则,全面开展了排查工作。围绕公司职能,进行权限梳理、确认、登记;以规范权力运行为核心,查找重点岗位、关键环节和重点人员,在岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面,可能产生不廉洁行为或诱发腐败的风险点。从行政管理事项、业务工作流程等方面,逐一排查廉政风险点,经组织严格审核把关后,将风险点登记汇总。共排查出科室风险点17个,党委审定后报市廉政风险防控管理领导小组审定风险点为8个。填写了《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》。
四、完善制度,动态防控
在廉政风险防控管理工作中,我公司结合工作实际,制定《廉政风险评估预警防控实施细则》,进一步完善原有的工作制度,用制度管人管事,防止岗位廉政风险转化为腐败行为。同时不断完善机制、优化工作流程、规范工作规则、加大对热点、重点岗位人员定期交流或轮岗力度等措施,锁定履权界限,控制自由裁量权,实行权力制衡。深化以党务厂务公开牵头的各类公开,搭建公开平台。对于在廉政风险防控管理工作中形成的材料、制度,都汇总成册,其中《廉政风险防控管理权力清单登记表》和《廉政风险防控管理风险点登记表》都在公开栏、电子显示屏上公开,随时接受广大职工和社会各界的监督。为了对风险控制进行有效控制,实行廉政风险预警,畅通廉政风险预警信息“绿色通道”,采取事前预防、事中监控、事后处置办法,及时发现倾向性、苗头性问题,及时处理,避免问题演化发展成违纪违法行为。
廉政风险防控管理工作是一项长期而艰巨的工任务,我们要从不同层面开展多种活动,采取多种形式,进一步促进领导干部廉洁自律,强化自我约束机制和社会监督机制,深入贯彻落实科学发展观,打造政治过硬、作风过硬、业务过硬的干部职工队伍,按照市委、市政府“两市一极”的总体要求,为实现我市“打造滨江宜居城市和长江带强劲增长极”的目标提供坚强的纪律和作风保障。
廉洁风险防控自查报告(二)
按照区纪委工作要求,***镇党委、政府认真探索廉政风险防控管理机制,着力查找廉政风险点,完善防控措施,健全内控机制,积极构建与自身实际相符合的惩治和预防腐败体系,夯实预防腐败工作基础,全面保障和推动了***镇党风廉政建设和反腐败工作的深入发展,为经济社会事业发展创造了良好环境。现将全镇廉政风险防控管理主要工作情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
一是领导重视,组织有力。镇党委高度重视廉政风险防范管理工作,把开展廉政风险防范管理工作纳入党委工作的重要日程,进一步统一思想,提高认识,并由镇纪委精心组织,认真安排,确保工作落到实处,取得实效。同时,及时成立了由分管副书记任组长的廉政风险防范管理工作领导小组,制定出台具体的实施方案,为该项工作的开展奠定了坚实基础。二是多方动员,认真排查。全镇各基层党组织通过召开动员大会、专题学习会、组织生活会、研讨培训会、专题讲座、观看警示教育片等形式,进一步增强了廉政风险防范意识,并积极教育引导广大党员干部积极参与廉政风险防范管理工作。三是强化措施,认真评估。镇廉政风险防范管理工作领导小组严格把关,制定落实有效防控措施。以开展个人自查、部门评查、交叉互查活动,彻查风险点及表现形式,确保各部门廉政风险点查找不遗漏。针对各部门查找出来的风险点,明确廉政风险排查的目标效果,实行责任追究制,有效地推进部门内控机制建设。四是落实责任,加强防范。镇纪委建立廉政风险防范责任制和逐级谈话制度,通过开展廉政教育活动和廉政承诺活动,进一步加强对廉政风险点的防范。同时,建立工作报告制度。镇直各部门将本单位廉政风险防范管理工作开展的如风险查找、风险评估、制定防范措施等情况,及时进行归档整理。五是完善体系,制定措施。镇直各部门将工作职责、业务流程等内容对外公开,Ⅰ级风险岗位公开监督电话,接受群众监督。对群众提出的问题、意见及建议,各部门要制定措施、明确责任人及办理时限,并及时公开办理结果。
廉政风险防范管理工作开展以来,取得了显着成效,主要表现在:一是广大党员干部对这项工作的认识进一步加强。广大党员干部纷纷表示,廉政风险防范管理工作是党风廉政建设在新阶段的新实践,是预防教育惩治并重的新途径,在今后工作中要时刻牢记,并付诸与行动。二是领导作风和机关工作效率进一步改善和提高。
二、存在问题
