森林防火工作工作要点(精选5篇)
森林防火工作工作要点范文第1篇
【关键词】森林;防火管理;必要性;要点
0.引言
森林火灾是一项集突发性、危险性、灾难性一身的灾害。森林火灾的后果不仅会带来物种的灭绝、生态的改变,而且还带来泥石流、山体滑坡等次生灾害。当前我国森林防火形势严峻,一定要高度重视、积极应对,确保不发生重特大森林火灾。
1.森林防火管理工作的重要性
1.1森林防火是促进森林发展的需要
森林火灾是森林三大自然灾害之首,我国是少林国家,森林覆盖率仅为21.6%,远远低于31.7%的世界的平均水平。森林火灾能在短时间内烧毁大片森林,因此,森林防火成为保护森林资源、发展林业事业的基础工作。森林防火工作的好坏,将严重影响国民经济快速发展。
1.2森林防火是保护生态建设的需要
全世界每年森林火灾达27万次,烧毁森林面积几百万至上千万公顷。森林火灾烧死许多树木,降低林分密度,破坏森林结构,造成林地,失去森林涵养水源和保持水土的作用,将引起水涝、干旱、泥石流、滑坡、风沙等其他自然灾害发生。森林火灾发生时还会产生大量烟雾,森林火灾后森林环境会发生急剧变化,失去平衡。火灾后森林恢复往往需要几十年甚至数百年,防止森林火灾就是保护生态环境。
1.3森林防火是社会安定和谐的需要
森林火灾能烧毁林区各种生产设施和建筑物,威胁森林附近的村镇,危及林区人民生命财产的安全,同时能驱走并烧死珍贵稀少的动植物。扑救森林火灾要消耗大量的人力、物力和财力,影响工农业生产。1987年5月6日发生了震惊中外的大兴安岭特大森林火灾,造成213人死亡,226人烧伤,受灾户10807户,56092个灾民无家可归。
2.做好森林防火管理工作的要点
2.1加大宣传力度
坚持把森林防火宣传工作贯穿于森林防火工作的全过程,把增强广大干部群众的森林防火意识和法律意识作为森林防火工作的首要环节来抓,充分利用各种宣传方式,针对不同的群体开展不同方式的宣传教育,使森林防火工作的重要意义家喻户晓,使森林防火的安全常识人人皆知。各乡镇、林业部门和重点防火单位要采取出动宣传车、粉刷标语等多种形式,以《森林防火条例》和防火安全知识为主要内容,深入乡村、集市和重点林区周围进行巡回宣传;要注重在宣传的广度和深度上下功夫,集中力量开展全方位、不间断、无缝隙的宣传,确保不留空白和死角。各旅游景区和重点林区要对森林防火宣传设施进行一次刷新,进入林区的主要路口要设置或补齐森林防火固定宣传标志,刷写森林防火标语,扩大宣传覆盖面。新闻、宣传部门要利用广播、电视等宣传媒体,开辟森林防火专题节目和栏目,播放森林防火公益广告,营造浓厚的防火舆论氛围;加大对火灾肇事者的处罚案例和典型火案的宣传报道力度,对重大火灾事故及时公开曝光。教育部门要加强中小学生的防火安全教育,使他们充分认识到火灾的危害性,增强安全防范意识和自我约束意识。森林公园、旅游开发公司、索道公司的门票要印制森林防火警示用语,或者附加森林防火宣传单,在交通、旅游等服务设施上张贴森林防火宣传标语。
2.2建立联防体系
各个林业企业之间,应建立联防机制。如果各自为政,势必势单力薄,贻误防火工作。要充分发挥“一方有灾,八方支援”的精神,建立和完善联防机制,实行不定期情况通报,把火灾消灭在萌芽状态。另外,森林防火要切实加强两支队伍建设,一是巡山护林队伍。要定时间、定地段、定职责,明晰巡山护林人员责权利,深化督查考核办法,严格执行巡山护林人员责任追究制,真正把森林防火责任落实到山、落实到人。二是建立专职的扑火队伍,强化专职队伍的防火训练,提高实战水平,配齐配强消防设施,做好打硬仗、打大仗的人力和物资准备。
2.3大力投入资金
对于森林防火的资金投入应努力实现多渠道投入。要坚持以地方投入为主,国家适当补助,多方筹集的原则。一是要努力增加补助资金的数量,在投入各地的天然林保护项目资金中,应明确一定的比例用于森林防火。二是建立森林防火的基金会。呼吁社会各阶层募捐、捐赠。三是通过税收的方式。在林业及与林业有关的企事业单位征收的税收中,必须给“森林防火”划拨一部分。同时,森林火灾扑救机制应有所转变。一旦发生森林火灾,森林消防队扑救森林火灾所发生的费用,将由森林火灾的肇事单位和个人支付。火灾原因不明的,由林权所有者支付。通过这些措施和办法,森林防火应该会比原来有更大更多的资金投入。
2.4完善体系建设
以重点林业局为试点,推行森林防火远程智能视频监控系统建设,在林业局及省界、国界周边区域,以t望塔为中心建设前端系统,升级t望塔,变人工林火监测模式为智能视频监控模式,实现火情自动报警、自动定位、自动测距、自动信息采集和传输;在地区及各林业局防火指挥部建设远程智能视频监控中心,时实接收、调度林火监测情况,为火场指挥提供真实、准确火场信息。在现有的电台、电话通信指挥基础上,加大通信升级改造力度,增加科技化含量,地区、县区局、林场三级全面建设。由有线通讯、短波通讯、超短波通讯、卫星通讯四种手段组成立体通讯网络;实现应急移动基站与地区防火指挥中心及各站的互联互通。
2.5林火扑救快速
从被动扑火型向积极主动防御型转变;从高消耗扑火向运用高科技手段和重型扑火装备的立体扑救转变。同时,根据林情,进一步研究靠前布防队伍合理布局,飞机、汽车载人巡护研究最优载巡路线,增加林下经济重点区域巡察,一旦发生火灾,快速到达及时扑灭,减少经济损失。进一步加强航空消防建设。研究航空消防如何在林火的预防、侦察、传递火情、扑救、通信、指挥、监测等各个环节全面发挥作用。建成卫星、飞机、地面立体预防林火体系,飞机、森警、专业队相结合的扑救体系,地面指挥、地空配合的火场调度指挥体系等。
