食品药品监管工作要点(精选5篇)

食品药品监管工作要点范文第1篇

二、深入开展食品药品安全示范县创建工作。围绕“夯基础、强监管、建机制、创特色、造氛围”的创建工作思路,按照2023年全省食品药品安全示范县创建工作现场推进会的要求,着力抓好农村食品药品安全的责任体系、诚信体系、风险防控体系和社会监管体系等“四大体系”建设,巩固和提升示范县创建成果。

三、继续推进食品药品监管体系建设。不断完善相关监管制度,加大执法监督力度,以行政处罚裁量权规范情况及行刑链接情况为重点,组织专项执法监督检查和执法案件评查,建立行政处罚裁量典型案例制度。加快执法装备、信息化、技术支撑等重点项目建设。抓好食品药品检验机构、不良反应监测机构建设,逐步提升检验监测工作水平。加强执业从业人员和质量管理人员的培训和教育工作。全面贯彻《全国食品药品监管中长期人才发展规划》,继续推进人才兴业工程,加强食品药品监管业务培训工作。夯实基层监管基础,推动农村食品药品监管站建设,完善“四员”(食品药品安全管理员、食品药品安全宣传员、食品药品安全协管员、食品药品安全信息员)监管工作机制,逐步形成县、乡(镇)、村三级食品药品安全监管网络。

四、加强药品和医疗器械监管。主动服务医改大局,针对基本药物和县级公立医院基本用药品种,强化生产、配送、使用环节监管,对基本药物和高风险品种实施全覆盖抽验。加强药品不良反应监测工作。继续推进基本药物、零售药品电子监管,针对国家基本药物品种目录的调整,做好新增基本药物品种的电子监管工作。组织实施新修订《药品经营质量管理规范》,发挥骨干企业率先达到新修订GSP的示范引领作用。加强广告和互联网监管,完善广告监测网络,加强互联网药品信息和交易行为动态监测。严厉打击虚假广告和互联网虚假药品信息违法行为。加强高风险医疗器械监管,重点强化无菌和植入类器械生产监督检查。加快推进《医疗器械生产质量管理规范》实施工作。

五、强化餐饮食品、保健食品、化妆品经营监管。强化行政许可工作,把好餐饮服务许可入门关。加快推进餐饮服务食品监督量化分级管理,力争在2023年6月底前对持证餐饮单位实施全覆盖。切实做好重大活动餐饮服务食品安全保障工作。加强餐饮服务食品安全监督抽检工作。继续巩固和强化学校食堂和农家乐等重点单位餐饮服务食品安全监管。加强对农村自办餐饮宴席的监管力度,全面推进小餐饮整顿规范试点工作。加强餐饮服务食品安全事故应急处置工作,完善餐饮服务食品安全事故应急处置预案。加强保化日常监管,规范说明书标签管理,强化重点产品监督检查,严厉打击非法添加违法违规行为。开展保健食品化妆品示范工程建设,开展保健食品质量安全万里行活动。

六、深化食品药品安全专项整治。进一步完善药品、医疗器械、餐饮服务食品、保健食品和化妆品大案要案督办制度,健全完善部门打假协作机制。继续开展规范中药生产经营秩序专项行动,严厉打击中药材、中药饮片染色、增重等违法行为。深入开展餐饮服务环节食品违禁超限、假冒伪劣专项整治和重点品种综合治理工作,继续推进学校食堂、建筑工地食堂等重点单位的专项整治。继续深入开展保健食品违法添加化学药物成分和化妆品违法使用禁限物质专项整治工作。落实国家局、财政部出台的《食品药品违法行为举报奖励办法》,加强各类投诉举报及案件的查处和办理工作,加强12331电话投诉举报网络建设。

七、全面推进信息化建设。加快行政审批管理系统建设,推进药品生产经营企业远程监管系统应用,完善药品注册信息管理系统建设。推行药品批发企业冷库温湿度实时在线监控,提高监管效率。推进保健食品化妆品经营企业监管信息化建设,实现实时、动态监控。探索建立餐饮服务食品安全监管信息化建设平台,加快建立动态监管、信用评价、守信激励、失信惩戒的信息系统。

八、建立完善风险防控体系。继续开展保健食品、化妆品安全风险监测工作,按照日常监管、专项整治、违法查处等三位一体的思路,着力控制和消除保化产品的质量安全隐患。锁定重点场所、重点品种、重点时段,强化餐饮服务食品安全风险监测和日常监管,防控群体性食物中毒事件发生。建立完善药品质量安全分析会制度,定期排查药品质量风险和安全隐患。规范药械不良反应“事件”应急处置程序。建立健全食品药品安全突发事件信息快速报送和通报工作机制。

