2023森林公安局改革实施方案
2023森林公安局改革实施方案
郭瑞民同志指出,全省森林公安机关组建60多年来,在省委省政府的坚强领导下,始终保持对破坏森林资源违法犯罪活动的高压态势,在强化林区治安防范、打击森林违法犯罪、防控森林火灾发生、捍卫国土生态安全等方面作出了积极贡献。森林公安机关管理体制调整是贯彻落实党中央决策部署的重要举措,是深化党和国家机构改革的重要组成部分,是全面深化公安改革的重要内容。全省森林公安机关划归各级地方公安机关直接领导管理,有利于进一步加强党对公安工作的绝对领导,有利于增强维护国家安全和社会稳定整体能力,有利于提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
郭瑞民同志强调,全省公安机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,充分认识管理体制调整实施工作的重大意义,切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉。要坚持和加强党对公安工作的绝对领导,切实履行对所属森林公安机构和森林公安队伍的政治领导、组织管理等职能,全面落实从严管党治警主体责任。要坚决贯彻新时代党的组织路线,坚持新时代好干部标准,大力推进全省森林公安队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设。要坚持优化协同高效,着力构建系统完备、科学规范的全省森林公安工作职能体系。要加快森林公安机关与属地公安机关的业务融合、资源整合,建立健全相关工作制度、运行机制和保障体系,确保森林公安机关各项职责任务有序衔接、平稳过渡。要坚持管理体制调整和维护社会稳定工作同步推进,牢记森林公安的根本政治属性没有变、职能职责和工作任务没有变,确保管理体制调整后相关工作做得更好,为维护全省社会大局持续稳定作出新的更大贡献。
郭瑞民同志要求,各级公安机关要扎实做好管理体制调整划转系列工作,确保圆满完成相关改革任务。一要加强组织领导。各级公安机关要积极汇报,争取有关部门支持,与林业部门做好协调联动,有组织、有纪律、有步骤地推进调整划转各项工作,确保按时完成改革调整任务。二要确保平稳顺利。各级公安机关要把思想政治工作贯穿改革全过程,教育引导广大公安民警和辅警拥护、支持、参与改革,确保思想不乱、工作不断、队伍不散、干劲不减。要加快推动落实两个职级序列改革,释放改革红利,不断提升广大森林公安民警的获得感。三要坚持统筹兼顾。各级公安机关要坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控、森林防火工作的系列重要指示批示要求,切实增强政治责任感和紧迫感,按照“打早、打小、打苗头”的思路,采取坚决有力措施,统筹做好改革调整与森林防火、森林和野生动植物资源保护等工作,依法严厉打击破坏生态安全、生态资源等违法犯罪活动,牢牢守住生态安全底线。
视频会上,李宏亚常务副书记宣读了工作实施方案,省森林公安局局长徐宁作了表态发言,傅强副局长代表省林业局党组表示,坚决拥护党中央和省委省政府的决策部署,积极配合省公安厅做好改革移交工作。
会议以视频的形式开至县(市、区)公安机关。省委组织部、省委政法委、省委编办和省财政厅、省人社厅、省机关事务局、省林业局有关领导同志,以及省公安厅厅属各警种(部门)负责同志、原省森林公安局局机关全体同志在省公安厅主会场参会;各地组织、政法、财政、人社、机关事务、林业(自然资源)部门负责同志和公安机关相关同志及各级森林公安全体民警在各地分会场参会。
2023森林公安局改革实施方案
一、加强党的政治建设。
1、强化思想建设和组织建设。旗帜鲜明讲政治,坚持不懈地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,持续在学懂弄通做实上下功夫,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,确保坚定正确的政治方向。强化党的组织建设,严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、领导干部双重组织生活等党内生活制度,加强党支部书记培训和全体党员实战历练,争创“最强党支部”,切实发挥党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
2、坚决贯彻落实县委、县政府决策部署。深入学习领会全县经济工作、农业农村暨扶贫攻坚工作、生态环境保护暨河长制工作会议精神,突出重点、聚焦难点,进一步增强使命感、责任感,加强统筹谋划,强化督导检查,确保县委、县政府关于持续深入践行生态文明理念的重大决策部署落到实处。