结合***镇工作的实际,虽然廉政风险防范管理工作取得了一定成效,但仍然存在一些不足之处,主要表现在:
1、廉政风险防范管理工作的各项制度有待进一步完善。
2.部分党员干部在思想上对廉政风险防范管理工作的认识不够,存在着无所谓的态度。
3、个别同志认为该工作只是党员干部的事,思想上得不到正确认识。
三、下一步主要工作计划
一是做好内部管理与外部监督相结合文章。充分调动部门内部、部门之间、纪检监察、社会舆论等监督管理的积极性,全面做好前期预防、中期监控、后期处置,始终把监督贯穿于业务工作的全过程,切实形成合力化解风险。
二是做好廉政建设和业务工作相结合文章。通过廉政风险防范管理工作,将监督管理关口前置,让广大党员干部从思想上增强“风险防范人人有责”的意识,努力形成全员参与廉政防范风险的良好氛围,营造良好的廉政勤政环境。
三是做好增强风险意识和制度建设相结合文章。进一步增强党员干部队伍的风险意识、责任意识、自律意识,进一步制定完善各项制度,切实转变机关作风,加大政务公开透明度,提高工作效率,促进工作规范性。
我们将进一步强化忧患意识、岗位担当意识、作风效能意识、廉洁自律意识,扎实做好廉政风险防范管理工作,为全镇经济社会事业健康发展提供强有力的保障。
廉洁风险防控自查报告(三)
为把廉政风险防范管理工作落到实处,更好地推动全校整体工作水平,按照《中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》(凉纪发〔**〕51号)和《凉州区教育局转发中国共产党武威市凉州区纪委关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》文件要求,我校认真开展自查工作,查找自身存在的问题,采取有效措施进行整改,自查工作深入扎实。现将我校廉政风险防控管理工作自查情况汇报如
一、成立廉政风险防控领导小组
我校高度重视廉政风险防控工作,建立健全了廉政风险防控管理机制,成立了以校长张玉德同志任组长的廉政风险防控工作领导小组,组织机构健全。
二、构建廉政风险防控体系
我校制定了《廉政风险防控管理工作的实施方案》、建立健全了廉政风险防控责任分解表、网络体系、廉政风险防控管理权力清单登记表以及惩治和预防腐败体系基本框架等一系列的防控体系。
三、开展廉政风险防控管理工作宣传
坚持以宣传教育廉政风险防控管理工作为主线,利用宣传栏、板报等形式宣传廉政风险防控知识,使全体教师处于廉政文化的氛围中,提高廉政观念。
学校领导积极开展廉政建设自查情况,了解教师的思想作风情况以更好地改进工作,严格实行责任追究制度,工作中逐步建立完善以告诫警示组织处理和纪律处分等责任为主的追究体系,有力促进党风廉政和反腐败工作的顺利开展。
风险防控工作要点范文第3篇
民政工作直接面对的是广大基层人民群众,是展现党和政府形象的重要载体。开展以查找、防控、管理为主要内容的廉政风险防控机制建设,对于规范民政工作行为、加强民政资金监督管理、提升民政队伍社会形象具有重要意义。
(一)“六措并举”夯实工作平台
为确保廉政风险防控机制建设试点工作取得实效,我们对相关工作进行了周密部署和广泛发动。一是加强组织领导。成立了以局党组书记为组长,党组成员为副组长,相关科室负责人为成员的廉政风险防控机制建设试点工作领导小组。二是制订工作方案。按照“立足岗位实际、抓住关键环节、突出重点部位、整体稳步推进”的原则,对各个阶段的工作进行了精心计划和安排。三是营造良好氛围。先后两次组织召开了局机关全体干部职工和直属事业单位主要负责人会议,对廉政风险防控机制建设试点工作进行了广泛动员。四是明确工作目标。明确了以“找准廉政风险点,建立完善防控机制,打造清正廉洁队伍”为工作重点,形成以工作岗位为点,工作程序为线,管理制度为面,环环相扣的廉政风险防控管理机制。五是落实工作责任。明确了局领导,机关科室及直属单位负责人在廉政风险防控机制建设中的职责和任务。六是强化监督考核。定期对各科室和直属单位相关工作的落实情况进行检查,并将检查结果纳入年终目标考核。
(二)“五位一体”查找风险点