食品药品监管工作要点范文第2篇

2006年要坚持从创建和谐的工作发展环境出发,实现“一个目标”,即坚持以人为本,保障全县食品药品安全,促进食品和医药经济健康快速发展;确保“二个工程”即大力实施食品药品放心工程和规范化建设工程;加强“三个重点”即加强队伍建设提高队伍素质、加大市场整治力度、全面履行食品综合监督,组织协调,参与重大事故处理的职责;注重“四个结合”,即学习与工作实践相结合,日常监督与专项检查相结合,教育与处罚相结合,内部执法与外部联动相结合;实现“五个突破”即在监督机制,监督水平、促进发展,队伍建设,行业形象上有新突破。重点做好八个方面的工作:

一是加大宣传力度,促进全民用药常识和辨真识假能力提高,为实现“依法治药”创造良好的社会环境。

二是继续强化学习型机关建设,以用促学,学以致用,学用相长,提高执法人员整体素质。

三是狠抓各项制度落实,进一步转变机关工作作风,开展以“三走进三服务”为内容的主题实践活动,认真开展调查研究和指导帮扶活动,主动为基层、为群众、为相对人办实事、办好事,树立药监部门良好的外部形象。

四是坚持以行风建设统揽全局,深入开展文明行业创建活动,严把监督检查、调查办案、行政处罚等关口,把反腐倡廉工作贯穿到队伍建设、机关建设、和行政执法的全过程,促进机关党风廉政建设。

五是抓内部规范管理,落实行政执法工作责任制,强化外部管理,提升涉药单位的药品质量管理责任意识,全面提高药监工作的整体质量。

六是突出工作重点,强化对药品流通领域的监督管理,加强对农村、边远地区药品监管力度,大力推进药品分类管理,强化农村药品“两网”建设,推进药品经营使用单位诚信体系建设,继续开展医疗机构药库药房标准化和规范化建设活动,加大对违法违规行为的惩治力度,务求取得实效。

食品药品监管工作要点范文第3篇

一、基本情况

我县现辖__个乡镇,___个行政村,总人口__万,国土面积____平方公里,是吉安市人口最多、面积最大的县。我县中药材资源丰富,产量较大的有川牛滕、杜仲等___多种。金桔、板鸭、狗牯脑茶叶誉为我县“三宝”,以此为龙头的食品、药品产业初具规模,约占全县经济总量三分之一强,食品、药品产业被列为全县经济发展的重要支柱产业。目前,全县拥有食品生产加工企业(点)___个,其中获证企业__个。拥有生猪定点屠宰厂_家。拥有实行量化分级管理的餐饮店__家。全县现有涉药单位___户,其中,药品生产企业_户,药品经营企业___户,药品使用单位___户。

二、所做的主要工作和成效

近年来,我县坚持把食品药品安全作为维护群众健康安全、促进经济稳定发展和构建的重要工作来抓,深化食品药品监管体制改革,强化食品药品监管工作的组织领导,大力实施食品药品放心工程、深入开展食品药品安全专项整治,全县的食品药品安全状况持继好转,群众饮食用药安全得到了有效保障。

(一)切实加强组织领导,建立食品药品安全监管保障体系

深化食品药品监管体制改革。按照省政府机构改革的要求,进行了两次机构调整,组建了县药监分局,随后在此基础上成立了县食品药品监督管理局,结束了长期以来药品监督管理多头、分散、交叉、牵制的管理体制,实现了对食品的综合监督管理和药品的统一监督管理。

强化食品药品工作领导。县政府历来对食品药品安全工作非常重视,一直将食品药品安全工作列为政府的重点工作,成立了县食品安全监管领导小组、县农村药品“两网”建设工作领导小组、县食品安全监管领导小组办公室和县食品安全事故应急指挥部和应急指挥部办公室,确定了成员单位和人员,明确了职责,建立了相应的工作制度。县政府今年专门召开全县食品安全,与各乡镇分别签订了食品安全工作目标管理责任状,食品安全工作纳入了各乡镇年度目标管理考核,落实了食品安全工作区域责任制。

调整充实基层监管队伍。我县从____年起,先后建立了县、乡、村三级食品药品安全监管信息网络。今年,由于县乡人员变动,出现了部分乡村食品安全监管信息员及联络员空岗现象,为此,县食品安全监管领导小组及时对食品安全监管信息队伍进行了调整充实,重新确立县级食品安监联络员__名,乡镇食品安监联络员__名,村级食品安监联络员___名。药品协管员、信息员也实行了动态管理,相应进行了调整充实。