2.6区划火险等级
一是按照资源经济价值,将火险等级划分为三种类型。I类火险区为林下作物经济价值最高区域,如:野生蓝莓、药材料、珍贵树种等;II类火险区为人工种植经济作物区域,如:榛子林、养殖木耳、各类菌类、种植果苗等;III类火险区为草场、牧场等,有利于发展林牧、林虫等模式区域;二是按照易发火灾和安全事故因素,将火险等级划分为三种类型。I类为重点安全隐患区,主要从事特色培育、集约化经营、狍子、牛羊驯化和养殖业,此类人群野外用火隐患较大;II类为中级安全隐患区,主要从事山产品采集,此类人群入山地点分散、隐蔽,一旦发生森林火灾,不利逃生,容易发生安全事故,需要强化入山管理;III类为一般安全隐患区,主要从事林渔、林果、林草等模式人员,此类人群多在水源地附近,引发火灾和发生火险事故可能性较低。
【参考文献】
森林防火工作工作要点范文第2篇
今年春防全市共发生十起森林火灾,过火林地面积79.5公顷。痛定思痛,我市今春火灾发生的时间大都集中在高火险期,火灾发生的原因既因多年不遇的持续干旱;也暴露出有些地方存在野外违规用火管理不到位,监督检查不到位,责任落实不到位,宣传教育不到位的问题;更反应出个别地方政府领导对火灾的发生麻痹大意不重视,缺乏高度的责任感和强烈的忧患意识,对森林防火紧要期的工作没有细化、实化,真正把责任落实到位,致使今春森林火灾的发生率远高于往年。
一、主要工作情况:
(一)领导重视,责任制落实到位。
一是各级领导对森林防火工作给予了高度重视,认真检查和指导森林防火工作。从市到各县(市)区、乡镇、林场,各级领导都把森林防火工作做为林区第一件大事来抓,保证了森林防火工作的健康发展。市委书记张晶川,市委副书记、市长林宽海多次对森林防火工作进行指示。在2月21日召开的市委农村工作会议上,市委常委、政法委书记王育伟,市政府副市长朱乃振都对今春的森林防火工作做了重要指示,强调要按照回良玉副总理、吉炳轩书记重要指示精神进一步做好春防工作,确保不发生重、特大森林火灾,保护好森林资源和人民生命财产安全,为党的“十”召开构建和谐稳定的良好环境。各县(市)区的党政一把手,主管县(市)区长也都对森林防火工作高度重视,做到抓好抓实抓靠。春防期间,海林市森防指副总指挥副市长李吉民在市林业局局长王广勤的陪同下检查了市森防指、海林林场、德家林场、海林镇政府的森林防火工作。东宁县县长孙吉舜,副县长肖长旭,在五一节前深入乡(镇)检查防火工作。东安区区长杜光辉、副区长赵正吉到兴隆镇检查森林防火工作。林口县“五一节”前,各乡(镇)一把手及相关领导到所管辖的重点火险区进行检查,发现问题,及时解决。宁安市、穆棱市的主要和主管领导都对森林防火工作进行再部署、再检查、再落实。3月17日,市政府专题召开了全市春季森林防火工作会议。会议进一步传达了吉书记、王省长对春防工作的重要指示和全省春季森林防火会议精神,对全市的森林防火工作进行了全面部署,并对做好清明节工作提出了要求。
二是狠抓了各项领导责任制度的落实。各级政府严格按照森林防火行政首长负责制的要求,建立健全了市、县、乡、村四级森林防火责任制,把森林防火工作纳入政府总体工作考核目标,做到责任到人、任务到人、指标到人,使森林防火责任制得到了有效落实。市政府已经与全市三个市、两个县,四个区签订了森林防火责任状,各县(市)区也与所属各乡(镇)林场逐级签订了森林防火责任状,确保了防火责任落实到位。形成权责分明的横向到边、纵向到底的责任体系和齐抓共管的组织领导体系。市政府在4月20日《牡丹江市人民政府令》,4月24日,市森防指明传发《关于市森防指领导成员深入责任区督导检查森防工作的通知》要求森防指领导成员在4月26日至5月1日,到各县(市)区责任区针对森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。按照省委、省政府统一部署,4月6日至9日,以杨德禄为组长的省委省政府安全生产巡视组, 先后对我市市区、宁安市、海林市、东宁县森林防火工作落实情况进行了专项巡视监督检查。为对省委省政府安全生产巡视组提出的问题、意见和建议,逐一落实整改措施,4月28日,市森防指下发了《关于进行森林防火整改措施落实情况检查的通知》,制定了《整改措施落实情况检查工作方案》,要求各地认真进行整改,并由市森防指副总指挥、市林业局党委副书记杜永斌带队组成督促整改检查组,在4月29-5月6日,先后深入到市直属三道、四道、五林、亮子河林场林口县宝林林场,西安区的温春镇、温春村,东安区兴隆镇、阳明区的桦林镇、安民村,爱民区的银龙村宁安市的沙兰镇,海林市的海南林场、海林镇,宁安市的沙兰镇,穆棱市的兴源镇、枯榆树林场对森林防火工作责任制落实整改情况、森林防火宣传教育工作整改情况、森林火灾扑救工作准备整改情况、野外火源管理整改情况、规范内业建设整改情况、规范检查站建设整改情况、村级森林防火工作整改情况等7大项、近70小项工作进行了认真细致的督促检查。
