智慧园区建设规划方案范文第1篇

【关键字】 IaaS PaaS SaaS 智慧园区

一、前言

传统园区建设者对于园区建设只做到九通一平，即基本的水电气、交通、建筑等基础设施建设，信息化、智能化都由入驻企业自行完成。随着信息技术的发展，这种模式已经不能满足入驻企业、园区管理方的需求，亟需一种能解决传统园区缺乏整体规划、信息重复建设、信息服务薄弱、资源浪费等问题的方案。

智慧园区采用“云”技术架构，通过“云-管-端”的承载方式，构建面向未来的智慧型园区。 感知层采用多种行业终端、家庭终端、个人终端，采集信息；通过园区网将数据信息传送到系统的核心――云平台，在云平成对园区业务的统一管理、统一处理、统一存储，消除信息孤岛，实现园区智能化管理。在云平台上运行丰富的云应用，满足不同的行业需求。

智慧园区产业属于综合集成方案项目，包括基础通信网络建设，软件中间件，应用APP，感知终端等各个模块系统的有机集成，项目前期资金投入相对较大，主要投入基础网络建设，中间件，感知终端。建议可以分期建设，逐步投资，根据园区的规划，以及政府的政策支持力度，决定建设的范围 。智慧园区一旦建设完毕，对园区内企业的经济发展，以及招商引资都有很大的帮助作用。

二、智慧园区建设内容

信息化未来的最大价值在于使资源的供应方和需求方通过网络云服务平系在一起，这些资源包括传统的自然资源、社会人文资源、各行各业的工业企业资源和信息资源。

智慧园区解决方案以云计算、物联网、运营支撑三大技术平台为基础，能够快速、方便地创建各类云应用和物联网的应用，并且云应用和物联网应用的各个系统能够互通互联，各个系统达到有机的结合， 面向园区基础建设提供新一代绿色云计算数据中心及宽带承载、接入和室内覆盖网络，为园区打造基础网络平台，提供无缝数据接入。通过园区服务平台为园区入驻企业提供各项服务业务应用。通过园区管理平台为园区运营管理单位提供各项运营管理业务应用。

三、智慧园区建设方案

3.1智慧园区解决方案基础云平台

对于数据中心的建设，云计算是多种概念和技术并行发展，融合过程中逐渐形成的一个多层次，多模式，多维度的复合概念，不同的企业应用可以选择使用不同的云计算技术来构建。云计算不仅有助于提高资源利用率，节约成本，还能大幅度提高应用程序从设计开发到业务部署的速度，并有助于加快创新步伐，创造更大的业务成效。

针对智慧园区建设方案的分析， 应该从面向云服务和云计算的角度出发，搭建具有先进性的方案架构。 首先我们需要建设的是面向服务的、具有可扩展性，是一个弹性的框架的共享的云平台。

智慧园区信息化云服务平台架构主要由五个层次组成，分别是 IaaS 层，PaaS层，SaaS 层，运营管理层和用户层，如图1智慧园区云服务平台架构图所示。

IaaS 层IaaS 层将硬件设备等基础资源封装成服务供用户使用，在 IaaS 环境中，用户相当于在使用裸机和磁盘，既可以让它运行 Windows，也可以让它运行 Linux，因而几乎可以做任何想做的事情。IaaS 最大的优势在于它允许用户动态申请或释放节点，按使用量计费。运行 IaaS 的服务器规模达到几十万台之多，用户因而可以认为能够申请的资源几乎是无限的。同时， IaaS 是由公众共享的，因而具有更高的资源使用效率。

PaaS 层对资源的抽象层次更进一步，它提供用户应用程序的运行环境。PaaS自身负责资源的动态扩展和容错管理，用户应用程序不必过多考虑节点间的配合问题。SaaS 层的针对性更强，它将某些特定应用软件功能封装成服务，比如提供在线客户关系管理 CRM（Client Relationship Management）服务或者 OA 服务等。SaaS 更面向园区企业，为不同行业的企业提供软件服务，使园区企业真正实现“拎包入住”。

企业信息化公共服务平台既可以对底层架构的深入管理和运维，也提供如呼叫中心，体验中心，培训中心，控制中心等面向最终用户的服务，是连接用户与数据中心的桥梁。

云服务平台可满足入住企业不同的功能需求，通过 IaaS层可提供计算，网络以及存储的资源租赁服务，也可提供数据的管理，同步，备份等数据服务。在

PaaS 层，可提供应用程序的运行环境，用户可在 PaaS层进行开发和测试。用户也可通过 SaaS 层的软件服务进行企业的运营与管理。

3.2智慧园区解决方案总体架构

在基于智慧园区解决方案基础云平台的基础上吗，智慧的园区解决方案总体架构可以从五个纬度进行定义，第一纬度就是智慧园区解决方案基础云平台，包括了计算资源，存储资源，中间件，运营管理平台，园区综合服务门户等；第二纬度为园区网络服务商，也即是园区无处不在的网络；第三个维度是物联网体系，包括了终端服务、应用服务、定制业务等模块，集成了运营支撑、网络接入等模块，对外提供了管理门户和应用使用门户，第四个维度是运营支撑平台，包括IT资源的监控、资源的管理、运营管理、IT运维管理、业务运营门户等多个部分。该平台可以很方便地实现业务运营、主机托管、业务等多种应用的运维和计费等工作，使园区的管理方从园区建设中获益，从而达到企业和园区管理方的双赢。第五个维度就是园区安全和运营管理体系，这个属于园区建设和园区战略思路方面内容，不在此文中描述。

智慧园区解决方案的架构各个维度并不是相互隔离的，而是一个有机的结合体，通过各个硬软件平台可以迅速地创建各类融合云计算和物联网的综合应用，满足园区企业的各类ICT方面的业务需求，从而提高园区内企业的产业竞争力。具体架构图如图3所示。

四、结束语

智慧园区建设规划方案范文第2篇

【摘 要】“智慧校园”是构建智慧教育体系和智慧城市的重要组成部分，本文通过分析广州市中小学智慧校园建设的背景与现状，结合广州市中小学“智慧校园”示范工程的建设，依托云计算、虚拟化和物联网等新技术，构建基于“智慧校园”的教育生态体系，在学校综合管理、教学教研管理、学生日常管理等方面进行实验研究，探讨中小学“智慧校园”建设和应用的新模式。

关键词 智慧校园；智慧教室；电子书包；智能感知；云计算；物联网

【中图分类号】G424 【文献标识码】B

【论文编号】1671-7384（2023）11-0061-04

“智慧地球”理念在2008年提出后，已经成为当前互联网研究最热门的课题。伴随着云计算、虚拟化和物联网等新技术的发展，我国也提出了建设智慧城市、数字社会的发展战略[1]。2023年至2023年，广州市将全面实施“智慧广州”战略，重点打造新设施、新应用、新产业、新技术和新生活等“ 五个新” 的智慧城市工程。而中小学“智慧校园”建设，是构建智慧教育体系和智慧城市的重要环节。所谓“智慧校园”[1]，是指利用云计算、虚拟化和物联网等新技术来改变教师、学生和校园资源相互交互的方式，将学校的教学、科研、管理与校园资源和应用系统进行整合，以提高应用交互的明确性、灵活性和响应速度，从而实现智慧化服务和管理的校园模式。中小学“智慧校园”建设的主要内容是建设智能化的校园环境、智慧教室、智慧型教学支持系统，利用电子书包（平板电脑）、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统和智慧校园管理系统，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供支持，实现班班通、教务通、家校通等功能。探索依托新技术，构建智能化学习、智慧化管理和智慧化服务的教育生态体系应用新模式，为广州智慧教育体系建设奠定基础，从而推动“智慧广州”战略的实施。

中小学“智慧校园”建设的背景和意义

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2023-2023年）》[2] [3]指出：“到2023年，基本建成覆盖城乡各级各类学校的教育信息化体系，促进教育内容、教学手段和方法现代化。充分利用优质资源和先进技术，创新运行机制和管理模式，整合现有资源，构建先进、高效、实用的数字化教育基础设施……推进数字化校园建设”；《教育信息化十年发展规划（2023-2023年）》[4]指出：“制订中小学校和中等职业学校数字校园建设基本标准。采用政府推动、示范引领、重点支持、分步实施的方式，推动中小学校、幼儿园、中等职业学校实现基础设施、教学资源、软件工具、应用能力等信息化建设与应用水平全面提升。利用网络技术，实现丰富的教学资源和智力资源的共享与传播，使每所学校实现教育教学、教育管理和服务信息化，促进教育公平，提高教育质量和效益”；《广州市教育事业发展第十二个五年规划》[5]提出：“要实施中小学智慧校园建设工程。建立中小学智慧校园建设标准，在全市范围内，启动中小学智慧校园的建设，打造智慧型的校园环境、智慧型的学校管理、智慧型的教师队伍、智慧型的教学环境、智慧型的教学系统、智慧型的教学模式，培养信息时代智慧型的学生。在‘十二五’期间，形成约100所特色智慧校园示范校，为全市、全省乃至全国其他地区和学校提供经验借鉴”。

综上所述，中小学“智慧校园”建设工程，符合国家的教育政策和广州市教育事业发展第十二个五年规划的要求，它是构建智慧型教育体系的重要环节，是社会发展和教育现代化的内在要求，能够实现教学模式和学校管理模式的变革、实现基础教育公共服务平台的整体跃升，对推进智慧教育体系建设和“智慧广州”建设具有重要的战略意义。

广州市中小学“智慧校园”建设的背景与现状分析

广州市共有十个区、两个县级市，教育总量大，学校层次多，目前，各级各类学校3000多所，在校学生总人数200多万，在职教职工总人数15多万。

经过“十五”、“十一五” 建设，广州教育信息化已经从基础建设与基本应用阶段、整体推进与整合应用阶段向大网络、大平台、大服务阶段迈进，实现了转型发展，取得了巨大成就，高标准、高质量、高效率地实施了“农村中小学接入市教育科研网工程”，架起了通往全市基础教育各个角落的信息桥梁，使广州市教育科研网从城区和部分农村学校延伸到所有边远农村学校，光纤总长度已超过30,000公里，成为国内规模最大的基础教育光纤城域网。目前正在打造生态型的教育信息化公共服务体系——广州“数字教育城”教育云平台[6]，形成了共建共享的优质教育信息资源体系。通过引入国家资源、共享省级资源、共建合作资源、采购通用资源、开发本地特色资源等多种途径，形成了内容丰富、形式多样的教育信息资源库群，目前市级教育信息资源库总量达100TB，市级应用系统达50多个，并打造了“同步教学资源包”、“精品课例库”、“教育考试考生身份验证管理系统”、“网络教研系统”、“网络远程教育系统”、“名师辅导网”、“天河部落”、“教育资源搜索引擎”等一大批彰显本地特色的教育信息化应用项目。良好的教育信息化应用环境，为中小学“智慧校园”建设提供了可靠保障。但在教育信息化建设和应用中也存在一些问题：稳定、规范、多元的教育信息化投入机制尚未形成；城乡、区域、学校、学段之间水平差异仍然较大；信息技术与教学实践鸿沟仍存在；缺乏有效支持学科教学革命性的资源和工具软件；大规模创新应用实践研究的措施和机制尚未形成；教育信息化专业技术人才不足、队伍稳定性不够等。