我们在查找风险点的过程中,从“职权梳理,流程再造”入手,采取自己查、相互找、组织点、社会评、集体定“五位一体”的形式,动员全体干部职工紧紧围绕各个岗位工作人员在思想道德、制度机制、岗位职责三个方面存在的风险,积极主动查找专项资金分配、工程建设项目、物品采购、内部财务、人事任免、行政审批等重要岗位和关键环节存在的风险点。全体干部职工结合目前的岗位职责、任职情况等实际,对照履职尽责、执行制度的现状,细化分析存在或潜在的廉政风险点内容及表现形式,由科室写出廉政风险评估报告。目前,机关和直属单位共查找出廉政风险点237个,其中,A级风险点32个、B级风险点76个,C级风险点129个。为使风险防控措施更具针对性和有效性,我们将查找出的廉政风险点进行梳理归类,分级制定了切实可行的防控措施,绘制了风险防控流程图,做到了科室、岗位、人员、职责、风险点及防控措施六落实。
(三)“五制联动”健全防控机制
我们对廉政风险防控机制建设工作中查找出的风险点进行了全面认真的评估和分析,按照“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”的总体思路,以制度建设为核心,逐步建立了内部管理制度、工作流程制度、队伍建设制度、责任追究制度、社会监督制度“五制联动”的廉政风险防控机制。一是规范内部管理制度。进一步规范了干部人事调整、大额资金支出、大宗物资购买处置、基本建设项目等重大事项集体研究决定制度。二是优化工作流程制度。印发了《民政局廉政风险防范管理手册》,进一步优化了城乡低保、城乡医疗救助、养老福利机构申办等20项业务工作流程。三是完善队伍建设制度。进一步强化干部职工的宗旨意识教育,强化为民服务意识,不断提升政治和业务素质。四是落实责任追究制度。对廉洁自律意识不强,为民宗旨意识淡薄,严重影响队伍形象的相关责任人,严格按照有关规定实行责任追究制。五是强化社会监督制度。将查找出的廉政风险点进行公示,并聘请13名行风监督员对落实执行情况进行明察暗访,广泛接受社会监督。
(四)“五个结合”构建长效机制
在开展廉政风险防控机制建设过程中,我们将廉政风险防控机制建设融入到民政工作的方方面面,不断强化“五个结合”,着力构建廉政风险防控建设的长效机制。一是将廉政风险防控与创先争优活动相结合。发动干部职工立足岗位,争做廉洁自律和勤政为民的表率,树立争创一流的意识,增强为民服务的本领。二是将廉政风险防控与落实党风廉政建设责任制相结合。按照党风廉政建设责任制的要求,将“一岗双责”、廉洁自律承诺、行政效能建设等同步纳入廉政风险防控机制。三是将廉政风险防控与行风建设相结合。认真查找为民解难工作中存在的风险薄弱环节,扎扎实实为民政对象和人民群众排忧解难。四是将廉政风险防控与创建“学习型机关”相结合。认真查找干部职工思想认识、业务能力、工作方法等方面存在的问题,认真分析原因,理清工作思路,强化学习提高。五是将廉政风险防控与推进业务工作相结合。组织干部职工认真学习民政法律法规,提升依法行政的水平和勤政为民的能力,推进民政事业又好又快发展。
二、初步成效
开展廉政风险防控机制建设是一次人人参与廉洁自律教育的过程。我们开展廉政风险防控机制建设工作的时间虽然不长,但已初步取得了一些明显成效:一是通过全员查找风险点,人人落实防控举措,增强了干部职工廉洁自律的意识,从源头上预防了违纪违法行为的发生;二是干部职工通过廉政风险防控机制建设活动,进一步增强了遵章守纪的自觉性,强化了为民服务的理念,工作作风明显转变;三是廉政风险防控机制建设的各项预防措施,进一步规范了职工工作行为、业务工作流程、行政权利运行,形成了廉政建设与民政业务工作良性互动的良好格局。
三、几点体会
回顾半年多来开展廉政风险防控机制建设试点工作的情况,我们主要有以下几点体会:
(一)查找风险点是基础。找准风险点是开展整个廉政风险防控机制建设的基础,也是决定试点工作能否取得成效的根本。只有对风险点进行全面、准确的查找,才能有效制定防控措施,有的放矢地去防范。为把风险点找准、找全,我们经过多次反复最终确定各单位、科室、岗位的廉政风险点,为工作的顺利开展奠定了坚实的基础。
(二)建章立制是关键。根据查找出的廉政风险点建章立制,实行按制度办事,靠制度管人,是开展廉政风险防控机制建设的关键。我们针对排查出的廉政风险点,完善优化了救灾资金监管、低保动态管理、医疗救助一站式服务等16项制度规范,使廉政风险防控机制真正成为了干部职工预防腐败的“防火墙”。
风险防控工作要点范文第4篇