高火险期市委、市政府主要领导都带队深入林区督促检查,副市长朱乃振多次到各县(市)区检查指导森林防火工作。各级领导的重视,使防火工作始终处于强有力的政府推动和目标责任体系之下。做到山有人看,林有人护,火有人管,责有人担,按照“谁的辖区出问题谁负责”的原则,一级抓一级,一级促一级,全方位落实责任,保证了森林防火工作的顺利开展。
三是认真落实森林防火指挥部领导成员责任制,明确各级领导成员责任。2月20日,市森防指发《关于调整市森林防火指挥部领导成员的通知》对指挥部成员根据人事变动情况进行了调整,各县(市)森防指也都针对人事变动情况,及时调整了森林防火指挥部领导成员。3月30日,牡森防发《关于落实森防指领导成员责任制的通知》,对市森林防火指挥部领导成员责任事项进行分工,把各项责任制度的落实做为森林防火的首要工作来抓,实行领导成员包片责任制,谁出现问题追究谁的责任。为切实做好春季高火险期森林防火工作,进一步落实领导成员责任制,4月24日,下发了牡森防指明传5号《关于森防指成员深入责任区督导检查森林防火工作的通知》,各领导成员按照安排,到各责任区就森林防火安排部署、责任制落实、宣传教育工作、专业扑火队建设、火源管理、交叉任职、值班安排等方面工作进行督导检查。
(二)研判形势,早安排,早部署。
从我市春防气象形势看,去年夏季我市遭受了30年不遇的伏旱天气,秋季又高温少雨,夏秋降雨量为253.5毫米,比历年少4成,是历史第三少值,导致封冻前全市大部分地区为干封地。入冬以后,降水继续偏少,冬季降水量为 17.7毫米,比历年少了一半还多,全市大部分地区无积雪覆盖,失去了积雪这一天然保护屏障,就会极大地增加了火险发生机率。根据气象部门预测今年春季降水仍然偏少,气温略高、大风天气增多,虽然前段时间有几场阵雪及中到大雪的降雪过程,但由于去年冬季形成的干封地状况,土壤墒情十分干旱,给我市的今春的森林防火带来了很大压力。使我市今春森林防火形势异常严峻。针对今春我市的森林防火工作面临的极其严峻的局面,按照国家、省森防指的指示精神和吉炳轩书记的重要指示,我市超前部署了六项工作:一是着手抓了森林防火设施、设备的维修、检修工作;二是研究制定了《20__年森林防火工作重点》,确定了责任制落实、宣传工作、野外火源管理、消防队伍培训、项目工作等方面的工作重点。为进一步做好春季森林防火工作,市森防指2月16日下下发了《关于切实做好提前进入春季森林防火期准备工作的通知》,要求各地按照“早部署、早安排、早防备、早组织”的目标要求,做好物资保障、森林消防队伍建设及森林防火宣传等项工作。为进一步深入贯彻落实《森林法》和《森林防火条例》,加大森林防火工作力度和行政执法力度,全面抓好我市今年春季森林防火工作,确保“无重、特大森林火灾发生;无人身伤亡事故发生;无山火烧入村屯、乡镇和烧毁重要设施发生”的落实,2月27日制定了《牡丹江市20__年春季森林防火工作方案》,对春防工作做了全面安排部署。制定了《20__年森林防火监督检查方案》,修订了《20__年牡丹江市扑救森林大火预案》。;三是市防火办组成工作组检查、督促各地的春防准备情况;四是超前部署森林防火宣传工作,认真领会省森防指《宣传方案》部署的八项重点工作精神并着手逐一开始贯彻落实,向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》,研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》,积极与新闻媒体沟通,利用各种宣传媒介大造宣传声势;五是各级防火办在春防前都已对专业扑火队和半专业扑火队进行集中整训,确保各类人员按时上岗到位。
(三)严格火源管理,消除火险隐患
一是各地、各部门都把加大防火巡护、督察力度,加强火源管理做为森林防火工作的关键环节来抓,把火源管理工作落到了实处。各级防火部门积极行动起来,针对春耕生产活动和旅游活动日趋频繁,烧荒整地、野外吸烟、游人弄火等森林火灾隐患急剧增加等现象,部署火源管控工作。一方面切实加大野外火源管理力度,严格执行林区用火审批制度,坚决管住野外火源和重点人员,坚决把火灾隐患堵在山下林外。另一方面,积极开展林区可燃物清除工作,对林区、半山区乡镇、林场距林缘的农田秸秆、林内可燃物等进行清除。再一方面,按照“思想上格外重视,责任上特别明确,措施上切实到位,保障上更加有力”的总要求,制定《全市春季森林防火监督检查方案》,全市上下全面启动森林防火督促检查工作,按照市委、市政府的部署,牡丹江市成立6个扑火督察组,开展“安全大检查、隐患大排除、问题大整改”行动;全市在进入防火期前,认真开展“三清”工作,把盲目进入林区人员和各种副业点一律清除,消除了野外火源;各地做到各级防火责任人到岗到位。对了望台、防火检查站充实了人员,强化了力量,切实做好火情监测,不留盲区。管住重点人员和重要部位。对痴、呆、傻等特殊群体,落实专人监护;对吸烟人员登记造册,逐人签订保证书。
二是加强联防工作。按照“政府统管,分级分口负责”的原则,继续落实了“区域联防”、“ 政企联防”, “五户一保,十户一联”的森林防火的联防体系建设,搞好与邻市、邻县和地方、森工、农场之间的联防协作,4月1日,我市与鸡西市召开了联防工作会议,会议确定了联防、联谊、联心、联责的联防目标,强调要提高协同作战能力和水平,确保在联防区域内发生的火灾谁先发现谁先扑救,不推诿和贻误扑救时机,实现打早、打小、打了。会议建立了联防成员单位防火期内轮流值班制度,还就两市、四县(市)、区和各林场与乡镇之间日常的信息互通、网络资源共享提出了要求。按照省森防发〔20__〕63号《关于推进基层森林防火干部交叉任职工作的通知》要求,市森防指办公室积极推进了此项工作并取得了显著成效,在所有农林交错、森林资源管理与地方政府行政管理相互独立的地区,实行乡(镇)与林场干部交叉任职,建立了森林防火联防工作新机制,加强了联防区森林火灾联防、联扑的领导力度。