建立高效食品安全协调机制。为进一步整合监管资源,形成监管合力,我县于____年_月,成立了由分管副县长任组长,食品药品监管等__个职能部门负责人为成员的县食品安全监管领导小组。领导机构成立后,积极履行了组织协调和综合监督的职责。在纵向上,加强了与各乡镇政府的联系,经协调督促,全县__个乡镇均成立了相应的食品安全监管领导小组和办公室。在横向上,加强了各成员单位的协调。目前,反应灵敏、运转高效、监管有力的食品安全监管新机制已初步建成。

完善食品安全制度建设。县政府先后出台了《关于进一步加强食品安全工作的决定》、《XX县食品放心工程》、《全县食品安全专项整治》、《XX县食品安全事故应急预案》等一系列重要文件。同时,县食品安全监管领导小组还制定了工作制度、信息管理办法、应急救援操作手册等,进一步明确了各部门工作职责和分工,促进了全县食品安全工作制度化、规范化管理。食品安全工作经费也列入了县财政预算。

(二)大力实施食品药品放心工程,推动食品药品安全状况不断好转

我县从____年开始实施食品放心工程,取得了明显的成效。_.在农产品生产环节。县农业局开展了推广使用高效低毒农药、禁止销售使用__种剧毒高残留农药工作;加快了无公害农产品生产基地建设和产品认证步伐,目前,我县获得了无公害农产品标识_个,建立省级无公害蔬菜基地_个,_个产品通过绿色食品认证,其中有机食品(AA级)_个。_.在生产加工方面。县城和于田镇生猪定点屠宰厂达到了规定生产标准条件,保证了群众吃上“放心肉”。县质监局今年开展了食品生产加工业专项整顿,共普查食品生产加工点___个,新增普查建档食品企业___个,建立了食品生产档案,纳入电子动态监管系统,并对生产企业依据质量风险等级划分为ABCD分类管理。_.在流通环节。县工商局严格把好食品经营主体准入关,对食品生产经营涉及前置审批事项的,坚持先证后照;加大对各类食品市场的监管力度,在县城超市、批发零售点设立了_____投诉点;建立和完善食品经营者自律制度,目前,全县____家食品经营企业已建立进货验收、索证索票、购销台帐等自律制度。_.在消费环节。县卫生局严格按照量化分级管理规定要求,对全县__家餐饮单位和县城学校食堂实施量化分级管理;加强对餐饮单位卫生监督管理及技术培训和指导,共培训食品从业人员____人。

在药品监管工作中,食品药品监管部门认真履行职责,加大了市场监督检查力度。一是强化药品源头监管。经常性的对三越药业、翔云药业、县人民医院制剂室的原材料质量、半成品及成品的质量进行监督检查。通过经常性的监督检查,提高了生产单位的药品质量意识,做到了不合格的原材料不进库、不合格的成品不出门,确保了药品的质量。二是加强药品流通监管。对已通过GSP认证的___家药品零售企业进行了GSP认证后的跟踪检查。三是加强医疗机构监管。对全县医疗单位的药品及医疗器械购进、入库、贮存、养护、使用等情况实施了经常性的监督管理。

(三)深入开展专项整治,促进食品药品安全监管水平不断提高

在食品专项整治工作中,我县在年初制定印发了《XX县____年食品安全专项整治》,开展一系列成效显著的食品安全专项整治。先后开展了节日期间食品安全专项整治、保健食品专项整治、学校食堂、企业食堂的专项整治、传统食品产业的整治。通过这些专项整治,净化了食品市场,确保了全县未发生一起食品安全事故。

在药品专项整治工作中,我县坚持日常监督与专项整治相结合,行政监督与技术监督相结合,建立食品药品监督、卫生、公安、工商联合执法机制,狠抓药品市场秩序的整治和规范,先后开展了中药饮片、无证经营药品、药品购销渠道、一次性无菌医疗器械、“齐二药”假药、鱼腥草注射液、“欣弗”注射液、食品冒充药品等十余项专项整治行动,确保了全县药品市场健康有序发展。

(四)创新监管模式,完善食品药品安全监管长效机制

开展食品药品安全信用体系建设试点工作。我县制订了食品、药品安全信用体系建设试点,选择某省燕京啤酒有限公司XX分公司、樟邦大药房等_个单位为食品药品信用建设试点单位,建立了试点企业质量及信用管理档案,对试点企业开展了年度回访和信用评价工作。