今天,我们在这里召开廉政风险预警防控工作动员大会,是为了贯彻落实县委、县纪委廉政风险预警防控试点工作会议精神。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,财政局被列为6个试点单位之一,充分体现了县委、县纪委对财政工作的关切和重视。作为试点单位,我们要按照统一部署,抓好党风廉政预警和领导干部腐败风险防控,促进财政事业健康发展、科学发展。下面,我就如何抓好这项工作讲四个方面的意见。
一、充分认识廉政风险预警防控工作的重大意义
(一)开展廉政风险预警防控工作是深化学习实践活动所需。当前,我局深入学习实践科学发展观活动已接近尾声,学习实践活动的一个明确要求就是要突出实践特色。从纪检监察工作的角度来讲,就是要认真查找在党风廉政建设和反腐倡廉建设中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题,并加以解决。而廉政风险预警防控工作就是我们在以往工作中存在的一个相对薄弱的环节。廉政风险预警防控,主要是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,主动预防,超前预防,推动关口前移,从源头上预防腐败,是科学发展观“更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设”要求,在反腐倡廉工作中的具体体现。纪检监察工作要始终坚持以科学发展观为统领,当前和今后一个时期,要以推进此项工作为重点,促进反腐倡廉建设的科学发展,从而真正达到党员干部受教育,科学发展上水平,人民群众得实惠的目的。
(二)开展廉政风险预警防控工作是反腐倡廉客观形势所急。开展廉政风险预警防控工作,是坚持反腐倡廉“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针的内在要求,是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2023年工作规划》的重要举措,是构建具有特色惩防体系的有效途径。把廉政风险预警防控工作作为“惩防并举、注重预防”的具体实践,有利于进一步增强预防腐败工作的前瞻性、预见性、针对性和主动性,有利于减少腐败现象的发生,有利于为党员干部营造良好的成长环境。
(三)开展廉政风险预警防控工作是关心爱护党员干部所在。保证干部成长安全重于泰山。我们财政干部手中大多数都有着行政许可、行政审批、财务开支、物资采购等一定的权力和资源。但同时这些权力和资源也不同程度地面临着各种各样的诱惑和考验。廉政风险预警防控工作针对不同单位、不同岗位的不同风险点的个性和特殊性采取预防措施,增强了教育、制度、监督工作的针对性和有效性,可以提高党员干部自觉接受监督,主动参与监督和积极化解廉政风险的意识,促进决策民主、程序公开、运行规范,使预防腐败的责任落实到每一个岗位和每一个人,职责清楚,目标明确,便于检查和考核,防止权力滥用。在党员干部出现腐败苗头,未构成违纪时,及时予以提醒、预警和处置,促使党员干部正确、健康、有效地履行职责,以免铸成大错,这也是体现以人为本,关心、挽救有腐败倾向党员干部的有力措施之一。
二、深刻理解廉政风险预警防控工作的具体内涵
廉政风险:是实施公共权力的主体,在行使权力过程中,发生滥用公共权力或的可能性。
预警防控:是纪检监察机关针对工作中可能发生的问题或已经出现的错误苗头进行主动防范和监控的一种措施。
风险具有客观性、损失性以及不确定性的特性。风险的客观性揭示了任何有业务处置权、有职责的岗位都有风险。风险的损失性揭示了一旦风险发生,就会对本人有效履行职责,对事业、对社会各个方面都会产生不良影响。作为国家公职人员,有责任、有必要主动防范,把风险发生的可能性减到最低。风险的不确定性揭示了风险只是有可能发生的,并不是必然会发生的,是可以通过建立一套有效的预防措施,增强自身的自律意识,去防止风险发生的可能性,或通过努力把它降到最低程度。
廉政风险预警和防控工作的核心任务就是关注和遏制“发生腐败行为的可能性”,针对在思想道德、制度机制和岗位职责三个方面存在的廉政风险,在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了预防腐败的“三道防线”。其中,前期预防措施解决了预防工作覆盖面的问题,规范了预防工作的措施体系;中期监控机制做到及时发现问题;后期处置办法对可能发生的腐败行为实施超前预警。
三、全面掌握廉政风险预警防控的工作程序和重点
(一)工作程序