三是狠抓了“清明节”、“五.一节”等重点时段的森林防火工作。结合“清明节”工作,市森防指转发了国家、省关于做好清明节工作的紧急通知,下发了《关于加强清明节期间森林防火工作的紧急通知》,《关于进一步加强当前森林防火工作的紧急通知》,在“清明节”期间,全市共组织工作组105个,120名处级干部亲自包县(市)区,乡镇、林场,全市5000多名科级及以下干部早晨4点钟就全部深入县(市)区,乡镇、林场,进行“清明节”监督检查大行动,现场督导清明节战役。结合“清明节”战役,制定《森林防火检查活动方案》,成立了四个检查组,重点检查领导责任制落实情况、宣传教育工作开展情况、火源管理工作情况、基础设施 建设情况、森林消防队伍情况及内业制度建设情况。4月11日,阳明区五林林场火灾发生后,牡丹江市委办公室、牡丹江市人民政府办公室联合下发了《关于进一步加强森林防火工作的紧急通知》、牡森防指下发了明传电报《关于严格执行火灾报告制度的通知》。为做好防火紧要期和“五.一”期间森林防火工作,在媒体上了牡丹江市政府令并印发了500份下发到各县(市)区,各直属单位予以张贴。下发了《关于切实做好“五一节”森林防火工作的通知》,进一步就做好责任制落实、野外火源管理、宣传教育、火灾报告、火案查处工作提出了要求。“五.一”前,各县(市)区都召开会议专题部署了森林防火工作,转发了省、市关于做好节日期间森林防火工作的通知。东宁县各镇、林场出动30台次车辆对重点部位,重点林区进行巡逻检查,林区共有500余名专职护林员,林区每个村屯安排了3—5名义务护林员进行巡逻管护林区了望塔,检查站密切监控火情动态。林口县在“五.一节”期间,各单位动员和组织社会各方面力量,早出晚归、站村边、看地头、守道口,坚决控制野外违规用火现象。穆棱市针对“五一”小长假的特点,集中力量开展野外火源整治活动,通过严密的巡查巡护力度,做到“见火就查,见烟就管,依法惩处”。有效遏制由野外火源管理不善而引发森林火灾的发生。宁安市采取采取领导包片、干部包屯、护林员包地块等的做法,严看死守,强化对儿童、智障等重点人群的管控力度,落实监护人责任,彻底消除人为火灾隐患。爱民区落实了区委、区政府领导带班和成员单位一把手包村工作制度,加大对林区的检查力度,北安乡政府和各村共投入200多人,对重点部位实行重点看守,每个山头都落实了人员进行看守,对进入林区人员实行全面监管。各地的积极做法,确保了“五一节”期间的防火安全。
(四)宣传教育,营造全民防火氛围
超前部署森林防火宣传工作。对省森防指宣传方案部署的加强森林防火警示教育、开展“森林防火万里行”活动、开展中国森林防火吉祥物宣传、强化法律法规和防火知识的宣传、抓好重点时段和重点人员的宣传、加大宣传标识布设密度、举办森林防火图片展、做好森林火公益性宣传等八项重点工作,认真领会其精神并着手逐一贯彻落实。2月17日向各县(市)区、局直属单位及有林单位转发了《黑龙江省20__年森林防火宣传工作方案》,结合今春森林防火新形势、新情况和新特点,研究制定了《牡丹江市20__年森林防火宣传工作方案》,积极与新闻媒体沟通联系,以广播、报纸、网络、宣传栏、警示牌、防火旗帜等常规宣传为主,大造宣传声势。4月1日-4月2日,我市在广播、电视、报纸等媒体上了《清明节期间严禁在林区上坟烧纸的通告》。4月20日印发了500份《政府令》下发各县(市)区,各直属单位予以张贴。5月12日减灾日,全市各地都开展了以森林防火警示教育为主题的宣传活动。春防期间,各地纷纷组织形式多样的森林防火宣传活动,着重向广大群众宣传野外火源管理的有关规定;重点宣传林区、林缘用火的危险性和造成森林火灾的危害性;突出宣传春季备耕烧地格、烧荒、烧秸稞等农事活动以及上坟烧纸祭祀、入山作业用火、旅游踏青野炊、林内吸烟等活动给林区群众和森林资源带来的巨大火灾隐患。切实提高了广大人民群众野外科学用火、文明祭祀的意识,让用火自律意识、防火自觉意识真正走进广大人民群众的心中。东宁县、海林市强化对《森林防火条例》等法律法规的宣传,强化宣传森林火灾扑救知识和火场紧急避险自救常识。宁安市、穆棱市、林口县在公路、铁路主干道两侧、村边路口、重点林区、重点火险区、退耕还林区设立永久性的森林防火宣传牌和防火彩旗。突出抓好森林火灾报警电话12119、森林防火吉祥物“防火虎威威”和“5﹒6大火反思”的宣传活动。爱民区北安乡政府和各村为加大教育宣传的力度,新定制了500面防火旗,提高了广大群众对森林防火工作的认识。积极引导广大群众开展科学种田,推广秸秆还田等先进耕作技术。
(五)未雨绸缪,做好火灾预警、预防和扑救保障工作