加强食品药品安全宣传工作。各职能部门采取多种形式、多种渠道广泛深入宣传食品药品安全工作,营造了人人关心食品药品安全的良好氛围,先后开展了“关注食品安全,共建”为主题的食品安全宣传月、“_.__”、法制宣传日等宣传活动。开展了食品安全宣传进学校、进社区、进农村活动。县政府分管领导多次就食品药品安全工作发表电视讲话,起到良好宣传效果。

建立食品药品监管长效机制。加强了农村药品监督网、供应网的建设。为提高对食品安全事故应急处置能力,我县建立了食品安全事故应急救援体系,__月,成功地组织了一次食品安全事故(Ⅳ级)应急救援演习演练。各职能部门严格按照演习演练方案,分工协作,狠抓落实,演习演练取得了预期效果,充分验证了我县食品安全事故应急处置能力。

三、存在的问题和困难

一是食品监管体制尚未理顺。目前,食品监管是以分段管理为主,品种管理为辅的办法,这种多头监管的模式,存在监管职能部门多、职责交叉的现象,这必然造成职责不清、责任不明、有利争着管、无利不愿管的局面。

二是食品安全监管环节还存在漏洞。全县尚未建立农产品检测机构,农产品农药超标和使用禁用药物现象仍存在;食品生产加工起点低,规模小,卫生状况差,食品加工“黑窝点”、小作坊一时难以根绝;定点屠宰工作目前仅在县城和于田镇开展,在品种上仅限于生猪,覆盖范围太小。

三是食品监督抽验工作滞后。由于经费不足,全县食品检验设施落后,目前只有县疾控中心能够开展部分食品检测项目,粮食局能够开展部分粮油检测项目,县工商局有少量食品快检设备。检测设施已远远滞后于食品安全日常监管工作的需要。

四是食品药品基础设施薄弱。食品药品监管经费投入不足,已成为食品药品安全监管的“瓶颈”。县食品药品监管局组建至今仍租房办公,且人员编制少,与其承担的食品药品监管任务不相适应。

五是农村药品市场的监管有待加强。在边远乡村无证经营药品、销售使用过期药品的现象仍有发生,保健食品涉及药品的宣传在一些公共场所、企业不同程度地存在。

四、几点建议

进一步理顺食品安全监管体制。一是按食品安全类别和性质,整合监管职能。将分散在现有各部门之间的同类别和同性质的监管职能重新归并,如按食品质量类、卫生类、准入类等性质同一的职能合并,构成不交叉、不重复、协调一致的监管职能。二是按照精简、效能原则,集中监管职能。将分散在各职能部门的食品监管职责归并到食品药品监督管理部门,与药品监管体制保持一致性。

食品药品监管工作要点范文第4篇

食品药品安全,群众关心、领导关切、社会关注,是天大的事,是一项民生工程,不仅关系人民群众的身体健康和生命安全,而且关系到经济有序发展与社会和谐稳定。随着城乡一体化和新农村建设的深入,基层食品药品安全问题愈发凸显,成为人民群众和社会各界高度关注的热点难点问题,也是各级党委政府高度重视、着力解决的重要问题。

食品药品安全,是党委政府关心的重点,更是老百姓关注的热点,也是我们职能监管部门监督管理的难点。食品药品监管,重点在基层,难点也在基层,作为刚刚完成机构职能整合和人员划转的基层食品药品监管部门,百废待兴,千头万绪,有诸多工作要去理顺,有各项指标要去落实,如何从纷繁复杂的工作中理出头绪,如何有效去攻坚破难,切实肩负起新时期食品药品监管职能职责,让群众满意,就必须认真践行群众路线,不断学习提高食品药品监管能力,自觉接受群众监督,切实抓好食品药品监管。

一是构建食品药品可追溯体系。食品药品安全溯源体系建设是管理和控制食品药品安全的重要手段之一,在我国越来越受到关注和重视。建立食品药品安全溯源体系,要以强化行政职能部门监管为着力点,以强化食品药品生产经营者自律为关键点,以强化社会监督为辅助点,以强化电子化信息化手段为支撑点,为食品药品打上电子身份证明,从而实现对食品药品安全的可追溯管理。通过建立健全食品药品生产加工环节的安全管理制度,切实加强食品药品安全初始管控;通过建立健全食品药品入市备案制度,全面掌控食品药品安全的源头;要建立健全食品药品进销记录制度,构建系统的食品药品溯源链条;通过建立健全问题食品药品召回制度和下架退市制度,全面铲除问题食品药品继续流通的土壤。