中小学“智慧校园”建设模式探索

中小学“智慧校园”建设，按照“实验先行、改革探索、以点带面”的原则，2023年5月启动了广州市“中小学智慧校园”示范工程项目建设，在全市选择6所教育信息化基础与环境好、学校高度重视信息化工作、教师信息素养较高的学校作为“中小学智慧校园”示范工程样板校，在开展试点工作的基础上积累经验，在“十二五”期间，形成约100所特色智慧校园示范校。按照“统筹规划、顶层设计，高度共享、协同创新，分步推进、分类指导”的思路，建设统一信息门户、统一身份认证、共享数据中心、学校业务应用等“智慧校园”信息管理平台，把云计算[6]、虚拟化[7]和物联网[8]等新技术引入“智慧校园”建设中，建立一个统一的、开放的、先进的、安全的、人性化的智能化校园系统，实现“网上办公、网上教学、网上管理、网上服务”，对整个教学、科研、服务等各个环节提供高效的信息化、智能化和人性化管理，为全校师生员工提供快捷、共享、全面的信息服务，为学校的智能化教学、教研、教育管理等提供技术支持，从而实现班班通、教务通、家校通等功能。

1．“智慧校园”智能化的环境建设

一是“ 智慧校园” 网络基础环境建设， 在学校现有硬件设备和应用软件的基础上进行整合、完善和升级，配置网关设备、网络交换机、无线路由A P转发器、服务器、数据存储等硬件设备，实现校园信息服务无线和有线的无缝结合、无线网络全覆盖、信息互通和数据共享；二是智慧教室硬件和软件环境建设，每间智慧教室配备7 0寸的智能交互L E D平板电视电脑一体机、电子书包[9]、智能网络中央控制系统平台、智能全自动高清录播系统等硬件系统，配置一套支持师生互动教学与反馈、学生自主探究学习、协作学习和移动学习的智慧型教学支持系统；三是配备基于物联网的软硬件设备，建设校园一卡通智能感知系统、校园安防监控系统和校园智能管理系统等以物联网为基础的“智慧校园”系统管理平台，能提供及时、准确、高效的校园信息化服务；四是依托云计算和虚拟化等信息技术打造广州市“数字教育城”教育云平台， 作为智慧校园建设的网络和资源环境的支撑，为学校实现“教学教研数字化”、“教学管理数字化”、“学生学习数字化”、“校园综合管理数字化”和“与社会沟通智能化”提供智能化服务。

2．制定“智慧校园”建设标准

根据“智慧广州”建设的总体要求，启动智慧型教育体系的研究，并以中小学“智慧校园”的建设为切入点，组织首批6所样板学校开展实验研究，探索依托新技术，构建素质教育生态体系的新模式，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面有效利用新技术，促进教育创新，根据实验结果研究制定出《中小学“智慧校园”建设标准》。为向全市、全省乃至全国全面推进中小学“智慧校园”建设提供参考依据，发挥其引领和示范作用。

中小学“智慧校园”应用模式探索

1．在学校综合管理中的应用模式探索

在完善和构建基于物联网的智能化校园环境、智慧教室、校园一卡通智能感知系统、校园智能监控系统等硬件环境的基础上，把学校综合管理、教育预测辅助决策、教与学的综合评价、资源管理、财务与装备管理、家校互联、数字图书馆等多个独立的系统平台，利用统一的基础数据库通过数据流完成相互关联的数据调用，融合成一个基于云计算、虚拟化和物联网等新技术支撑的“智慧校园”综合管理系统平台。在教职工管理（包括教师人事信息、教师业务信息、教师专业发展记录）、学生管理（学籍管理、成绩管理、试卷分析、作业管理、素质评价）、办公事务管理、教务管理（包括考务管理、日常处理、排课系统、选课系统）、在线考试、备课管理、资源管理、科研管理、教师研修、体卫管理、招生管理、德育管理、校产管理、图书管理、档案管理、财务管理等方面进行统一管理。当学生、家长、教师一走进校园，“智慧校园”综合管理系统就能感知到他的存在，可以无处不在地为他们提供帮助：给学生主动推送适合他能力、兴趣、进度的学习任务；根据每个学生的学习情况和教学进度，为教师主动推送教案、课件，报告学生的学习进展情况；为家长定制他所需要的教育信息；为学校管理者提供教育教学动态分析、预警、辅助决策服务等[10]，从而实现智慧化的管理、智慧化的生活和智慧化的服务。

2．在教学教研中的应用模式探索

构建新型的智慧教育生态体系新模式，大力开展面向学生、基于网络环境的教育模式研究和教学改革实验，积极倡导利用网络资源进行教学改革和教育科研，总结推广基于网络的教学模式，推进基于网络的学生学业评价方式改革，通过优化数字化的学习环境，帮助学生改变现有的学习方式，让他们学会学习、学会发展、学会创造；构建智慧教育的支持环境，充分应用智慧型的教学支持环境和数字化教学工具开展教学实践和教研活动，探索和总结信息化教学、自主探究学习、数字化探究实验、“一对一”数字化学习、小组合作项目学习等新型学习模式的方法和规律；开展“智慧校园”建设等方面理论的学习和新技术应用培训，组织教师学习、交流和教学实践探索，培养一批高素质的智慧型教师队伍，组织专家和实验校老师开展调研，开展“智慧校园”相关实验课题的研究。

利用智慧教室环境， 通过有线和无线网络共享教育云平台的海量教学资源，教师通过智能交互LED平板电视电脑一体机进行授课，学生在课堂上通过电子书包进行阅读教材、在线学习，与教师进行在线互动交流，在教师端给学生发送练习题，学生答题后进行在线反馈。系统把学生的学习状况、作业的答题记录、考试成绩等进行自动统计上传，并进行智能跟踪及评价。同时师生通过智能交互平台整合和共享应用广州市“数字教育城”教育云平台的资源以及区、校的教学资源。利用全自动智能高清录播系统，在教师现场授课的同时把教师教学和学生学习的全过程自动录制生成教学实况录像保存起来，同时以流媒体的方式在网络中实现远程直播，供异地师生课后点播观摩和远程在线实时收看。

在前期开展广州城乡校际之间的“同课异构”异地教学交流研讨活动、广佛肇同城区域间网络教研活动、穗港两地的“一课两讲”活动和全球华人网络学习探究活动的基础上，利用“智慧校园”环境进一步深化网络教学教研的创新实验研究，利用先进的智慧教室实验平台使城乡校际之间、广佛肇同城区域和穗港澳台地区的网络教学教研互动交流活动常态化，使不同地域的师生共同聚集在一个课堂上，利用网络环境使教学教研无距离障碍，同区域和异地间共享教学教研资源，取长补短，开展一系列有针对性、有特色的教研活动，有力地促进教育信息技术在区域范围内的广泛、有效和创新应用。积累基于“智慧校园”环境进行教学教研和应用实验的研究成果，从而实现教育理念、教学环境、教学方法和学习方式的创新，打造实现智慧化教学和智慧化教研的新模式。

3．在学生管理中的应用模式探索

利用基于物联网的校园一卡通智能感知系统和校园安防监控系统，通过融合物联网与3G技术的学生智慧卡和“智慧校园”综合管理平台，在学生的考勤管理、收费管理、消费管理、宿舍管理、家校互动、场室管理、图书管理、考试监控和安全管理等方面实现智能化管理。智慧卡能够集上网身份认证卡、门禁卡、饭卡、借书证、钱包等用途于一身，学生凭智慧卡就可以进电脑室上网、进校出校考勤、食堂就餐、图书馆借书、校内消费结算，以及宿舍、实验室的身份识别等。通过校园安防监控系统，可以在学校各类考试、校园安全方面进行实时监控，管理者点击鼠标，就可通过“智慧校园”综合管理平台把重要信息及时发送到学生、教师和家长的手机上，让家长和教师及时了解学生在校的生活和学习情况，增进学生之间、师生之间和家校之间的交流。从而实现师生通、班班通和家校通等智能化管理功能。

结 语

依托“智慧校园”建构创新型、智能型的智慧教育体系，是社会发展和教育现代化发展的内在要求。而学校是教育信息化的主阵地，建设“智慧校园”，以教育信息化带动教育现代化，有效破解制约教育发展的难题，在校园环境、学校管理、教师队伍、教学系统、教学模式、教育科研等方面促进教育创新，开展教改实验，提高教育教学质量，促进教育均衡发展。

注： 本文为广州市财政投资教育信息化项目（2023—2023年）《广州市“中小学智慧校园”示范工程》（项目编号：GZIT2023-NPF3-010）研究成果。

参考文献

[1]中国信息产业网官方微博.用信息化手段构建智慧校园[DB/OL]. cnii/xxs/content/2023-11/29/content_937516.htm, 2023-11-29.

[2]中国网.国家中长期教育改革和发展规划纲要（2023—2023年）[DB/OL].china/policy/txt/2023-03/01/content_19492625_3.htm, 2023-03-01.

[3]余胜泉.推进技术与教育的双向融合——教育信息化十年发展规划（2023—2023）[J].中国电化教育,2023，(5)：5-14.

[4]教育部.教育信息化十年发展规划（2023-2023年）[DB/OL]. moe.gov/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s3342/202303/xxgk_133322.html,2023-03-13.

[5]广州市教育局.广州市教育事业发展第十二个五年规划[DB/OL].wenku.baidu/view/daee93f2ba0d4a7302763a03.html,2023-02-09.

[6]王同聚.基于云计算的区域教育信息化建设模型和应用设想[J].中小学信息技术教育,2023,(3)：24-26.

[7]徐大勇.虚拟化技术在数字图书馆中的应用探讨[J].中国教育信息化(高教职教),2023,(1):85-86.

[8]严大虎 陈明选.物联网在智慧校园中的应用[J].现代教育技术,2023,(6):132-135.

[9]黎加厚.“电子书包”的遐想[ J ] .远程教育杂志,2023,(4):111.

[10]宋金州.中小学校“智慧校园”建设体系的研究与探讨[J].教育信息技术,2023,(12):52-53.