一是及时修订扑救大火预案。2月20日修订了《20__年牡丹江市春季扑救森林大火预案》,各县(市)区、各有关部门也都针对本地、本部门的具体情况,分别制定和完善了森林防火工作方案和扑救大火预案。对火险预警、调度指挥、、物资供应以及扑救程序都进行了严密部署。根据《牡丹江市重大森林火灾应急预案》的规定,当森林火灾级别达到启动“应急预案”的条件时,市森防指总指挥批准启动“应急预案”后,市森防指办公室立即响应,成立各类应急工作组开展工作。为使《预案》更具有可操作性,牡丹江市森防指办公室又制定了《处置重大森林火灾应急响应工作方案》。
二是建立健全应急预警响应机制。市森林防火指挥部和市气象局按照全省森林火险预警响应暂行规定要求,全面启动森林火险预警响应机制。当森林火险达到一定程度时,市森林防火指挥部会同市气象局联合森林火险预警信号。各地根据预警信号所警示的森林火险程度,进入相应等级的森林防火工作状态。
三是充足的物资储备是实施火灾扑救的必要条件。各级森林防火部门按照扑救森林火灾预案建立了物质储备库,充分做好防火物资储备。市级储备库备有风力灭火机台,灭火水泵台,发电机台及其他灭火机具和装备,今春又采购了对讲机等通信工具,确保发生较大森林火灾时物资充足。各县(市)都配备专用通信指挥车辆,解决火场应急通讯问题。为提高森林消防队快速反应能力,今年我们为森林消防队支队装备了2台通信指挥车,为直属大队装备了6辆运兵车,2辆消防水车。这些做法为控制森林火灾,实现“打早、打小、打了”,创造了有利条件。
(六)扑救火灾及时有效,确保打早、打小、打了。
春防期间,牡丹江市因农事用火引发森林火灾现象频发,森林资源遭受了较大损失,但所有火灾都做到了及时发现、及时报告、重兵扑救、当日扑灭,没有演变成重、特大森林火灾,并快速查明火因,严厉惩处火灾肇事者和追究相关责任人责任,起到警示教育作用。而牡丹江市成功应对4月10日16点04分发生在阳明区五林林场的火灾,则更体现了兵贵神速、指挥有力的特点。火灾发生后,市森防指常务副总指挥、副市长朱乃振,市森防指副总指挥、市林业局局长林永刚果断决策并立即亲赴火场指挥,市委书记张晶川,市森防指总指挥、市长林宽海多次打电话向火场总指挥了解情况,要求密切关注火情态势,做好各项增援准备。省森防指多次针对火情传达上级指示,协调指导火灾扑救工作,并对尽快扑灭火灾和进一步做好火灾防范,防止发生新的火灾进行再强调、再部署。领导迅速部署、指挥协调有力,扑火队伍迅速行动、多方面的协同作战,尤其是森警官兵和专业扑火队在扑火中发挥了生力军和突击队的作用,确保了此次火灾应急扑救的迅速、快捷和充分。
五林林场因农民烧秸稞引发的森林火灾,经420余名参战警民全力扑救,于当日20时25分全部扑灭。
(七)加强值班调度,确保信息畅通。
各县(市)区、市直各单位森林防火办公室人员都坚持24小时值班,除正常的值班值宿制度外,节假日及重点时段市森林指挥部人员从早7点至晚18点全员上岗,除一部分人员下乡巡查外,其他人员负责查岗、信息反馈、各种突况的及时处理工作,随时了解相关单位的情况,每天及时上网查询卫星云图热点信息并及时处置。市森防指及各县(市)区领导成员认真执行带班制度,亲自坐镇带班。
(八)加大对火案的查处力度和打击力度。
今春,我市先后发生了十起森林火灾,过火面积为79.5公顷。按照国家、省、市的有关规定,对发生的十起森林火灾,我市都迅速查明火因 ,处理了火灾肇事者并追究了责任人的相关责任,火案查处率达到100%,并通过新闻媒体予以曝光。做到了火灾事故原因不查清不放过,事故责任者不处理不放过,整改措施不落实不放过。真正做到了查处一案,震动一方,教育一片。
二、存在的问题
(一)森林防火设施设备投入缺口较大,有的扑火队伍扑火工具不全、装备不足,不能适应扑救大火的需要。
(二)森林防火基础设施建设和森林防火经费还没有纳入国民经济和社会发展规划和本级财政预算。
(三)重点火险区项目建设市级配套资金没有全部落实到位。
(四)宣传教育氛围不够浓厚。各地存在着固定标语牌数量不够、林区主要道口、人员密集场所宣传口号、标语数量不足的问题。
(五)有些地方火源管理不够严格,还存在死面、死角,火灾报告制度不规范、个别领导存在侥幸麻痹思想,林缘农田还存在野外用火现象,致使有些地方火情不断。
三、下步工作意见
(一)按照国家投资比例,落实重点火险区综合治理工程和消防队伍配套资金
(二)做好牡丹江重点火险区的三期工程立项工作。
森林防火工作工作要点范文第3篇
一、指导思想
要突出“以人为本、安全第一”的思想,把扑火安全放在森林防火工作的首位,把宣传与检查森林消防安全、把检大森林火灾隐患、把保障人民群众生命安全作为近阶段森林防火工作的第一要务。同时,要广泛普及森林防火法律法规和防火知识,不断增强全民森林防火意识,进一步强化各项防火措施的落实,确保我镇森林防火工作取得好的成绩。
二、宣传月和火灾隐患排查月时间
活动时间:9月26日—10月25日
三、主要任务
(一)宣传月活动
1、各村、有关单位要组织开展一次森林防火宣传月活动,充分利用各种宣传手段,广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》等国家法律法规,开展森林防火案例宣传以案释法。
2、要召开秋冬季森林防火专题会议,部署秋冬季森林防火工作。
3、宣传普及森林防火意识和扑救森林火灾的安全避险知识,提高广大人民群众防范和扑救森林火灾的能力。
4、要组织森林消防安全知识宣传,开辟防火宣传栏,利用广播、宣传标语等形式开展森林防火安全教育,扩大森林防火安全宣传的覆盖面。每村至少要张贴宣传标语3条以上,要对以往的森林防火宣传标语进行刷新。