廉政风险预警防控工作按照制订方案、贯彻执行、检查考核、修正完善四个环节进行。
1、制订方案。成立局廉政风险预警防控工作领导小组,明确工作职责,确定廉政风险防范管理目标,制订实施方案。
2、贯彻执行。通过查找廉政风险点,分析风险发生的原因和结果,评估风险发生的可能性和影响程度,建立风险库,制订执行防范措施。一是查找廉政风险点。结合自身实际,在从上到下或自下而上清权明责的基础上,查准找全廉政风险点。二是分析廉政风险发生的原因和结果。认真分析廉政风险存在的原因、根源及可能产生的后果,提高防范措施的针对性。三是评估廉政风险发生的可能性和影响程度。采用定性和定量分析相结合的方法,评估廉政风险发生的可能性大小和影响程度的高低,提高防范措施的有效性。四是制订并执行防控措施。明确责任主体和完成时限,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗为点、以程序为线、以制度为面,点、线、面相结合,环环相扣的廉政风险防控机制。五是建立廉政风险库和廉政风险预警机制。建立廉政风险库,对风险进行综合分析,把握重点,提炼共性,及时修正防范措施。同时,逐步建立廉政风险预警机制。
3、检查考核。建立和完善廉政风险防范管理考核制度,通过信息监测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对风险防范各项措施的落实情况进行考核评估。考核工作要与领导班子和党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核等结合进行。
4、修正完善。按照年度运转,周期循环的推进方式,根据检查考核结果,纠正存在问题,完善工作措施,修正完善防控制度等,推动工作进入新一轮循环。
(二)工作重点
查找风险点,是预警防控工作的重中之重。这次试点工作风险点查找的对象包括全局干部职工。
1、把握查找廉政风险的方法
通过“自己找、领导提、相互帮、集中评、组织审”五步法,从梳理行政管理事项、审批程序、公共服务程序等业务流程方面入手,查找廉政风险点。
2、把握查找廉政风险的类别和程序
(1)廉政风险三大类别:思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险。
(2)廉政风险查找程序:第一步,针对个人岗位查。查找对象对照岗位职责、执行制度的实际,通过查找风险“五步法”,认真查找并分析评估自身在思想道德、岗位职责方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由各股室、单位负责人审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。第二步,针对各单位职责查。各股室、单位对照“三定”方案和业务流程,查找体制机制方面存在的廉政风险。重点查找并分析评估人、财、物管理和行政审批、行政执法等重要方面存在的廉政风险,提出防范控制风险的具体措施和办法,由分管领导审核后报局廉政风险预警防控办公室备案。3、把握查找风险的重点部位
重点围绕政府采购、政府投资项目招投标、民生等领域的重要环节的风险点查找;突出围绕拥有行政许可、行政审批及人、财、物管理等业务处置权的关键岗位的风险点查找。
4、把握查找风险的四个关键步骤
(1)清权明责。对行政管理权力或业务处置权力进行全面清理和确认,是找准风险点的基础。通过梳理行政管理事项和业务工作,明确各个单位和岗位职责,并依照运行程序绘制业务流程图。
(2)找准风险。围绕岗位权力、权力运行核心找准可能出现廉政问题的点和环节,而不是找工作差距。查找风险点一定要在“自己找”的基础上,通过领导提、相互帮、集中评、组织审等形式查准找全。
(3)分析评估。按照风险发生几率、危害程度和违法、违纪、违德等方面,进行分析评估并确定风险等级。
(4)制订措施。针对已经查找确定的各类风险点和风险等级,确定采取工作措施的力度,有计划地研究制订教育、制度、监督等方面的具体防控措施和相关工作程序,并统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。
5、把握制订防范措施的“五强”原则
一是岗位措施对应性要强。对应风险点的岗位措施要体现一岗双责的要求,确保“双安全”,即确保在勤政方面有效履职,廉政方面不出问题。