智慧园区建设规划方案范文第3篇

教育行业现状是：优质教育资源分布不均，且日趋集中，教育手段单一，不适应个性化教育发展趋势，教育基础设施不适应“智慧城市”建设和全民学习的需要。目前教育信息基础设施现状是：一次性投入大，必须要在建设初期考虑将来的扩容问题，一次性部署足够的带宽，足够的接入网口，足够的计算能力，建设足够大的机房和数据中心，聘请专门的网络日常维护人员，并且层层设置防火墙和流量控制确保网络安全，如果没有防火墙保护则宁肯不开机，资源闲置和浪费严重。一方面保有维护成本高，完好率差，利用率低；另一方面体现为投入很大，但是资源永远不足。WIFI和云技术的成熟为教育信息基础设施的建设提供了重要的技术基础。基于WIFI和云平台进行资源共享的“智慧校园”方案，能够有效解决教育信息基础设施投入大，资源分布不均衡，资源相对不足，资源利用率低等问题。

2依托于WIFI系统接入的智慧校园

根据国家《教育信息化十年发展规划（2023－2023）》重要指示，学校“三通两平台”的建设工作，将推动“优质资源班班通”，重点建设名师和名校网络课堂，加快优质教育资源共享，2023年在全国范围内2000个地区和学校进行试点，2023迎来建设高峰，并由国家财政投资部署。公交、高铁、机场、车站、商铺、购物广场、连锁店、旅游景点、甚至飞机上，WIFI接入无处不在。为了响应教育信息化的发展规划，目前，北京教育系统正在全北京范围内部署中小学校WIFI试点。新疆电信将WIFI网络作为第四网络，计划在学校部署6万个WIFI接入点，利用无线网络，校园网将更加便利，更加经济，更加自由，更加高效。智慧校园建设依托无处不在的校园WIFI网络，实现智能电子书包、智能电子作业、校校通、班班通、人人通、教育资源管理信息平台、教育资源公共服务项目等功能。

3基于云平台进行资源共享的智慧校园

打开互联网窗口，各种云服务扑面而来，阿里云服务、百度云服务、IBM云服务、华为云服务，以及其他大大小小上百家的云服务提供商，而这只是云平台的冰山一角。各网商、电商、电信运营商、大企业基于云平台建立了自己的数据中心，用于大数据分析和数据共享，也有用于日常办公的云平台服务。不得不说，如此多的企业和机构热衷于云平台的建设有其必然性。抛开云平台的技术细节，云平台真正的价值在于，显著降低了每个用户拥有计算资源的成本。基于云平台的数据中心将孤立分散的大大小小的数据机房集约化，统一管理，统一维护，统一对外呈现服务，均衡服务器利用率，提高服务器整体利用率，避免大批硬件闲置，减少闲置和浪费就等于节省投资。对于教育资源投入而言，如果每个县区、每个校园都建立各自的数据机房，除了平时维护成本较大以外，其大部分时间处于闲置状态，极大浪费了有限的教育资源。云平台的另一个优势在于，企业和机构可以随着业务和需求量的增加逐步增加信息设施的投入，不用在初创或者弱小时就一次性投入能满足未来一定阶段需求的信息设施，云平台技术和模式上的可扩展性保证了用户可以随需而增，降低投入风险，并且根据自身情况可以租用方式使用。基于云平台进行资源共享的智慧校园，可以建立以省或市为单位的云平台，免除广大的区县校园的数据机房，使资源集约化，资源分配均衡化。可以随着校园需求的增加逐步扩容，动态满足智慧校园的建设需求。

4基于WIFI系统和云平台的“智慧校园”解决方案

基于WIFI系统，可以实现“班班通”，该解决方案提供的个性化教学平台软件不仅丰富了教学手段，而且解决了目前学校普遍存在的教学软件控制松散、网络安全防护级别低的问题，确保了网络稳定性和教学资源安全性。该方案基于云平台，提供的教育资源共享，大大加快了“优质资源班班通”的进程，实现了网络硬件与应用软件同步，将枯燥的、孤立的教学体系转化成基于“云”的生动的、互动式新型学习体系。

5总结

智慧园区建设规划方案范文第4篇

一、指导思想

以党的十和系列全会精神为指导，深入贯彻全国第二次教育信息化电视电话会议和全省教育信息化推进会议精神，按照市政府《关于加快推进我市中小学教育信息化工作的实施意见》，以建设为基础、应用为支柱，以促进教育改革和质量提高为核心，以建设数字化、网络化、智慧化校园环境为目标，促进优质教育资源共享，转变教育观念和课堂教学模式，全面提升我市教育现代化水平。

二、目标任务

提升“三通两平台”的建设、管理、应用水平，加快建设涵盖各级各类学校的智慧教育公共服务体系。到2023年，全市全面建设60所中小学校“智慧校园”，到2023年，全市完成200所中小学校“智慧校园”建设。全市基本建成以移动终端、智慧教学、智慧教育云等为主要标志的智慧校园环境，实现以自主学习、个性化学习、协作学习为主要特征的智慧教学和基于互联网、大数据、云计算的智慧管理，培养适应“互联网+”和智能化信息生态环境，具有较高品质和较强实践创新能力的现代化人才。

三、重点工作

1.完善校园网络基础设施建设，构建技术先进、扩展性强、安全可靠、高速畅通、覆盖全校的校园网络环境。逐步推进1000M光纤进校、100M光纤到班，无线网络全覆盖。宽带网络能够满足广大师生个性化智慧化的教学、研究和专业发展需求。

2.搭建智慧教育管理平台，为广大中小学开展智慧教育和智慧管理提供性能良好、服务便捷的网络平台。建立师生电子身份及统一认证系统，实现对学校师生、教育教学、评价、科研、资产等的智慧化管理。结合智慧城市建设进一步加强教育城域网建设，实现市、县、校之间网络高速互联互通。

3.整合和建设优质数字化教学资源，全面使用或对接国、省、市、县提供的优质数字教育资源，通过多种方式将各类优质教学资源推送到班。采取自建、共建、引进、购买等形式，逐步建成具有区域特色、校本特色的系列优质教育资源。

4.探索智慧教学新模式，结合全市高效课堂建设和“三化进校园”活动深入开展网络化、智能化信息环境下的新型教学模式试点，促进信息技术与教育教学深度融合。建立智慧课堂示范点，开展在线课堂、录播、翻转课堂、移动APP教学等新型教学模式和新型载体的课堂试点示范应用。依托教师网络学习空间，引导和推动学生网络学习空间人人通。

四、建设要求

1.各县(市、区)教育局要选择前期已参加市级数字校园建设试点建设的学校，率先开展“智慧校园”创建工作，市教育局将根据各地创建设工作进度，通过组织流动现场会、座谈会、考察学习等形式，提升试点校创建工作的示范性与引领性，形成样板，为其它学校提供借鉴和参考。

2.各县(市、区)教育局要结合本方案，制订本地的智慧校园”创建实施方案。方案要立足实际、着眼未来，根据不同地域和层次类型学校，制定年度创建计划和“时间表”，落实具体措施，推动智慧校园建设。同时加强指导，充分调动辖区内各学校参与“智慧校园”创建的主动性和积极性，打造亮点和特色。

3.各县(市、区)教育局要经常性的开展“智慧校园”督促指导，根据创建工作安排对学校进行年度考评。市教育局也将各县(市、区)“智慧校园”创建情况纳入年度督导考评内容，对进度缓慢效果不佳的，将对县(市、区)教育局长进行约谈，查找原因，认真整改。

4.各县(市、区)教育局和各学校要通过上争外引，自己挤和争取社会赞助等多种方式，多渠道筹措“智慧校园”创建经费，为创建工作提供资金保障。要结合上级资金项目搞好“智慧校园”创建工作，特别是目前正在实施的薄弱学校改造和信息化专项建设以及县(市、区)信息化经费统筹等项目，经费投入在注重补长硬件短板的同时，要更加注重软件平台的建设和应用，更加注重教师能力素养的培训和提升，更加注重“智慧校园”软实力的建设。

五、保障措施

1.提高认识。“智慧校园”创建活动是落实上级教育信息化发展大局，策应全市“智慧城市”建设，提升全市教育品质，树立教育网络环境下良好形象的重要举措。各县(市、区)教育局、直属学校务必要高度重视，将“智慧校园”的创建作为今后一段时期内的中心工作来抓。

智慧园区建设规划方案范文第5篇

在国内外建设智慧城市的浪潮中，佛山市委、市政府以超前引领的理念，率先在国内首创“四化融合，智慧佛山”战略。与其他城市建设智慧城市的理念和路径不同的是，智慧佛山上升到区域经济和城市发展的战略层面，不仅仅是信息化的概念，也不仅仅是智能城市的概念，而是后工业化时代的引领方向。在不到一年的时间内，佛山在国内率先全面推动信息化与工业化、城镇化和国际化融合，引领智能城市发展，创新产业发展方式和社会管理方式，提升经济国际化，在“智慧转型”的道路上渐行渐远。2023年5月30日，在北京举行的2023全国智慧百城规划建设专家论坛上，佛山推动四化融合建设智慧型城市的实践引起各方关注并获积极评价，大会特别授予佛山市政府“2023中国智慧城市建设成果应用奖”。

“智慧佛山”的建设背景与动因

2023年5月11日，刚刚履新的佛山市委书记陈云贤提出，未来佛山将朝着“四化融合，智慧佛山”方向前进，以此引领产业转型升级，构建宜商宜居美好家园；同年10月，《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2023~2023年）》正式印发，确立了“智慧佛山”的发展目标和定位，以及具体任务、重点工程等，由此，佛山成为国内最早发力“智慧城市”的地区之一。一直以来，佛山的信息化建设都走在全国前列。早在20世纪90年代，南海便已初步构建起数字化城市的雏形。2009年初，佛山了《信息化发展“3+1”规划纲要》，希望通过打造“U-佛山”，借助无处不在的信息网络，构筑智能化、未来型的尖端城市。电子政务、数字化城管等建设已经显现出明显成效。自率先从金融危机中突围以来，佛山市委、市政府已经开始从整个地区经济社会的转型发展来考量这一课题。市委书记陈云贤多次指出，处于“工业化转型、城市化加速、国际化提升”关键时期的现实，要求我们不仅要适应经济转轨、社会转型的趋势，更要驾驭这种趋势，推动佛山经济发展方式的转变取得率先突破。基于对城市发展阶段的理性判研，以及对佛山城市特色的思考，市委、市政府提出了建设智慧佛山的战略目标，更在国内首创通过“信息化、工业化、城市化、国际化”四化融合的途径来实现这一目标。2023年4月26日，国家信息化科学发展调研组到佛山调研“四化融合，智慧佛山”的建设情况后，调研组成员风趣地说：如果说“两化融合”是两个轮子的自行车，佛山的“四化融合”就是给脚踏车装上了发动机，把自行车演变成了宝马和奔驰。国家工信部信息化推进司副司长秦海如则表示，“佛山提出‘四化融合’首先从如何建设智慧城市、如何融进更大范围国际化来布局，体现出佛山市委、市政府超前引领的智慧。”目前，先行一步的佛山，智能城市建设已经风生水起，正在积极申请智能城市建设试点。而广东省2023年3月印发的《促进物联网发展建设智慧广东行动方案》中，提出要开展智慧城市试点工作，明确要建设“智慧佛山”，实现“四化融合”模式创新。