5、宣传月期间要广泛宣传林缘田边草等可燃物计划烧除工作的重要意义和烧除操作规程,引导农民群众自觉参与计划烧除工作,组织好计划烧除林缘田边草工作,变群众无序用火为有序用火。
6、要积极组织属地的中小学校开设森林防火安全教育课程,结合森林防火宣传单发放及签收回执单的活动,进一步提高林区群众的防火意识。
7、要在进山主要路口设置森林防火宣传警示标牌和各类通俗易懂的宣传标语,公告“12119”全国森林火灾统一报警电话。
(二)火灾隐患排查
1、各村要组织开展一次安全责任制的落实情况、安全宣传培训和教育情况、森林应急队伍的组建情况、灭火器材储备和应急措施的落实等情况。
2、排查各村防火工作是否部署到位,各项措施是否落实,重点检查火源管控和扑救准备等工作落实情况。
3、排查林缘边、公路旁、与林地紧密相连的加油站点、垃圾堆放点等是否有森林火灾隐患,防范措施是否到位。查林内各处厂矿企业、寺庙、旅游景点以及烧烤等的防范设施是否合理规范。
4、排查各村森林火灾预案和扑救措施是否落实。
5、排查林地内电力线路走廊可燃物是否清理干净,林内临时作业点防火措施是否落实。
6、对火灾多发区、高火险区和重点地区,要选派得力人员进行蹲点督查,查隐患、排险情、堵疏漏,坚持避免大的问题发生。在组织开展森林火灾隐患大排查过程中,发现存在隐患要责成业主限期整改,确保不留死角,杜绝隐患。
四、工作要求
(一)加强组织领导。森林防火工作责任重大,宣传工作是做好森林防火的第一道工序,是预防森林火灾的第一道屏障,各村、有关单位要切实加强对宣传工作的组织领导,确保森林防火宣传工作不走过场,取得实效。
(二)认真制定方案。要在总结几年来宣传工作好经验、好做法的基础上,制定森林防火宣传教育工作方案,落实工作任务,明确工作重点,分工负责,保证森林防火宣传工作持续有序地开展。
森林防火工作工作要点范文第4篇
为切实做好2023年全镇森林防火宣传工作,加大森林防火宣传力度,增强全社会防火意识,推动各项防火措施的落实,大力提升全镇森林火灾防控能力,结合我镇实际情况,特制定本方案。
一、指导思想
紧紧围绕省市森林防灭火指挥部和县委县政府的有关要求,严格落实森林防火地方政府行政首长负责制,确保森林资源安全和林区社会稳定,深入宣传《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等法律法规和防火知识,充分发挥新闻媒体主渠道宣传作用,采取多种形式,把森林防火宣传工作落到实处,营造“森林防火,人人有责”的浓厚氛围,为促进全县森林防火工作发展,构建生态文明安全屏障奠定良好基础。
二、宣传重点
(一)结合生态文明建设,当前我镇森林防灭火工作面临的严峻形势,上级党委、政府及有关领导对森林防火工作部署和重要会议精神。
(二)各村贯彻落实全镇森林防灭火决策部署有关情况,全镇森林防灭火工作典型经验,广大干部群众扑救森林火灾中表现出的奉献精神和涌现出的模范人物、先进事迹。
(三)《森林法》《森林防火条例》《省森林防火若干规定》《市森林防火条例》等森林防火法律法规、野外火源管理有关规定,预防森林火灾基本知识,扑救森林火灾基本常识和安全避险知识。
(四)开展森林火灾案件查处、火灾肇事者处理情况以及典型案件背后的事故隐患、深层次矛盾和问题。
(五)国、省、市、县森林防火工作会议精神
三、主要任务
(一)进一步深入学习宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识。
一是充分利用村村响、流动宣传车、微信平台等新闻媒体,广泛深入宣传森林防火法律法规和防灾救灾知识;二是在各村组、学校和入山进林要道等地张贴《禁火令》,发放各种宣传资料,提升社会宣传效果;三是出动宣传车深入到村组和林区等地进行巡回宣传,提高宣传频率和范围;四是建立长效机制,把森林防火宣传工作作为一项日常工作来抓,确保宣传的广度和力度,真正做到人人皆知,家喻户晓。
(二)抓好重点时期的集中宣传。
一是围绕森林防火期、森林旅游节假日(清明节、劳动节、国庆节)、野外用火多发期(春耕秋收)、传统节日危险期(春节燃放烟花爆竹和清明节上坟烧纸),出动宣传车辆和人员,走上街头、进村入户、深入学校,面向林区群众、在校学生进行广泛宣传;二是依据森林防火法律法规的有关规定,积极动员各村护林员在其管理范围内设置警示宣传标志,开展森林防火宣传。
(三)抓好典型宣传,以榜样推动森林防火建设工作。
认真总结一批在预防和扑救森林火灾中涌现出来的典型群体和个人的先进事迹,大力弘扬广大干部群众无私奉献、不畏艰险、勇往直前的精神。组织加强扑火业务培训和演练,重点提高镇、村两级扑火指挥员、信息员的技战术水平。
(四)强化舆论引导,充分发挥媒体的警示教育和导向作用。
加大公开曝光力度,教育和警示全社会共同关注、支持和参与森林防灭火工作,维护全镇森林资源和生态安全。深入剖析森林火灾背后的事故隐患、深层次矛盾和问题,促进各村社切实做好工作整改,提升全镇森林防灭火工作整体水平。
四、实施步骤
第一阶段:春季防火工作阶段(1月1日至4月30日)。春防期间是森林火灾多发期和森林防火工作紧要期,各村要结合“森林防火宣传月”活动,从预防上狠下功夫,采取有力措施,加大宣传工作力度,务求取得实效。同时,各村于4月30日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