二是防控措施衔接性要强。要避免单位与单位、岗位与岗位、正职与副职之间的防控措施互不衔接,防止出现空白点和断档。
三是公示公开监控性要强。要加强政务公开、事务公开建设,强化外部对单位、岗位执行职能的监督,做到岗位责任人的自控。要加强网络建设,把风险点和风险防范管理措施在局域网进行公开,提高网络的监控性,规范工作程序。超级秘书网
四是制度建设可操作性要强。制度建设既要注重制订,又要注重执行;既要注重实体要求,又要注重程序要求;既要注重廉政建设的制度,又要注重勤政,以廉促勤,使廉政勤政相得益彰;既要注重正面要求,又要注重责任追究。
五是廉政教育针对性要强。查找风险点和制订防控措施的过程,也是一个教育的过程。要与教育有机结合起来,贯穿单位措施、网络建设以及制度建设的全过程,让每一个人都自觉分析危害,启发主观防范意识。
四、具体要求
(一)要加强领导。廉政风险预警防控工作在我县尚属试点,我局作为试点单位之一,各股室(单位)要高度重视此项工作,切实加强领导,统一思想认识,认真组织实施。局领导班子成员、各单位负责人要按照党风廉政建设责任制的要求,带头查找廉政风险,带头制订和落实防控措施,带头抓好自身、本单位和分管范围内的廉政风险预警防控工作,确保防控腐败的各项要求落到实处。
(二)要狠抓落实。坚决克服形式主义,防止走过场,做到人员、时间、措施、效果四落实。
风险防控工作要点范文第5篇
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照建立健全惩治和预防腐败体系的要求,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制,不断提高我局预防腐败工作科学化水平,为全市安全生产工作的持续稳定好转提供坚强保障。
二、目标要求
一是健全制度体系。反腐倡廉制度的科学性、有效性进一步提高,制度体系进一步健全完善,体制性、制度性风险得到消除。二是完善监控机制。对权力运行的监控力度进一步加大,措施更加有效,监控机制基本形成,权力运行更加规范。三是有效预防腐败。预防腐败工作力度进一步加大,措施更加有力,腐败问题得到最大限度地减少,党风政风进一步改进,人民群众的满意度有新的提高。
三、实施范围
廉政风险防控的实施范围包括机关各科室、局属事业单位的全部岗位和工作人员。
四、方法步骤
廉政风险防控工作共分四个阶段,2023年5月启动,12月底前初步建立较完整的廉政风险防控机制。
(一)组织动员阶段(5月21-6月15日)
1、成立组织。成立局廉政风险防控工作领导小组及其办公室,具体负责廉政风险防控工作的组织实施、指导协调工作,确保各项工作任务的落实。
2、动员部署。召开局廉政风险防控工作动员部署会,启动局廉政风险防控工作。认真学习上级关于廉政风险防控工作的领导讲话和有关文件精神,分解落实重点工作任务,明确完成时限和工作责任。制定具体实施方案,召开动员会,广泛进行思想发动,使全体干部职工充分认识岗位廉政风险存在的客观性和开展廉政风险防控工作的重要意义,切实提高参与的主动性和积极性,确保工作有序推进。
(二)排查风险阶段(6月16日一9月30日)
1、开展清权确权。按照法定授权及“三定”方案,全面清理我局所承担的各项公共职权,逐顼确认,认真编制“职权目录”,明确职权名称、职权内容、办理主体和法律依据。各单位各科室要按照职权法定原则和“谁行使、谁清理”的要求,对本单位(科室)行使的职权进行全面清理,形成“职权清单”报法规事故处理科汇总审定,形成我局的职权目录。
在“职权目录”的基础上,按照每一项职权的办理主体、条件、程序、期限和监督渠道等内容,绘制“权力运行外部流程图”。经局党组集体研究确定的职权目录、流程图,报市法制办、编办和政务公开办审核备案后,在局网站和局办公场所进行等处公开,接受社会监督。同时,要认真清理、规范局内部管理职权,明确职权行使的岗位、权限、程序和时限等,绘制“权力运行内部流程图”,并以适当方式公开,接受干部职工监督。