“智慧佛山”的目标和定位

根据《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2023~2023年）》，“智慧佛山”发展的总体目标是：到2023年，信息技术普遍应用、信息资源合理利用、覆盖整个社会经济领域的信息化体系较为完备；战略性新兴产业成为全市经济增长的“绿色引擎”和重要支柱；数字化、网络化、智能化、无线化成为市民生活工作的主要方式；“四化融合”成为提高城市综合竞争力，实现经济社会可持续发展的重要主导力量，信息化总体水平达到全国先进行列，“智慧佛山”基本建成。同时，《纲要》也提出了具体发展目标。

《纲要》确立了“智慧佛山”的发展定位：到2023年，把佛山建设成战略性新兴产业聚集区，“四化融合”先行地，宜商宜居美好家园。

“智慧佛山”的“四化融合”路径

信息化与工业化融合创新产业发展方式，促佛山制造变身佛山智造

作为传统的制造业大市，近年来佛山一直在大力推进产业转型升级，但是与发达国家和先进地区相比，佛山的转型路依然任重道远。市委书记陈云贤分析认为，经过第一阶段实施‘双转移’和‘腾笼换鸟’，第二阶段的大招商和招大商培植新兴产业，目前佛山产业转型升级开始进入向高端发展。如何让转型升级迈向高端？这正是“四化融合”要破解的第一个难题。佛山给出的答案是，以信息化带动工业化，提升产业竞争力。其具体路径有两条：运用信息化手段改造提升传统产业，利用物联网技术等信息化技术改造提升陶瓷、家电、纺织服装等传统产业，开发智能家电、智能家居等智能产业和产品；培育发展与信息技术相关联的新兴产业。

实际上，在佛山，推进信息化与工业化融合，不是简单对信息技术的运用，更重要的是创新产业发展方式。今后，佛山不仅依靠有形的劳动力、土地、生产工具等传统要素，更依靠无形的科技、智慧、资本、信息作为推动产业转型发展的核心动力。钻研信息化多年的国务院发展研究中心国际技术经济研究所陈宝国博士认为，佛山推进的信息化与工业化融合，其实是一种产业发展模式的更新，可以视做是从制造转向“智造”。只有这样，才能提升产业的竞争力和效益。印证这一观点的案例目前在佛山已经比比皆是。将传统的家具生产变成了个性化、智能化生产的维尚家具有限公司，年产值从2006年不过数百万元一跃而有望在今年接近7个亿。美的、格兰仕等企业研发的智能家电产品令消费者耳目一新……而在传统产业“智变”的同时，一大批智慧产业的崛起，使得佛山制造迈向高端化的步伐更快。随着彩虹集团、旭瑞光电、中国建筑材料集团、广东爱康太阳能电池生产基地、世纪互联南中国总部基地等大项目的纷纷落户，光电显示、射频识别、物联网、云计算、工业设计、服务外包等一大批新兴产业迅速崛起。2023今年3月，世界白电“一哥”海尔斥资百亿在佛山建设创新产业园项目，其创新模式将通过互联网准确收集消费者需求，实现个性化产品订制。市长李贻伟笑称，对于佛山产业发展来说，这是“发动机里加了油，动力更强劲。”

信息化与城镇化融合创新社会管理方式，智能城市提高市民幸福指数

一块看似不起眼的电子公交站牌，却可以查询公交线路、收看新闻，甚至能告诉你所等的公交车还有多长时间到来。逐渐出现在禅城街头的电子站牌，让许多等车的人一下子摆脱了焦急的心情。在禅城区公共交通监控室大屏幕上，所有正在运行的公交车行驶线路、行车情况、车内拥挤程度均一目了然，监控室可根据线路拥堵程度快速调度车辆。市民只要用手机，便可以轻松查阅车辆线路及到站时间。而在南海，因为有了数字城管系统，以往丢失一个数字沙井盖需要数天才能修补好，现在基本可缩短在三小时内完成。一些困扰政府部门和市民的城市管理难题，因为信息化的运用一下子迎刃而解。“建智能城市是创新社会管理的有效路径。”陈云贤说，创新社会管理落脚点是推进社会矛盾化解，但是如何去化解社会矛盾，并在此过程中把社会民生事业推向一个新的阶段，很关键的就是创新社会管理的方式。

以信息化与城镇化融合创新社会管理方式，正是“四化融合”的一项重任。在这一战略下，佛山将不仅发展有形的地铁、高速公路、电信等基础设施，而且要把无形的信息网络贯穿于城市发展之中，以“三网融合”为突破口，打造“U-佛山”，同时启动智能交通、卫生、教育、文化、警务等工程，提升民生领域智能化服务水平。在2023年全国“两会”上，陈云贤向大会提交了一份建议。他在建议中提出，“中国智能城市的建设与发展，是否可以考虑将佛山作为一个示范。我们将在现有基础上全力以赴，把佛山智能城市工作全面推进，从而在社会管理方式创新上进行一个有效的探索。”实际上，这种有效的探索，不仅提升了佛山的城市品质，还让佛山市民享受到便利和惬意的生活。在家里就可以看病、在社区就能办证、打开电脑就能听名师讲课……随着一个个实实在在项目的落实，目前佛山人已经能够享受到很多这样的便利。世界银行的一个测算数据显示：一个百万以上人口的“智慧城市”建设，在投入不变的情况下，实施全方位的信息管理，将能增加城市的发展红利2.5倍到3倍。国家信息中心专家委员会副主任宁家骏表示，“四化融合”其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了，比如“信息兴业”、“信息强政”和“信息富民”。而信息化最终要落脚到老百姓的生活，要提高大家的幸福指数。

信息化与国际化融合提升经济国际化，让佛企“走出去”的能力更强

在大力推进信息化与工业化融合，建设智能城市的同时，佛山的“四化融合”战略还将提升经济国际化作为建设“智慧佛山”的一条重要路径。对国际化的重视程度，在国内城市中是相当少见的。宁家骏认为，这是符合佛山地域特色的。佛山属于先发地区，毗邻港澳，对于国际化的需求更加迫切。而陈宝国则直指，佛山发展到目前的程度，受地缘的刚性约束，必须向全球化发展。而通过物联网技术，使得佛山可以更好地跟全球信息进行接轨，包括全球市场需求、港口信息、客户服务信息进行接轨，并且通过物联网管理自己处于全球的产品和服务。

在探索信息化与国际化融合拓展提升经济国际化中，佛山明确了两条路径：从微观层面鼓励企业用信息技术和现代企业管理手段促进自身发展，从宏观层面利用信息化手段促进电子大通关平台的建设，大力发展国际化第三方电子交易平台和“电子口岸”，为实现企业“走出去”战略提供支撑。在一系列的支撑下，佛山企业走出的步伐正在逐步加大。大企业在国际市场上纵横捭阖，美的集团在市场、技术、人才等三大层面上的国际化布局全面铺开，海外基地延伸向越南、白俄罗斯、埃及、印度、巴西，技术开发与东芝开利联手打造全球变频技术研发中心，而总部大楼里则拥有来自各国的精英；中小企业也频频出招，广东伊之密成功收购美国第二大压铸机企业HPM。与佛企国际化水平不断提升相呼应的是，2023年佛山进出口贸易总额超越500亿美元，从全省第5位上升至第4位。

有所为有所不为的“智慧行动”，力争形成“佛山模式”

实际上，智慧城市的建设是一个全新的领域，没有多少可以借鉴的标准和案例。政府在这个过程中应该起到什么样的作用，也是不少城市和专家探讨的焦点。对此，佛山有着明确的答案。市委书记陈云贤表示，智慧城市投资主体是企业，政府要做的只有两点：一是超前引领，确定战略、方向和步骤；二是民生社会事务需要政府加大投入。各级政府的投入主要将作用到智能城市建设这一部分，包括智能教育、交通、警务等。

为了进一步规范智慧城市的建设，佛山已成立了信息化委员会，引领信息化的整体方向。现在各个区超过100万元的信息化投入，都要报市里审批，统一协调，以避免各区在投入上出现重复浪费。市信产局则透露，该局即将组织有关专家深入研究智慧城市建设标准，争取形成智慧城市建设的“佛山模式”。与这些具体的工作相比，实现“四化融合，智慧佛山”，人才为先，已经得到广泛认同。经济要转型，社会要转轨，干部要先转型。2023年4月，一场为期4个半天的“智能城市与现代产业基础知识”专题培训班开讲，全市共850多名副处以上干部、镇（街）党政主要领导及市资产（授权）经营公司负责人经历了一场智慧的头脑风暴。“要进一步激活公务员、企业和社会各界的智慧。”市长李贻伟认为，“智慧佛山”是人的智慧，而不是简单理解为增添几台电脑。因此，佛山要把公务员、企业、民间智慧调动起来，只有人智慧了才能实现佛山智慧的开拓提升。

“智慧佛山”的三大典型案例

禅城：紧盯产业运用，打造“智慧佛山”示范区

作为佛山市政治中心和中心城区，禅城区正在全力创建“四化融合，智慧佛山”的示范区。2023年7月14日，禅城区政府正式出台《禅城区建设“四化融合，智慧佛山”示范区实施方案》与《禅城区建设“四化融合，智慧佛山”示范区的工作意见》，提出到2023年底，将示范区搭建成较完整的框架，未来几年内，禅城将设立10亿元专项资金，围绕“智慧新城”城市发展目标，以建设“四化融合，智慧佛山”示范区为总抓手，把禅城建设成智慧型产业聚集区、睿智管理先行区、智能生活新天地、美丽和谐好家园。

大力引进龙头企业，云计算产业链初步集聚。2023年5月，禅城引进国内最大的电信中立互联网基础设施服务提供商――世纪互联数据中心有限公司的云计算南中国总部基地落户，将其建设成为中国最大的基于云计算的数据处理服务中心和数据外包服务基地；同年12月，国内最大整合性IT服务商神州数码集团华南区数字城市总部基地落户禅城，该总部将是全国首家融合云计算和智能卡运营服务的创新产业基地。国内两大新IT行业龙头企业的落户,有望带动一批云计算相关企业迅速在禅城集聚,进而形成较为完善的新IT产业链。据悉,除去两大龙头企业,目前仅在禅城区内的佛山软件产业园内,便已集聚了50余家云计算相关企业。

