乡镇民政工作思路
新时期乡镇民政工作面临着许多新的机遇和挑战,随着政府职能转变,社会管理和公共服务方面的工作加强,乡镇民政工作任务激增,要求也相应提高,使乡镇民政基础薄弱的问题更加突出,已成为严重制约民政事业发展、亟待研究解决的重大现实课题 。为加强乡镇民政工作,提升乡镇民政工作整体水平,适应新时期乡镇民政工作的需要。笔者根据郧西县的具体情况,结合该县的实际,提出如下的思路和建议:
1、因地制宜,健全机构。由于中央一系列惠民政策在农村的贯彻落实,乡镇的各项工作发生了史无前例的变化,乡镇的民政工作千头万绪,工作任务繁重 。而税费实行了改革,致使乡镇财政工作任务减轻了许多,目前主要工作任务有两项,一是发放粮食直补款;二是收取农村合作医疗费。为确保乡镇民政工作的正常开展,可以从乡镇财政干部中选拔一批文化素质高、工作能力强、有责任感和热爱民政工作的年轻干部到乡镇从事民政工作。乡镇民政设立民政管理所,隶属县民政局管理,人员、经费和财产由县民政局统一管理、统一调度。乡镇民政干部配备按1万人口以内配2名;1万至2万人口配3名;2万人口以上配4名的比例,配齐配强基层民政干部队伍 。在村(居)委会选配一名退休干部或担任过村干部的人员担任民政工作协管员,构建覆盖所有村(居)的民政工作网络,确保民政工作到边到角,不留盲点 。
2、加强培训,提高素质。着力建设一支学习型、服务型、创新型的基层民政队伍,是做好乡镇民政工作的重要条件。县民政局要定期组织乡镇民政干部学习培训,并有计划地举办乡镇民政干部业务培训班和理论研讨班,实现5年轮训一次的目标,不断提高基层民政干部的知识层次和能力水平,确保乡镇民政干部适应新时期民政工作的需要。
3、积极争取,改善条件。一是整合乡镇民政现有资源,分类管理和营运 。公共服务类设施严格按政策搞好服务,社会服务类设施推进社会化运作,市场服务类设施搞好有偿和低偿服务,提高经济效益,增强“造血”功能 。二是采取以奖代补的办法,引导县乡加大投入,配备相对统一的办公用房、办公设施和应急装备,逐步提高信息化管理水平,改善乡镇民政部门的服务手段和效能。此外,在下达工作任务、分配专项资金时,上级民政部门要尽可能明确工作经费的比例,为基层民政部门提供一个基础条件,确保乡镇民政工作正常开展 。
4、规范管理,健全制度。建立健全标准化的乡镇民政业务流程、工作职责、岗位职责等各项工作制度,严格救灾救济、城乡低保、五保供养、优抚经费等管理和发放程序,资金全部纳入社会化发放,基本实现乡镇民政干部不直接经手现金 。建立健全目标考核制度,从工作目标、业务水平、服务态度、管理能力等方面对乡镇民政干部进行严格考核,推行首问责任制、限时办结制,强化乡镇民政干部的责任意识,为搞好乡镇民政工作奠定良好的基矗
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