第二阶段:秋冬季节防火工作阶段(10月1日至12月31日)。要充分利用各种宣传手段,广泛调动群众参与热情,重点围绕火源管理、隐患排查等内容,组织开展“森林火灾隐患大排查”等专项宣传教育活动,同时,各村于12月31日前上报此阶段的森林防火宣传工作总结。
五、工作要求
(一)思想高度重视,加强组织领导。
镇成立工作领导小组,形成分管领导负总责,办点干部具体抓的工作格局,各村要站在保护森林资源安全、维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的高度,将森林防火宣传工作作为一项重要任务来抓,把各项要求落到实处。
(二)突出重点,形成声势。
把握好宣传的政策、时机和节奏。要精心策划,突出重点,制定切实可行的工作方案,坚持集中宣传与日常宣传相结合,新闻宣传与社会宣传相结合,运用多种宣传手段,在社会面积极为森林防火工作营造声势。
森林防火工作工作要点范文第5篇
自去年入冬至今,市仅下了两场雪,气温又持续攀高,市自年以来同期最干旱年份,因此防火期也比常年提前15天进入。今年,省、州、市都高度重视森林防火工作,3月5省里召开了“省实现连续30年无重大森林火灾动员大会”,省里下了铁的任务,要求我们务必以决战的姿态全力做好今春和今后三年的森林防火工作。3月7日州政府紧接着召开全州春防会议,**州长也做出明确指示。市森林防火工作,**市长也做出重要指示。今天,我们召开会议的主要目的是,全面贯彻落实上级春防会议精神,总结经验,分析当前森林防火形势,明确任务,落实责任,全力做好今春森林防火工作。下面,我再讲三个方面的意见。
一、统一思想,总结经验,认真抓好森林防火工作
市森林防火工作,市委、市政府的正确领导和上级主管部门的指导和支持下,市森林防火战线广大干部职工的共同努力和各涉林部门的紧密配合,克服了设备落后、气候异常、防火期延长、火源管理难度大等诸多不利因素,圆满地完成了森林防火任务。去年在防火期内发生森林火警1起,秋防期后发生一般森林火灾1起,过火面积共4.89公顷,受害森林面积2.5公顷。由于出警迅速,扑救及时,使灾害损失降到最低,有效保护了森林资源。市森林火灾综合防控能力有了一定的提高。
回顾年森林防火工作,主要表现在以下三个方面:一是社会化森林防火氛围逐步形成。社会各方面力量特别是基层群众积极参与森林防火的局面逐步巩固和完善,为森林防火工作的长治久安营造了良好的群众基础和社会环境,初步形成了全社会人人踊跃参与防范森林火灾的社会化格局。市各森防指成员单位齐抓共管,同心合力,有力地保证了各项防火责任的贯彻落实,为森林防火事业提供了强有力的支持。二是科学防火运行机制建设取得新进展。森林防火宣传活动取得实效,为做好森林防火工作打下了良好的思想基础和群众基础。市共印发各类彩旗5,000面、宣传单1万余份、横幅50条、检查袖标200个,制作光碟和磁带各30份,出动宣传车140余台次,辐射到林区50多个村屯,宣传面达到了100%,起到了极大地警示和震慑作用。狠抓了火源管理,市入山要道口设立了固定和临时检查站,严格执行入山证制度,防止带火入山。
同时,加强了重点区域、重点时段的防范,积极开展了计划烧除工作。全年累计清除非法入山人员130人,处理违纪违规人员43人,消除火险隐患2起,责令整改9项。三是森林防火综合能力建设迈上新台阶。加大防火设施投入力度,省下拨防火物资,增添灭火机30台、灭火水枪20支、灭火服30套、手持机20部、高倍望远镜6支,丰富了物资储备。更新中断台设备,提高了森林防火无线通讯保证能力。同时,加大争取力度,省里争取到年国家重点火险区域治理工程资金130万元、国家防火物资储备库资金60万元。不断强化森林消防队伍训练,提高素质,现已见成效,在历次森林火灾扑救中,连战告捷,确保了人员安全,降低了火灾损失,有效地保护了森林资源和人民生命财产安全。连续27年无重大森林火灾的成绩来之不易,市人民共同努力的结果。在此,市政府向关心和支持森林防火工作的广大干部职工、人民群众、公安干警、人武部、驻图部队以及社会各界人士表示衷心的感谢和诚挚的慰问。
二、认清形势,明确任务,切实增强危机感和责任感
森林防火不仅是一个社会问题,也是一个经济问题,更是一个政治问题。做好森林防火工作,不仅事关社会和谐稳定的大局,而且还事关资源、市林业健康发展的大局。因此,在充分肯定森林防火工作取得成绩的同时,我们还必须清醒认识到,市森林防火工作面临的困难和不利因素仍十分突出,省委、省政府确定的实现连续30年无重大森林火灾的目标,任务还非常艰巨。
一是气候条件十分不利。今春雨水极少,气温回升早,气温较常年同期偏高,林下可燃性植被十分干燥。春耕生产用火高峰与高火险期重合,林区备春耕生产及种植、养殖业活动的高峰时段都将在森林极易燃烧的状况下进行,特别是登山游玩、采集人员增多,火灾隐患比以往要普遍增多,林区农事用火和火源管理任务也会因此更加艰巨,如果稍有疏忽,很容易出现用火失控、火灾多发的不利局面。
二是林情社情形势复杂。市森林植被生长旺盛,林下可燃物增多,一旦着火,极易酿成大灾。另一方面,近些年来封山育林、退耕还林等重点工程新增了大量新植林,草木茂盛,又大多邻近农田和村屯,高火险林面积明显扩大,极易发生森林火灾。