2023年1月，禅城在广东省率先推出物流、教育、纺织、工商、旅游、政务和智能卡等7个云服务平台，涵盖了政务、产业转型、城市管理和社会民生服务等领域，将利用下一代信息技术为产业转型升级和城市智慧服务提供有力支撑。据悉，通过云服务平台，物流企业可有效解决传统物流业中存在的效率低下问题，区内学生、教师也可实现随时随地的互动教学。3月16日，禅城区政府、中国电信广东公司与世纪互联智慧科技有限公司签署战略合作框架协议。未来3年内，中国电信广东公司与世纪互联将共同投资8亿元，在禅城建设2万平方米的下一代绿色节能云计算数据中心，为佛山市乃至全国和全球跨域的客户提供先进的云计算及数据中心服务。此次合作标志着佛山云计算产业初步形成由基础设施提供、系统集成、服务提供和应用开发组成的完整产业链，开始向产业集聚发展。该数据中心落户的“华南智慧新城”，是禅城建设“智慧佛山”示范区的重要载体。在禅城的“十二五”规划中，禅城提出将“华南智慧新城”建设成云计算、物联网、新IT等智慧型产业的集聚区域，总规划面积达2700亩。目前，国家工信部已经受理禅城提出的将“华南智慧新城”列为部级云计算和物联网产业基地的申请。随着一批新型智慧型产业项目落户禅城，禅城已初步形成了以政府引领、龙头带动、集群发展、应用推动的模式，加快转变经济发展方式，构筑智慧型现代产业体系的“禅城模式”。

启用全国首个城域物联网，两年内物联网信号全覆盖。沙井盖会“提醒”城管人员井盖失窃；企业管理者通过电脑或手机，可以随时查询企业产品和资产的具置；孩子戴上一个电子校徽，家长就知道他的位置和状态；市民通过手机、W EB网站、CTQ即时通讯等可实时查询自己的车辆、笔记本电脑等的位置……4月6日，国内首个城域物联网在禅城区启用，物联网应用在该区城市核心区域已经变为现实，禅城区计划在两年内完成城域物联网信号覆盖中心城区。

2023年底以来，禅城区已在核心区域内布设信号接收终端近66个，信号覆盖范围约4平方公里，实现了包括市政智能管理、公交智能管理、公众智能服务平台等12个物联网服务功能的展示和体验。一直以来，物联网应用多是在矿井、物流园区或企业等特定区域使用，从未走入寻常百姓家，而且行业条块割据也使信息孤岛化，无法发挥其巨大威力。城域物联网的创新之处在于，由政府架设平台，将城市物联化、互联化和智能化，形成对城市环境、设施、服务等进行感知、分析和管理的智能信息化系统，推动智慧城市建设，从而实现让物联网广泛深入到人们生产、生活的方方面面，让市民过上真正的“智慧生活”，城市品质全面提升。禅城区政府相关人士称，在城域物联网启用之后，禅城区信息部门将与物联网企业、科研机构共同研制城域物联网的“佛山标准”。业内人士表示，未来禅城可与国内其他物联网应用城市联合制订“国家标准”。

乐从：打造全国首个物联网城镇

2023年4月8日，由广东省经济和信息化委员会认定的“广东省物联网应用产业基地”及由广东省科学技术厅授予的“广东省华南物联网应用研究院”正式落户顺德乐从。这是中国首个以产业化应用为目标的物联网基地，预计3～5年内将撬动300亿元产值的规模，成为面向世界、支撑全国物联网应用信息服务中心。这标志着珠三角地区从此拥有物联网领域代表国际先进信息技术的研发力量和运营平台，也意味着在信息产业新一轮的全球同台竞技中，乐从开始有了自己的话语权，同时为全国物联网产业由理论技术进入实体经济领域打开了先行应用的大门。

落户乐从的产业基地，将以乐从三大产业乃至佛山十大产业为市场应用导向，在物联网产业链企业、研究院、公共展示、公共技术服务的支撑下，为基地企业提供应用及服务的智慧示范应用，为顺德“两家”――家具、家电传统支柱产业建设智慧家具商贸平台、智慧家电全生命周期管控平台、南方平台支节点平台等服务，实现区域发展的物联网企业聚集和联动，实现产业链整体协调发展和区域级公共服务体系建设，为顺德制造向顺德智造顺利迈进提供应用平台。该基地还将在RFID、传感、智能装备产业上投入应用。随着城域物联网项目的签订，乐从还将诞生一系列以此为基础的新兴现代信息服务业企业，聚合一系列物联网产业上下游的企业参与其中，形成共同发展共同创造价值的产业聚合效应，成为地方经济新的支柱产业。据保守估计，3～5年的时间，物联网产业基地将达到300亿元产值的规模。

乐从应用的亮点还在于将辖区78平方公里的范围完整纳入物联网应用的范围，搭建全国首个物联城镇，提出“物联新城、智动乐从”的概念，城镇智慧管理应用示范等物联网重点项目建设和示范工程应用，将逐渐向周边的产业辐射，为打造幸福广东贡献一份蓬勃发展的科技之力。

乐从将通过建设“广东省物联网应用产业基地”，聚集一批物联网研究机构，培育和引进一批在国内具有影响力的物联网企业，形成物联网信息产业集群效应和规模化发展，努力打造国际物联网应用产业集聚基地、亚洲物联商务枢纽、全国物联网产业应用先行示范区、华南物联网创新创业高地，发展成为面向世界、辐射全国的物联网应用信息服务中心，推动区域经济发展和产业转型升级，为“智慧广东”建设作出积极贡献。

东平新城：佛山“强中心”注入智慧因子

随着四网融合（智能电网、电信网、广播电视网和互联网）、智慧信息大厦、数字城管等一系列项目的实施，东平新城未来将成为“智慧佛山”展示体验中心、城市管理中心、信息资源中心、U－佛山管理监测中心，成为智慧佛山的先行地和示范区域。

“强中心”战略引来新发展机遇。2003年6月，佛山市明确加快建设现代化大城市的战略目标，首次提出以中心组团中南部片区为新城区。2023年，佛山提出“强中心”发展战略，决定将东平新城作为强中心城市发展战略的重要载体，加快东平新城开发建设步伐，进一步提升佛山城市品质和城市形象。2023年4月28日召开的全市加快推进东平新城开发建设动员大会提出，通过若干年的努力，将东平新城打造成为具有国际一流、浓郁岭南风貌、辐射带动力强的佛山市中心城区、广东工业服务示范区和现代岭南文化新城。

智慧佛山的先行地和示范区域。根据《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2023~2023）》，东平新城定位为智慧佛山的先行地和示范区域。按照这一定位，东平新城各项规划建设中都注入了智慧因子。如为富华路的路灯加装控制器，通过物联网技术实时监视作业，实现了对路灯系统的智能化操控。此外，佛山供电局2023年工作会议透露，该市将投入首期两亿元建设智能电网。目前，佛山供电局正与东平新城管委会等多个单位共同筹备“智能园区”建设试点工作，今年开始要在智能用电家居、智能用电小区研究的基础上，实现整个东平新城住宅小区、商业中心、办公楼宇电力光纤入户，实现电网、互联网、电信网、广电网“四网合一”，打造全国首个智能用电园区。

“智慧佛山”的创新性分析与启示

将智慧城市上升到统领整个区域经济发展层面，极具创新性

国家信息中心专家委员会副主任宁家骏关注佛山发展已经多年。对全国各地信息化建设十分熟悉的宁家骏认为，佛山在建设智慧城市方面，开辟了一条很好的道路。

在智慧浪潮下，国内很多城市已经开始发力建设智慧城市。宁家骏表示，“四化融合，智慧佛山”的战略，极具创新性，是国内城市中最先明确提出的，对“两化融合”的概念进行延伸，将信息化和工业化、城镇化、国际化都联系在一起。宁家骏认为，佛山信息化目标非常明确，已经上升到统领区域经济转型这样的高度。而“四化融合，智慧佛山”的战略思路，也符合佛山地域特色。因为佛山是一个制造业大市，产业转型升级的需求迫切，同时城镇化程度高，毗邻港澳，对国际化要求更加迫切，这些特征跟中西部地区是不一样的。对于珠三角其他城市、东部沿海地区、环渤海地区来说，“四化融合”的战略是值得借鉴的。因为很多地区跟佛山的发展阶段类似，基本条件也差不多，将智慧城市的建设上升到统领整个区域经济发展的层面，是必要和可行的。“佛山的‘四化融合’，其实是把将来要通过信息化促进整个城市发展要做的事情都涵盖进来了。”宁家骏说，包括我们经常说的“信息兴业”，就是信息化对产业的带动提升；“信息强政”，即信息化对政府执政能力和城市管理水平的提高；“信息富民”，就是信息化最终要落脚到老百姓的生活，要提高大家的幸福指数。

在不到一年的时间里，佛山有条不紊地推进智慧城市建设。宁家骏认为，这表明，信息化有很强的内生动力，当一个地区经济社会发展达到一定阶段，企业需要做大做强，提升发展，市民对于城市的管理也提出很高需求。佛山的经验在于，市委、市政府能够发挥引导作用，将政府的战略和企业、公众的需求结合在一起，形成发展的合力。对于“四化融合，智慧佛山”的进一步推进，宁家骏表示，佛山需要把握机会。要注意与国家的相关规划进行衔接。今年是“十二五”开局之年，国家有关部委都在制订一系列跟信息化有关的重要规划，比如信息产业的发展规划、信息化的专项规划、电子商务发展规划、软件业、物流、服务业等发展规划，这些规划正在逐步和实施。随着这些规划的落实，相关部门都有相应的鼓励政策和措施，还有一些引导的示范性工程。比如现在财政部、发改委和有关部门已经制订了物联网的专项发展基金，这个基金投资很大，而且国家会投入比较大的资金来支持各地在这方面的试点示范应用和一些关键核心技术的研发。

“智慧佛山”的价值在于其分权思维

2023年4月30日的《21世纪经济报道》刊文称，不要误解“智慧佛山”，将之等同于全国许多城市都在推进的“智慧城市”计划。大部分情况下，“智慧城市”旨在提升城市的信息化（其中重点是互联网）基础设施，然“智慧佛山”则在此基础上，进一步提出将信息化与工业化、城市化、国际化（其实系指融入全球化的过程）相结合，从而全面提升城市的经营和治理水平，此亦即佛山市委书记陈云贤所谓的“四化融合”概念。因此“智慧佛山”的智慧之处，首先就在于它绝不仅仅是一种产业逻辑、商业逻辑，还更多是一种社会和政治逻辑。或者说，就佛山市而言，它对广东省甚至全国所贡献的价值，首先并不在于数千亿的GDP，在全国和全球具有地位的家电等轻工业制造能力，而在于其分权思维。