2、全面排查风险。对照“权力运行流程图”,通过自己找、群众帮、领导提、专家评和组织审等形式,采取自上而下、自下而上和内外结合等方式,分岗位、部门、单位三个层面,全面排查权力运行所涉及的每个环节和每个岗位可能存在的岗位职责、业务流程、制度机制等方面的廉政风险点。在岗位职责方面,重点查找利用职务和职权为自己和他人谋取非法利益等问题;由于工作对象、服务对象运用“潜规则”对正确行使权力进行干扰,或者为了达到行政结果有利于自身利益的目的,对相关人员进行利益诱惑或施加非正常影响,导致行政人员行为失范,不严格执行廉洁自律有关规定,构成失职渎职、等严重后果的廉政风险。在业务流程方面,重点查找由于运行程序不当或自由裁量空间过大,可能造成权力失控和行为失范的风险。在制度机制方面,重点查找由于工作制度机制缺失或不完善,可能导致权力失控的风险。具体排查方法如下:
(1)岗位廉政风险点的排查。按照全员参与的要求,通过多种方式,重点查找设岗人员在岗位职责等方面存在或潜在的廉政风险点及其表现形式。单位(科室)人员的廉政风险点经所在单位(科室)负责人审核,报分管领导审核确定;单位(科室)负责人的廉政风险点由分管领导审核后,报局廉政风险防控工作领导小组审核确定;领导班子成员的廉政风险点,经局主要负责人审核后,报局廉政风险防控工作领导小组审核确定;局主要负责人的廉政风险点,由局廉政风险防控工作领导小组审核后,报市廉政风险防控工作指导协调小组审核确定。以上人员均须填写个人廉政风险防控排查登记表(见附件二)。
(2)局属单位、科室廉政风险点的排查。对照“权力运行流程图”,通过自查、互查等方式,针对人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位,组织单位(科室)人员对照职责定位等情况,分别查找业务流程、制度机制等方面存在或可能存在的廉政风险点及其表现形式,同时对每项权力涉及局分管领导、主要领导决策的环节,由领导查找,单位(科室)汇总统一填写单位、科室廉政风险防控排查登记表(见附件三)。经单位(科室)互评,由局廉政风险防控工作领导小组审核后报局党组研究确定。
(3)局本级风险点的排查。结合本单位工作实际、工作特点,重点查找在“三重一大”(重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用)、行政审批等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,经群众讨论、专家评估、党组研究确定单位廉政风险点,填写局廉政风险防控排查登记表(见附件四)。高级风险点报市廉政风险防控工作指导协调小组备案。
3、评定风险等级。在找准查深廉政风险的基础上,根据权力的重要程度、自由裁量权的大小、腐败现象发生的概率及危害程度,按照“高、中、低”三个等级评定廉政风险等级。高级风险为发生几率高,或者一旦发生可能造成严重后果,有可能触犯国家法律,构成犯罪的风险;中级风险为发生几率较高,或者一旦发生可能造成较为严重后果,有可能违纪政纪和相关法规,受到党纪政纪处分的风险;低级风险为发生几率较小,或者一旦发生可能造成不良社会影响的风险。对廉政风险点实行分级管理、分级负责、责任到人,高级风险点由单位主要领导管理和负责,局党组和纪检组予以监督;中级风险点由局分管领导管理和负责;低级风险点由局属各单位、各科室负责人直接管理和负责。局主要负责人的高级风险点由市纪委管理和负责。着重突出对高级风险点的防控。
4、制定防控措施。围绕排查确定的各类廉政风险点和风险等级,制定操作性强、具体管用和切实可行的防控措施来规范权力运行、化解廉政风险。属于岗位职责方面的,通过建立健全权力运行程序和分权、示权、控权等方式来规范权力运行;属于业务流程方面的,制定、规范业务流程图,确保廉洁、高效、便民;属于制度机制缺失或不完善方面的,建立健全相关制度机制,并抓好制度的落实。要围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容和决策程序,完善风险防控措施。
(1)岗位廉政风险防控措施制定。由涉岗人员对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防控风险的具体措施和办法。单位(科室)人员的廉政风险防控措施经所在单位(科室)负责人审核后,报分管领导审核确定,单位(科室)负责人的廉政风险防控措施由分管领导审核后,报局廉政风险防控工作领导小组备案;领导班子成员的廉政风险防控措施,经单位主要负责人审核后,报局廉政风险防控工作领导小组备案;单位主要负责人的廉政风险防控措施,由局廉政风险防控工作领导小组审核后,报市廉政风险防控工作指导协调小组备案。