三是童叟及境外人员成为森林火险肇事隐患。市农村劳动力转移步伐的加快,外出务工人员逐年增多,对留守的老人和小孩监管力度削弱。特别要强调的是各镇、村要切实加强对弱智人群的监管,会后各镇要调查、统计各村弱智人员情况,各村委派专人管护,确保春防期间不因他们纵火而发生火灾。另外,边境地区外来火的威胁仍然很大,边境镇要特别警惕非法入境人员入山放火,防火期内要派专人负责。
四是责任意识不强,不尽职尽责。市在无重大森林火灾的道路上走过了27个年头,但从历年情况来看,市的火源管理还存在薄弱环节,如一些领导忧患意识不强,没真正重视森林防火工作;用火制度执行不严,个别巡护人员责任心不强,工作管理不到位;宣传工作存在死角,市森林防火工作中许多问题的根源所在,今年必须要下力气加以解决。
五是新的休假规定给防火工作增加难度。我们都清楚新修订的《全国年节及纪念日放假办法》,把清明节、端午节、中秋节都列为法定休假日,市民来说,提供了更为便利的条件,这无形中给防火工作也带来更大的难度,这就逼迫我们一定要绷紧思想,采取有力措施,狠抓落实,确保不发生火灾。
三、突出重点,统筹协调,全力以赴抓好今春森林防火工作
市森林防火工作的指导思想和总体思路是:以党的十七大精神和科学发展观为指导,紧紧围绕“连续30年无重大森林火灾”目标,坚持“全社会抓保护、全民搞防火、各级负全责”的原则,强化政府推动、公共财政保障、防扑火综合能力建设和部门应急联动,确保不发生重大森林火灾和人员伤亡事故,确保森林防火工作不断取得新胜利,为保护好良好的生态环境,保障经济社会可持续发展,促进人民安居乐业做出新贡献。省、州提出的各项工作指标,在具体工作中,务求做好以下几个方面的工作。
(一)加强领导,把森林防火责任制落实到位。要严格按照“统一领导,分级负责”的原则,落实好森林防火责任制。实施森林防火一把手负责制,党政主要领导为第一责任人,分管领导为主要责任人,要按照职责分工,做到一级抓一级,层层签订目标责任状,细化权责,形成责任体系,真正把森林防火责任落实到每个岗位上,落实到山头地块中。各镇政府和有林单位会后要立即召开专门会议,研究部署好当前的森林防火工作。各镇一定要与村一级签订责任状,并与年终评比相挂钩,对因本村村民或外来户不按规定计划烧除、在野外用火引起火灾的村将取消兴边富民、新农村等各方面的项目支持。在清明节、五一节等高火险期内,防火工作要提前介入,领导要坚守岗位,并深入重点火险部位搞好督查,发现问题及时采取措施,确保安全。对因工作不力造成森林火灾的,事故发生单位的第一责任人必须引咎辞职,造成严重后果的要依据有关规定追究其刑事责任。总之,一句话,就是对违反规定的要严格按照《**省人民政府年森林防火命令》来执行。
(二)要加大宣传力度,增强全社会防火意识。各成员单位要严格按照森林防火指挥部的要求,有计划地做好森林防火宣传教育和火险警示工作,切实加大宣传教育力度,形成群防群治的局面。扩大“12119”森林火情报警电话知晓面,确保森林防火知识和制度家喻户晓、人人皆知;以落实“十户联防”为载体,狠抓森林防火意识、安全自救知识和用火规章制度“三入户”工作,特别强调的是各村委会务必要及时落实“十户联防”制度。要充分利用宣传媒体,切实搞好森林防火宣传发动,新闻媒体要在防火期和防火期内适时播放森林防火警示口号,及时报道森防动态,通报违章用火、火险隐患行为。要真正把防火意识宣传到每家每户,送到林中、送到田间地头,特别是各镇政府要做好对外来人口的登记和防火教育工作,要加强对学校、幼儿园的宣传教育。同时要抓好城镇居民的宣传教育,真正实现全社会共同防火的目的,着力于从多方面堵塞漏洞,确保万无一失。
(三)要科学合理管好火源,消除火险隐患。要严格野外用火审批制度,凡在禁火期进山人员,务必要到森林防火指挥部办公室办理入山证。要进一步完善和强化林区各入山道口、重点部位的严防严守措施,配齐配足森林防火入山检查、巡护、火源监管等人员。要切实加强值班制度,防火期内要坚持24小时有人值班,有领导带班,做到不空岗,重大节日和森林防火紧要期要强化值班,坚决禁止将火种带进山。对火险重点部位、重点地段要责成专人把守、巡查,密切注视火情动态。发现火情要及时上报,并采取科学的扑救措施,禁止盲目行动。凡因延报、瞒报造成重大损失或人员伤亡的要追究有关人员的责任。对、擅离工作岗位,造成重大火灾的直接责任人要严肃查处,并追究法律责任。
(四)加强森林防火基础设施和专业队伍建设,全面提高森林火灾综合防控能力。要结合部门实际,对森林防火预案进行认真制定和完善,因部门领导调整的要尽快充实好森防指挥部成员,确保人员到位、责任落实、防范有序;要对各自的森林防火设施、通讯工具、扑火器具、交通运输、扑救队伍进行一次全面细致的检查,搞好演练,对存在问题、隐患的要立即整改;市森林消防队伍建设,提高专业森林消防队的业务技能和扑火战术演练,强化对国有护林队伍的管理和业务培训,提高防火专业人员岗位责任意识;对辖区内火险重点部位要清除易燃物。从现在起,森林防火一线同志和专业扑火队要进入临战状态,一旦发生火情,能够及时出击,快速扑救,打早,打小,打了。
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