其实佛山模式的最闪光之处，根本就是一种分权模式。正是由于政府在经济权利上向人民（含民营企业）分权，才有佛山这个城市（包括顺德、南海、禅城等地）的企业家精神之彰显，企业家们创造了顺德、南海的产业和商业奇迹。这种经济分权在佛山成为了天经地义，即便是在无论是经济还是社会各个领域“再集权化”都成为一种新趋势的今天之中国或广东。

还不仅仅是经济分权。佛山这个城市的行政体系本身就强调着“分权思维”，无论是“强县扩权”，还是“强镇扩权”，佛山正在进行的行政改革无不强调着“向下分权”的逻辑，它的理念基础是相信人民、相信基层。

或谓佛山市是被迫分权。行政体系的基础是财政，而在佛山市的地方财政收入中，市本级财政占比只在10%~20%之间，而好几个区的本级财政可支配财力都要超过市本级。这与国内大多数城市都很迥异，就在广东省内，无论是深圳还是广州，市本级财收占地方财政收入之比，都超过50%。在市本级财力不足的情况下，佛山市积极干预微观经济的砝码也就严重不足，干预各区或基层的手段同样也是不够用的。主动也罢被动也好，反正佛山市显然对目前的状态是“甘之如饴”的，政府没有了介入微观经济的习惯，才更能够以宏观的思维对行政体系、对经济和社会进行陈云贤所提倡的“超前引领”。“四化融合”事实上还将为另外一种分权提供经济和技术基础，那就是公权力向社会的分权，在党和政府的“超前引领”下，以社会自治对社会微观基础进行重构，从而建立起完全新型的城市治理模式。

2. 无锡路径：“顶层设计”成就“物联网之都”

2009年，物联网明确被列为国家战略性新兴产业。2023年，我国多个城市先后启动物联网应用示范项目，标志着物联网发展已步入务实阶段。其中，无锡动手最早，凭借良好的产业基础和人才优势，看准方向，找准关键，全力打造物联网产业集聚地，成为中国物联网的代名词。时任无锡市委书记杨卫泽称，物联网在无锡，不在于数量、规模有多大，而在于是否能站在产业顶层，是否拥有自主知识产权和核心竞争力。工信部电子科学技术情报研究所专家称，从现在开始的3至5年，是物联网真正走向应用发展的关键时期。我国物联网产业目前还需解决产业规模小、行业标准需探索完善等问题。而以“顶层设计”为特征的无锡物联网示范工程，让我们看到了这个“物联网之都”的发展潜力。

无锡物联网建设推进历程

2009年8月7日，总理视察无锡，提出在无锡加快建立“感知中国”中心。同年11月,国务院正式批准同意支持无锡建设国家传感网创新示范区(国家传感信息中心)。一年来,无锡已初步形成自己的物联网产业发展路径,在标准建设、研发核心技术、推动示范应用上取得了突破。2023年9月6日，工信部正式下文，同意命名无锡感知中国博览园为国家物联网应用展示中心，成为真正意义上的迄今唯一的物联网产业的部级应用展示中心。同年11月，国家发改委、工信部联合确定了全国首批“云计算”服务创新发展5个试点城市，无锡是其中唯一一个地级市，其余四个分别是北京、上海、深圳、杭州。作为试点城市，无锡将积极探索各类云计算服务模式，加强云计算核心技术研发和产业化。

2023年1月23日，无锡市政府在北京举办了无锡物联网“1113计划”推介会，面向全球招纳各类物联网人才，承诺面向不同层次的物联网人才提供全方位财政支持。历经2009年物联网启动年和2023年物联网集聚年，无锡已将2023年定位为物联网全面发展年。相比前两年的规划启动和资源聚焦，无锡今年将竭力发挥已聚集物联网资源的效力，在标准、商业模式、产业化等多个方面，进行探索，力求实现物联网的全面发展。“1113计划”的启动吹响了2023年无锡物联网全面发展的号角。根据规划，无锡力争通过5年时间,建设成为具有一流创新能力的物联网技术创新核心区、具有国际竞争力的物联网产业发展集聚区和具有全球影响力的物联网应用示范先导区。

无锡推进物联网建设的路径及主要做法

加速集聚各类资源。如今,物联网已成为无锡的一张主打“名片”,无锡相继出台了一系列加快物联网发展的规划和支持政策,吸引国内外众多的研发机构、人才、投资公司落户无锡。

中国物联网研究发展中心由中国科学院、江苏省、无锡市三方合作共建,中科院系统与物联网相关的11个研究机构已成为进驻“中心”的共建单位；清华、北大等18所知名高校先后在无锡设立研发机构和应用推广中心；中国移动、中国联通、中国电信、国家电网和广电网物联网研究中心先后在无锡落户，无锡将此称之为“五网”齐聚。无锡还成立了无锡物联网产业研究院，重点开展物联网产业化顶层设计。目前，物联网投资基金机构4个，基金总规模达57亿元。

在研发机构向无锡集聚的同时,无锡还加大了吸引人才的力度。2023年9月19日，无锡市出台了《关于更大力度吸引物联网技术和产业高层次人才三年行动计划》（简称“1113工程”三年行动计划），提出三年内在无锡形成物联网技术和产业的人才特区和人才高地。所谓“1113工程”计划，即从2023年起，用3年时间在物联网特色产业基地、企业和研发机构引进并重点支持100名以上物联网科技领军型创业人才、100名以上物联网科技领军型创新人才、100名以上物联网企业高级经营管理人才，相关引进人才可在创业启动资金、风险投资、商业担保、工作场所、住房公寓、税费减免等方面享受扶持政策。

抢占标准和技术制高点。一个新兴产业的发展，最重要的就是掌握标准。自2009年以来,无锡市就开始联合美国有关机构发起了制定物联网国际标准的行动,目前正在制定的物联网方面的国际标准有5项,无锡参与的有3项,牵头一项;国家的物联网标准有10项,无锡参与的有9项,牵头3项。2023年无锡物联网研究院递交的传感器网络信息处理服务和接口规范标准，成为我国第一个物联网标准。近年来，无锡市积极抢占物联网产业竞争的制高点，使我国成为相关领域国际标准的主导力量之一。目前，无锡正加快推动全国标准化委员会传感网标准机构和传感网标准工作组秘书处、物联网通讯标准机构和测试中心、中国RFID联盟等落户无锡，正在依托已经落户无锡的中国家电研究院进行物联网家电标准的推进工作等，同时还积极争取更多的物联网标准机构落户，在国家重大专项中申报更多的物联网标准项目，加重无锡在国内外物联网发展中的话语权。

应用示范带动产业化。让拥有自主知识产权的物联网技术和产品走出实验室,是物联网技术产业化发展的基础。2023年8月，无锡市启动实施物联网应用示范工程建设3年行动计划，按照“共性平台+应用子集”的建设模式,落实感知层、网络层和应用层3层物联网架构技术体系,强力推进12大物联网示范工程，包括工业、农业、电力、交通、物流、环保、水利、安保、家居、教育、医疗、园区等领域。把具备国内领先水平可能形成国家行业标准、在国内行业中具有示范作用和推广价值的物联网项目确定为重点示范项目,努力以重点示范项目建设促进国家传感网创新示范区建设,带动物联网的应用创新。数据显示，2023年无锡共签约物联网项目214项，总投资约168.7亿元；2023年无锡物联网产业实现销售收入365.2亿元，预计2023年物联网产业营业收入将达到600亿元。根据规划，到2023 年全市物联网产业规模达1000 亿元，2023 年达2500 亿元。

无锡正成为“感知程度”越来越高的城市：作为国内首个基于物联网的智能交通项目惠山智能交通示范工程已于2009年正式启动，数字摄像机、智能信号机、光纤线路、无线地磁传感器等一系列现代化信息传输设备已陆续安装在惠山新城36平方公里内的主要路口和路段；无锡机场防入侵物联网一期工程、感知博览园一期工程、感知水利等12个应用示范项目已经完成一期工程建设；感知环保、感知电网、感知交通等27个物联网应用示范项目正在抓紧建设。

物联网成无锡十二五重点技术领域

2023年4月，《无锡市“十二五”科技发展规划》正式。《规划》提出，“十二五”期间无锡市将重点培育物联网等战略性新兴产业和高新技术产业，将物联网作为科技发展重点与重点产业领域，积极推进“智慧城市”建设，建设以物联网为基础的城市信息基础设施，构建物联网创新战略联盟，形成完整的物联网产业科技公共服务平台体系，并加大物联网在农业等领域的应用。

物联网成为无锡“十二五”重点技术领域之一。依托无锡市微电子产业基础，重点开发传感器、二维码、RFID（射频识别）、多媒体设备等数据采集终端，发展传感网节点SoC、各种网关和接入网络以及异构网融合、云计算等承载网支撑系统技术与共性平台；加快物联网业务中间件、应用子集系统技术等软件与服务的研发。进一步紧跟世界科技发展方向，优化科技创新力量的布局。在战略性新兴产业开展关键、共性技术与产品的研发，在物联网、光伏、微电子、环保等领域建设若干个国际水平、国内一流的科技研发基地，建立一批重点实验室、重大研发机构和工程技术研究中心，实现技术新跨越，显著增强产业国际竞争力。

物联网作为重点产业领域 规模将达2500亿元。物联网产业作为“十二五”重点产业领域，未来五年内，将以“感知中国”中心建设为重点，依托新区、滨湖和南长三大核心园区，着力推进国家传感网创新示范区和国家云计算创新服务城市建设，确立无锡在物联网技术、标准、产业化和应用等方面的世界领先地位。大力发展以物联网技术为承载的战略性新兴产业，推进物联网在工业、农业、环保、交通、物流、医疗、家庭与社区等领域的应用，形成一批科技示范工程，培育与集聚一批物联网企业。到2023年物联网产业规模达2500亿元。

依托物联网技术 积极推进智慧城市建设。《规划》中指出，“十二五”期间要积极推进“智慧城市”建设，依托物联网技术的应用，着力攻克海量数据存储、数据挖掘与处理、云计算深度应用、“三网融合”等领域的关键技术，积极实施以智慧交通、智慧医疗、智慧物流、智慧家居、智慧环保、智慧园区、智慧电网、智慧农业、智慧安保等为代表的10大物联网应用示范工程，建设以物联网为基础的城市信息基础设施；提高城市电力、交通等基础设施和管理服务的智能化水平，以太湖新城―“感知新城”建设为突破，高起点建设国际一流的“智慧城市”，使无锡市成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善的智慧城市。