(2)局属单位、科室廉政风险防控措施制定。由单位(科室)根据机构职能和岗位风险,从加强对涉险岗位人员教育管理、配置衡权力、完善流程设计、规范和监督职权运行等方面制定风险防控措施。防控措施中需要修改、制定的制度办法应列明具体名称和完成时间。防控措施经单位分管领导审核后,报局领导小组备案。
(3)局本级廉政风险防控措施制定。由领导班子围绕“三重一大”决策、执行过程和监督、监察、考核等关键环节,研究制定具体防控措施和相关工作程序,通过一定方式进行公开,征询局干部职工、管理和服务对象意见,报市指导协调小组办公室审核备案。
5、公示廉政风险。对经过严格审核后的廉政风险点、风险等级和防控措施要进行登记汇总,建立廉政风险点目录,并在局办公场所醒目位置进行公示,局行政服务中心窗口岗位风险点要面向服务对象予以公示或通过多种形式征求意见,并根据公示反馈意见,及时进行调整与修正。局高级风险点和主要负责人风险点要于9月30日前报送市廉政风险防控指导协调小组办公室,进行公示,接受社会监督。
(三)监控执行阶段(10月1日一11月30日)
在全面排查的基础上,以最大限度降低岗位风险为目标,针对查找确认的岗位风险点,从权力分解是否科学、权限界定是否明确、岗位职责是否清晰、操作流程是否严密、制度规定是否完善、监督管理是否存在疏漏等方面,构建前期有预防、中期有监控、后期有处置的防控机制。
1、着眼于前期预防,建立健全风险防范机制。针对不同工作岗位风险点,进一步重新审定有关法规规定在本单位落实执行情况,建立健全有关制度规定、议事规则、办事流程,保证全局干部职工认真履行职责、正确行使权力;重新审定全局现有制度规定对风险点的覆盖能力,并予以补充完善,减少约束盲点。
2、着眼于中期监控,建立健全风险信息反馈机制。结合自身实际,积极构建信息反馈系统,随时掌控各岗位风险点信息。发挥举报渠道作用,科学分析并及时处理举报反映问题;大力推进政务公开,尽最大可能公开有关行政事项的法规依据、办事流程,方便群众监督;主动建立与行政相对人和服务对象的沟通联系,了解各岗位风险点有关制度规定执行情况,及时化解风险信息。要逐步建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,逐步将廉政风险和行政许可、资金管理使用等情况纳入电子监察系统监控范围,提高系统对风险点及有关重点管理事项的覆盖能力,保证风险信息反馈的客观、准确、及时。
3、着眼于后期处置,建立健全纠错惩处机制。建立对风险信息的快速反应系统,及时处理风险信息。对于接近风险临界点的现象与行为,由有关责任主体作出预警告知或修正纠错处理;对于超越风险警戒线的现象与行为,逐级建立报告制度,并按有关程序,由局纪检监察部门介入,调查处理;对于发现风险信息隐瞒不报的,要严肃追究责任,如造成重大违纪违法问题的,要从重处理。
(四)检查验收阶段(12月1日一12月31日)
将前三个阶段形成的文件资料、表格表册进行整理归档,建立廉政风险防控管理档案,搭建风险信息反馈平台。对全局开展的廉政风险防控工作进行全面总结,总结工作成效,找出存在问题,形成书面材料,于12月15日前报送市廉政风险防控工作指导协调小组办公室,并做好查缺补漏工作,迎接市廉政风险防控工作指导协调小组的检查验收。
五、工作要求
(一)强化责任意识。廉政风险防控工作采取全局统一部署、本级抓好本级、层层督促落实的组织形式。各单位、各科室要把廉政风险防控工作作为一项重大的政治任务,列入重要议事日程,周密部署安排,认真组织实施。主要负责同志要亲自抓,负总责。局领导班子及其成员要按照“一岗双责’’的要求,带头查找廉政风险,带头制定防控措施,带头落实防控责任,确保落到实处。
(二)突出工作重点。要围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,把安全生产行政许可、行政处罚、事故调查处理、安全教育培训和以及选人用人等方面作为廉政风险防控工作的重点。在范围上,要突出领导班子和领导干部尤其各级主要负责人;要突出权力集中部门以及拥有行政审批(许可)、行政处罚及人、财、物管理等事项的重要岗位。在内容上,要突出涉及基层、企业和群众切身利益的重点、难点、热点问题。要以重点带全面,抓关键促整体,扎实推进廉政风险防控工作。
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