二、加强队伍整体建设。
3、整合警力资源,提高履职能力。采取刑侦、治安中队合属办公,派出所独立办公、分区域办理刑事、治安案件的方式,解决警力严重不足、年龄严重老化等问题,最大限度发挥现有警力作用。
4、加强知识学习,提高自身素质。以河北干部网络学院、“学习强国”平台为抓手,采取集中学习与自学相结合的方式,结合自身业务加强对经济、科技、法律等知识的学习,增加知识储备,拓展知识结构,解决“本领恐慌”的问题,扎实开展岗位练兵,确保规范廉洁公正文明开展工作。
5、完善制度措施,提升机关效能。持续深化执法监督体制建设,严格执行执法岗位责任制、案件质量终身负责制和案件审核制度。认真执行公安机关办理刑事案件和行政案件程序规定,严格办案程序和办案时限,保证办案质量。
6、加强数据建设,提升科技手段。推进警综数据平台、办公应用系统、基础信息采集等建设应用步伐,实行网上阅读文件、网上办理案件,继续完善基层基础信息更新、管理和应用,充分发挥并熟练运用“天眼工程”等技侦信息系统作用,提高森林公安信息科技应用能力和水平。
三、加大执法办案力度。
7、坚决遏制林草和野生动物领域犯罪势头。明确主责主业,强化林区治安秩序管理,维护林区治安秩序稳定,积极开展各类专项行动,重点打击破坏森林草原和野生动物资源犯罪,保护森林资源和生态建设成果。
8、强化大要案件攻坚。健全完善情报共享、指挥协同、合成作战、执法合作等工作机制,加大对大要案件线索排查、情报研判、案件串并力度,深入分析近年来破获的犯罪典型案例,总结规律特点和办案经验,加强技战法创新与交流,探索大数据背景下的智能化、精准化侦查打击技战法,切实提升实战打击效能。
四、强化履职尽责能力。
9、扎实做好森林草原防火工作。充分发挥人防、技防作用,实行“预防为主、积极消灭”的方针,明确职责,落实责任,落实护林员管理办法和各级防火责任,加强森林草原专业消防队伍建设,确保不发生较大森林草原火灾。
10、认真做好禁牧工作。贯彻落实《丰宁满族自治县禁牧封育条例》和禁牧封育工作实施方案,积极推进禁牧封育工作社会化服务,在打击处理散撒放牧的同时,积极配合林草局和乡镇处理禁牧疑难案件。
五、努力锻造“四个铁一般”的森林警察队伍
11、深入开展实战大练兵。制定县局实战大练兵实施方案,采取知识竞赛、实战演练、比武考核、树立典型等多种方式,在森林公安队伍中培养造就一批专业人才和行家里手。
12、深入开展调查研究。围绕县委、县政府的重大决策部署,突出森林公安工作中的全局性、战略性问题,确定一批重点课题,班子成员深入基层、一线指挥、亲力亲为,组织开展调查研究,提高科学决策、民主决策、依法决策水平。
13、强化纪律作风建设。严格队伍管理,加强纪律教育,严肃执纪问责,深化运用监督执纪“四种形态”,坚决遏制各种消极腐败现象和漠视侵害群众利益问题。保持“亲清”政商关系,做到“五个严禁”,严防发生违纪违法问题。不断强化作风建设,坚决防止“四风”特别是形式主义、官僚主义等不良风气反弹回潮。
14、努力营造良好环境。坚持严格管理和关心厚爱相结合,积极落实上级从优待警各项措施,探索培育森林公安警营文化,营造风清气正、凝心聚力、干事创业的良好环境。
15、扎实做好扶贫工作。积极做好帮扶、帮带、联系村的扶贫巩固提升工作,落实好各项扶贫项目和扶贫政策支持,建立长效帮扶机制。
16、切实做好机构转隶准备工作。按照上级要求,本着“转隶不转责”的原则,在做好本职工作的同时,认真对人员编制、资产、档案等进行核对清点,登记造册,为转隶移交工作做好准备。
2023森林公安局改革实施方案
刚刚,四川省森林公安管理体制改革落地。
2023年4月27日上午,四川省召开全省森林公安机关管理体制调整实施工作部署会。省委组织部、省委编办、公安厅、财政厅、人社厅、林草局等单位负责同志,以及省公安厅各警种、部门、森林公安局负责同志参会。会议以视频形式开至各市、县。
四川省公安厅常务副厅长张颖出席会议并做重要讲话,会议由省公安厅政治部主任舒文主持。
会议上,舒文宣读了森林公安管理体制调整工作方案,根据方案要求,四川省、市、县三级森林公安于2023年5月31日前划转同级公安机关,省、市、县实行总队、支队、大队建制。林业行政案件由林草部门承担。2023年12月28日前森林公安退休人员由林草部门管理,2023年12月28日后森林公安退休人员由公安部门管理。
省森林公安局局长范成绪、省林草局副局长宾军宜分别表态发言,坚决支持森林公安管理体制调整工作。
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