建设物联网产业科技公共服务平台体系。“十二五”期间，无锡市将重点在物联网、生物医药、集成电路、环保节能与新能源和软件与服务外包领域形成较完整的产业科技公共服务平台体系。建立20个覆盖创新链、产业链全过程的产业科技公共服务平台体系。物联网产业重点建设传感网核心关键技术研发服务平台、传感器件设计制造服务平台、传感网产品认证与性能评价服务平台、传感网工程文献及知识产权服务平台、传感网学科体系平台和人才服务平台等六类平台。

最后，《规划》明确提出，“十二五”期间，无锡市将加大物联网在农业领域的应用，建立精准可控、集约高效的智慧农业示范体系，通过无线传感器与物联网远程控制，获取精确的作物环境和作物信息，有效降低人力消耗和对农田环境的影响，提升农业生长效率。

3. 宁波：以应用带发展探索出“宁波模式”

2023年9月20日，宁波市委做出建设智慧城市的战略决策，成为国内首个系统开展智慧城市建设的城市。全国人大常委会副委员长、中科院院长路甬祥指出“宁波建设智慧城市有远见卓识”。2023新年伊始，宁波制订和实施《宁波市加快创建智慧城市行动纲要（2023~2023）》、完善智慧城市领导和推进工作机制、成立智慧城市建设专家咨询委员会和市智慧城市规划标准发展研究院、推进六大试点工作、筹办中国（宁波）智慧城市技术与应用产品博览会、制订智慧城市建设指标体系和考核体系……随着这些工作紧锣密鼓地推进，宁波智慧城市建设真正从“顶层设计”迈入项目规划、实施阶段。从信息化水平位居全国第一方阵的东方港城，到国内智慧城市的首倡者、排头兵，“智慧宁波”吸引世界目光。

率先系统化全方位推进智慧城市建设

2023年5月，宁波在成功举办上海世博会“信息化与城市发展”主题论坛后，率先进行了建设智慧城市的系统决策研究，全方位推进规划编制、平台搭建、项目引进和基地建设等工作。2023年9月20日，宁波市委、市政府召开工作会议，对宁波智慧城市建设做了重要战略部署。会议期间，宁波与包括中国三大电信运营商在内的19家企业签订了智慧城市建设战略合作协议，在物联网、三网融合等方面开展全方位的合作。几乎同时，宁波市委、市政府正式发文――《关于建设智慧城市的决定》，并将智慧城市建设写入了“十二五”规划。宁波市建设智慧城市正式拉开序幕。

宁波建设智慧城市的发展目标

总体上，宁波的智慧城市建设分为两个阶段：第一阶段，到2023年，要建成一批成熟的智慧应用体系，形成一批上规模的智慧产业基地，使智慧城市建设取得显著成效；第二阶段，到2023年，将宁波建设成为智慧应用水平领先、智慧产业集群发展、智慧基础设施比较完善、具有国际港口城市特色的智慧城市。

其中，在第一阶段，也就是“十二五”期间，宁波要在以下8个方面实现阶段性目标。

宁波建设智慧城市的四大任务

以十大智慧应用体系商业和服务模式创新为重点，加快推进智慧城市应用体系建设。十大应用体系包括：智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务。

以建设六大智慧产业基地为重点，加快推进智慧产业发展。六大基地分别为：网络数据基地、软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地、智慧服务业示范推广基地、智慧农业示范推广基地和智慧企业总部基地。

加快推进智慧城市基础设施建设。具体包括三个重点：一是构建泛在化的信息网络；二是加快推进“三网融合”；三是加强信息安全基础建设。

加强智慧城市信息资源的开发利用。主要包括三个方面：一是大力推进基础平台和数据库建设；二是建立健全信息资源开发和共享交换机制；三是加快培育信息资源市场。

宁波建设智慧城市的三大支撑体系

宁波在智慧城市建设上有三大支撑体系：人才支撑体系、标准法规支撑体系和政策支撑体系。

加强人才支撑体系建设。宁波将依托高校院所、园区、企业和社会办学机构，联合建立各类智慧人才教育培训基地。以宁波大学、浙江大学软件学院等为依托，建设智慧城市企业经营管理人才、软件开发的创新型科技人才的教育培训基地，以宁波职业技术学院（服务外包学院）、大红鹰职业技术学院等为依托，建立网络数据中心、商业运营应用等所需的中高级职业技工教育培训基地。

加强标准法规支撑体系建设。宁波将加快信息化技术标准、法规规范、制度规则的创新和应用示范工作，提高智慧城市的技术标准、法规规范、制度规则的创新能力和保障能力，形成完善的标准法规体系。着力引进培育一批相关领域的标准化研究机构，开展技术标准、法规规范、制度规则的研究制订和实施试点示范工作。

加强政策支撑体系建设。宁波将创新政府扶持资金的有效动态支持机制，加大对智慧城市建设的扶持，重点对智慧技术和产品研发、智慧应用系统试点示范工程、智慧产业基地创建、人才引进和培养等方面给予政策支持。宁波市政府根据需要和实效每年安排扶持资金不少于5亿元。各县(市)、区政府在年度预算中也要安排智慧城市建设扶持资金，确保全市每年不少于10亿元。组建市智慧建设专业投资运营公司，引导更多的社会资金投向智慧城市建设。

宁波建设智慧城市的推进机制

在领导体制上，宁波市成立了市智慧城市建设工作领导小组和5个相关试点工作推进协调小组。领导小组组长由市长担任，8位市领导担任副组长，57个市级部门、县市区及有关单位负责人担任小组成员。5个相关试点工作推进协调小组分别为：市智慧城市软件研发推广产业基地试点工作推进协调小组、市智慧健康保障试点工作推进协调小组、市智慧物流试点工作推进协调小组、市智慧装备和产品研发与制造基地试点工作推进协调小组和市“三网融合”试点工作推进协调小组。

在推进机制上，宁波市建立了决策咨询机制、协调监管机制、规划计划机制、评估考核机制、开放合作机制和宣传培训机制六大推进机制。

“两大区域、两大系统”先行试点

根据《关于建设智慧城市的决定》，宁波智慧城市建设工作将实行“先试点、后示范、再推广”的办法，有序地开展建设。宁波市确定在“两大区域、两大系统”先行智慧城市建设试点工作。“两大区域”试点是：杭州湾新区开展智慧装备和产品研发与制造基地试点，宁波国家高新区开展软件研发推广产业基地试点。“两大系统”试点是：物流系统开展智慧物流试点，医疗系统开展智慧健康保障试点。

重点项目铺就宁波“智慧路”

2023年4月19日，宁波市出台《加快创建智慧城市行动纲要（2023-2023）》，提出到2023年，宁波信息化水平继续保持全国领先，智慧应用体系、智慧产业基地、智慧基础设施和居民信息应用能力建设取得明显成效。建成一批智慧城市示范工程，智慧城市应用商业模式创建和标准化建设走在全国前列，力争在优势领域形成对智慧城市建设的引领能力。

锁定五大体系，未来5年建设87个项目

“十二五”开局之年，宁波市将从应用体系、产业基地、基础设施、居民信息应用能力和发展环境等五个体系全面展开智慧城市建设。根据已排定的实施路线图、计划书、时间表，未来5年，宁波智慧城市建设共包括31项工程87个项目，总投资约为407亿元。其中，今年的投资额接近50亿元。

应用体系是智慧城市建设的重头戏，包括智慧物流、智慧制造、智慧贸易、智慧能源应用、智慧公共服务、智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智慧安居服务和智慧文化服务等十大方面。到“十二五”末，宁波智慧物流、智慧健康保障和智慧社会管理三大应用体系建设力争达到国内先进水平，全市80%以上的规模以上物流企业实现物流业务网络化，网上就诊预约、网上诊疗信息查询、网上医疗咨询、远程医疗等服务更加普及。

产业基地是智慧城市建设的关键。5年后，宁波信息化与工业化“两化”融合试点示范工程建设走在全国前列，50%以上规模企业生产经营实现自动化、集成化、网络化、智能化和协同化。软件研发推广产业基地、智慧装备和产品研发与制造基地等基地建设取得明显成效，建成一批智慧服务业、智慧农业示范推广园区，现代产业体系进一步形成。

智慧创建，基础先行。未来五年，宁波先进的信息网络设施基本形成。无线城市和网络融合建设水平走在全国前列，互联网城域出口带宽在2000G以上，互联网宽带接入率在96%以上，无线宽带网络覆盖率在98%以上，全市有线广电网络基本完成双向数字化改造。

人才是智慧城市建设的保障。“十二五”期间，宁波市将引进创建智慧城市的各类拔尖人才100人、海外高层次留学人才2500人、急需紧缺专门人才5000人以上，柔性引进外国专家(海外工程师)2000人以上。培养智慧城市建设高层次领导人才、高层次复合型实用人才和高技能人才4000名；培养企业家人才200名、信息产业和重点企业紧缺人才5000名、现代服务业和国际化涉外人才2000名以上。

启动“星云计划”，打造亿元级智慧城市产业链

2023年4月24日，“宁波智慧城市先行项目建设启动仪式”在杭州湾新区举行。杭州湾新区作为宁波“智慧城市”建设先行先试的实验区和宁波“三网融合”的试点区，将通过5年或更长一段时间，将新区打造成“生态家园、智慧新城”，力争成为宁波“智慧城市”建设的示范区。根据杭州湾新区的《智慧新城规划》，杭州湾新区正在着力打造的“智慧新城”包括三大内容：发达的智慧城市基础设施、物联网产业基地和智慧产业硬件研发制造基地、智慧应用体系。智慧应用体系包括智慧政务、智慧社区、智慧企业总部、智慧电网、智慧农庄和智慧交通6大方面。目前，智慧城市基础设施建设已正式启动。4月24日，宁波“星云计划暨云计算产业联盟”成立，并启动了杭州湾新区的云计算数据中心建设。根据宁波电信的“星云计划”，未来宁波电信将投资40亿元，投放10万台服务器，建设以“云计算”为基础的统一物联网平台。“星云计划暨云计算产业联盟”以中国电信与宁波市政府的战略合作为基础，由中国电信宁波分公司联合华为、中兴、大唐电信及信息超级网络科技中国公司等“云计算”产业链力量，聚焦智慧医疗、智慧物流、智慧交通等民生工程，全面促进宁波“智慧城市”建设，进而打造亿元级“云计算”智慧城市产业链。

除了与宁波电信合作建设云计算数据中心之外，宁波移动也将启动建设浙东数据中心，万国数据机构也有意在杭州湾新区建设面向华东乃至全国的大规模数据中心设施集群和围绕该数据中心的外包产业生态链如音乐中心、电子书制作基地、播控平台等。

建智慧城市软件研发推广产业基地

宁波国家高新区将在核心区内建设占地面积660亩、建筑面积80万平方米的宁波智慧城市软件研发推广产业基地，推进智慧产业集聚，加快信息产业发展。预计到2023年，基地将集聚各类软件与信息服务外包产业企业600家以上，年产值达到300亿元，成为部级软件产业基地和软件出口基地。根据规划方案，基地主要的建设内容包括软件研发、软件应用示范推广和软件产业人才培养。预计未来5年内，基地将引进和培育从事行业智慧应用系统解决方案研发企业200家以上，从事公共服务与技术研究推广机构30家以上，集聚各类专业研发和管理经营创新人才2万名以上。

“智慧宁波”的三大典型案例

“81890”求助服务中心：整合资源贴心服务市民

“81890”求助服务中心是宁波绝对的“明星”。这条开通于2001年的市民热线，不仅让宁波人有了麻烦事能直接与政府“对话”，还让率先实现政务信息化的宁波成为全国媒体关注的焦点。

“81890”是宁波话“拨一拨就灵”的谐音。大到政策法规、就业看病，小到问路查号、修水龙头，宁波市民都能在这里找到称心的答复。如今，该热线已经发展成为公益性求助服务平台。该平台整合了27个政府职能部门、790多家企业以及社会多种资源，设有经济服务中心、投诉中心、社区服务中心3个功能区，开设一条“81890”求助热线、一个“81890”服务网站，一个“81890”企业服务平台、一个“81890”爱心超市。每天有2万多名员工为市民提供咨询类、服务类、投诉建议和其他类4个层次、180多项全天候的服务。宁波“81890”整套系统最大的成功在于整合了各方信息资源。开始时，“81890”仅在宁波市海曙区设立服务点，目前已覆盖整个宁波市。它能向市民提供几乎包括了市民所需的各种信息。现在在宁波，只要提到81890，市民均会竖起大拇指。这套系统也让宁波党委、政府与市民关系更加和谐。

警务e超市：鼠标一点实现网络快速“寻人”

打开公安网的海曙分局网页，点击“社区警务e超市”，海曙区29.4平方公里土地上的6800余幢建筑、15万余间房间、127万余条人口数据一一呈现。鼠标点击，可以快速探访到每一幢楼宇里的单位、个人的相关信息。这个集人口、场所、巡防、消防等管理功能于一体的信息化管理平台，由宁波民警自主研发，是该市在城市管理信息化方面的重要尝试。

曾有一位社科院专家评价说，宁波的警务e超市打破了人口管理与服务只“盯人”的传统模式，创造性地实施了“以房管人”的模式，开辟了我国城市人口信息化管理的新途径。截至目前，该超市已建成虚拟房屋6800余幢、虚拟房间15万余间，导入人口数据127万余条、单位数据2.7万余条。而让人惊讶的是，这套系统是由宁波市公安局海曙分局自行开发的，整个开发费用仅花了50多万元。宁波计划以此为基础，整合各部门的信息资源，打造成全市各部门联网的基础信息系统。

宁波软件园：“智慧宁波”的“驱动器”

在宁波国家高新区的宁波软件园，呈现一种与工业化时期截然不同的现代化景象：一群身着休闲服的年轻人，以“人脑＋电脑”的方式，推动着城市从“世界工厂”向“全球办公室”转型。开建于2006年的宁波软件园并未“占得先机”。为突破园区建设受国家土地政策和固定资产投资规模的制约，宁波提出“一园多点、虚实结合”的园区载体建设模式，整合各县市区分头建设软件园的资源，统一打造“宁波软件园”品牌。园区面积从2006年的3万平方米扩容至21.8万平方米，仅2家的软件孵化器也增至1个核心集聚区和9个特色集聚区。

在软件园“从无到有”的过程中，宁波市委、市政府充分发挥“政府”特色，不仅接连出台一系列鼓励软件企业孵化以及软件、信息服务业和服务外包等产业发展的配套政策，还推动建成软件测评中心、数据中心等中介服务机构和孵化平台，为企业提供公共技术、认证、法律、税务、专利、风险投资等全方位服务。政府甚至利用城市信息化项目招标“门槛”，“强拉”优质软件企业入园。为解决园区软件人才缺乏的问题，宁波首创了“IT人才驿站”建设模式，为海外留学归国、“211工程”院校或37所示范性软件学院本科以上的计算机及相关专业毕业生，在未找到工作前半年内提供免费入住，给予一定补助。宁波国家高新区管委会相关负责人表示，从一定意义上而言，宁波软件园是宁波城市智能系统应用的产物。宁波利用智能系统有着巨大的市场，它将有力地吸引国内外众多顶尖软件开发商进驻宁波软件园，逐渐形成应用促新兴产业聚集的宁波模式。

宁波“智慧产业”三大亮点

2023年4月7日，宁波市信息产业局局长吴胜武在接受国脉物联网专访时指出，宁波未来“智慧产业”发展将具备三个方面的“亮点”：一是服务于港口经济，在智慧港口物流业发展上形成新的亮点。将依托宁波现代化港口区位优势，积极完善港口航运服务体系和保障体系，大力推动以电子口岸信息平台、第四方物流体系建设为重心的智慧港口和智慧物流的发展，推动宁波港口物流业的品牌建设和服务提升，创造新的品牌优势。二是服务于集群经济，在智慧制造业发展上形成新的亮点。宁波传统产业发展有一个显著特点，就是块状制造业经济比较发达，将通过新兴信息技术的广泛应用，把每一个块状经济变成一个智慧型集群，并精心构筑产业生态链和生态圈，加强产业间的协作，不断优化产业结构。三是服务于外向型经济，在智慧贸易发展上形成新的亮点。宁波是外贸大市，外贸经济竞争力在全国名列前茅，将立足于开放型经济发展的特色，积极推进以行业电子商务服务平台、专业国际贸易服务平台建设为重心的智慧贸易的发展，推进外贸企业经营、管理和服务模式创新，提高宁波开放型经济发展水平。

吴胜武同时指出，与北京（“世界城市”）、深圳、上海、广州等城市相比，宁波在建设智慧城市方面的优势和特色主要体现在以下几个方面：一是建设智慧城市在宁波具有极其重要的战略地位。市委、市政府很重视，并把它列为“十二五”时期全市“六个加快”发展战略之一。二是有强有力的智力支撑体系。宁波为智慧城市建设专门组建了专家咨询委员会。委员会的成员由有关领导和知名专家组成。还制定了人才培养计划，主要从引进和培养两个方面保障智慧城市人才的需求。这些人才将积极有效地推动宁波智慧城市建设。还成立了国内首个智慧城市规划标准发展研究院。研究院将主要从事智慧城市发展战略研究、规划编制、标准与法规的研究和项目决策咨询等工作，为宁波市委提供智慧城市建设决策支持。三是有独创性的路径和模式。在全面部署推进智慧城市建设的基础上，突出重点，坚持试点先行，以点带面，积极探索智慧城市建设模式，并已经着手在杭州湾新区打造全新智慧城市的范本。坚持智慧应用体系和智慧产业统筹推进，力求通过智慧应用体系建设来培育发展相关领域的智慧产业，推动产业转型升级。四是与宁波国际强港紧密结合，发挥强大的港口物流优势。港口是宁波参与区域竞争的核心战略资源，也是推动海洋经济发展的重要引擎。宁波的港口信息平台建设已经处于领先水平，这为建设宁波智慧港口建设打下了坚实的基础。

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实现“智慧佛山”的三大任务

《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要（2023~2023年）》提出了实现“智慧佛山”的三大任务：信息化带动工业化，提升产业综合竞争力；信息化提升城市化，增强城市发展竞争力；信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。

信息化带动工业化，提升产业综合竞争力。一是信息化促进工业化，改造提升传统产业。加快企业生产过程和业务流程的信息化改造，着力推进研发设计电子化、产品构成数字化、生产过程智能化、经营管理科学化。二是信息化促进工业化，大力发展先进制造业。重点发展专业机械装备制造，大力发展汽车整车及配套零部（配）件产业，大力发展精细化工。三是信息化促进工业化，加快发展战略性新兴产业。重点发展光电、新材料、现代服务业，加快培育环保、新医药、新能源汽车产业的发展。四是信息化促进农业产业化，开创“三农”建设新局面。进一步完善农村信息基础设施建设，大力构建促进农业发展的电子商务平台。

信息化提升城市化，增强城市发展竞争力。一是建设U-佛山，提升城市竞争力。加强城市信息基础设施建设，努力打造宽带、融合、泛在的信息通讯网络设施；科学探索建设与运营模式；以U-佛山为载体，建设全面互联互通的智慧信息网络，大力推进无线网络的应用。二是打造电子政府，提高行政效能。整合和共享政务信息资源，建设电子政务数据中心；建立“一站式”网上服务平台；实现政府业务管理的数字化、网络化、智能化。三是加快推进网络民生民情事业，促进政民关系和谐。四是促进社会事业信息化，切实提高民生质量。推进文化、教育、卫生、体育、社保领域信息化，推动“市民卡”工程建设。五是以信息化促进公共事业发展，共创和谐社会。加快“平安佛山”工程，提高社会治安和公共安全管理水平；加快城市突发事件应急指挥系统建设，提高应急处理能力；构建“数字城管”，提高城市管理行政执法水平；推进智能交通系统建设，缓解道路交通压力；环境保护信息化，切实改善环境条件；安全生产信息化，确保人民生命和财产安全。六是加强信息基础设施建设，夯实“智慧佛山”基础。加强综合信息基础设施建设，为信息化提供有力支持；建立统一的电子政务三大中心，协调整合信息资源；建立统一的数据库，共享数据资源。

信息化加快国际化，提升经济发展国际竞争力。一是创新跨境报关服务方式，大力推进跨境电子报关传输服务。二是创新对外贸易发展方式，加强国际贸易电子商务平台建设，推动外向型经济快速发展。完善并利用现有的贸易平台，助推中小企业走向国际；建立和完善重点会展的门户网站和会展行业公共电子商务平台；大力发展各类交易服务平台建设。三是紧抓CEPA示范城市的机遇，推进与港澳更紧密合作。推进无线射频技术（RFID）产业合作；推进佛港电子签名证书互认试点；加强佛、港、澳电子商务应用合作，推动三地经济和谐发展。四是加快信息服务外包业发展，打造广东重要外包基地。

――《“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要》