二是构建政府主导、部门主管、企业主体的“三位一体”责任体系。县政府去年出台的我局“三定”方案明确要求,乡(镇)政府和街道办事处要将食品药品安全工作列为重要职责内容,主要负责人要切实负起责任,并明确专门人员具体负责,做好食品药品安全隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。乡(镇)政府、街道办事处要与各行政管理派出机构密切协作,形成分区划片、包干负责的食品药品安全工作责任网。在城市社区和农村建立食品药品安全监管员、协管员队伍,充分发挥群众监督作用。乡镇(街道)及有关部门要加强对社区和乡村食品药品安全专、兼职队伍的培训和指导。建立政府监管、行业自律、社会监督、公众参与相结合的科学有效的食品药品监管体系。建立乡镇、食药监管所、食品药品安全监协管员联防联管机制。按照属地管理原则,进一步落实乡镇、村、社区食品药品安全监管责任,充分调动其主动性。同时,要发挥食品药品监管部门集中统一监管和食安办统筹协调职能作用,加强工作指导和协调,强化目标考核,各乡镇、食药监管所、食品药品安全协管员要协同配合,共同担负起当地食品安全监管责任。

三是构建信用监管体系。诚实守信是市场经济发展的基石,是食品药品安全风险控制的基础。要推进信用体系建设,建立健全食品药品企业信用收集、管理、通报制度,强化信用监督和惩戒,加大对失信行为的惩戒力度,建立退出机制,在食品药品行业内营造良好的诚信氛围,全面提高食品药品行业自律水平,充分发挥行业示范带头作用。

食品药品监管工作要点范文第5篇

这次全县食品药品安全工作电视电话会议,是在食品药品监管体制发生重大变化、监管任务更加繁重的新形势下,县政府决定召开的一次重要会议。今天会议的主要任务是,贯彻落实全市食品药品安全工作会议精神,以及4月19日下午召开的全国食品安全电视电话会议精神,回顾总结年食品药品安全工作,安排部署今年的工作任务。刚才,朝阳副局长、施龙局长分别就年的食品药品安全工作进行了全面、客观的总结,对年的食品药品安全工作进行了具体、详实的安排,我完全同意,希望大家会后结合各自工作实际,认真抓好落实。下面,就做好今年的食品药品安全工作,我再讲三点意见:

第一,筑牢思想防线,务必确保认识到位

过去的一年,全县各级各有关部门在县委、县政府的正确领导下,以党的三中、四中全会精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕中心、服务大局,不断健全工作机制,强化监管措施,全县食品药品安全工作取得了新的成绩:食品药品安全工作首次纳入目标绩效考核,食品安全监管体制进一步理顺,及时调整、移交了食品安全综合协调和餐饮服务环节食品安全监管职能,食品安全整顿、打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治取得阶段性成果,街镇药品委托执法和药品医疗器械不良反映监测工作力度不断加大,全县未发生较大食品药品安全事故,有效保障了人民群众的饮食用药安全。这些成绩是全县上下团结协作、共同努力的结果,特别是卫生、食药监、工商、公安、质监、农业、商务等主要监管职能部门锐意进取、无私奉献的结果。在此,我谨代表县人民政府,向长期工作在食品药品安全工作战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时,我们更要认识到在食品监管体制发生变革和调整的新形势下,食品安全工作承担的任务更重,肩负的责任更大。当前和今后一段时间,食品药品安全工作将面临着许多新情况、新任务、新课题,我们必须保持清醒的头脑,进一步深化对食品药品安全工作新形势的认识。一是要深化对食品药品安全工作极端重要性的认识。食品药品安全关系千家万户,是重大的民生问题。随着经济社会的快速发展,从上到下乃至全社会对食品药品安全工作都十分重视和关注,特别是在今年的“两会”上,食品药品问题再次成为热议的重点。社会各界的高度关注对我们来说既是压力和挑战,更是动力和机遇,同时也为食品药品安全监管事业快速发展提供了前所未有的良好条件。全县各级各有关部门必须要充分认识食品药品安全工作的极端重要性,正确把握好“经济社会发展又好又快”的辨证关系,既要“保增长、要效益”,更要“重民生、创环境”,绝不允许任何人以损害人民生命健康来换取个人发展。二是要深化对食品药品安全工作问题和不足的认识。当前,食品药品安全仍处于风险高发期和矛盾凸显期,“毒奶粉”、“毒豇豆”、“问题疫苗”、“地沟油”等食品药品安全事件在全国引起了强烈反响。近年来,经过大家的努力,虽然我县食品药品安全形势保持了健康稳定,但监管任务仍然较为繁重。在源头治理上,农产品污染问题还未得到有效治理,药物残留超标问题依然存在;在加工环节上,工艺落后的小企业、小作坊较多,产品质量难以保证;在流通环节上,城乡农贸市场食品经营条件差、市场准入制度不健全、进货渠道混乱的现象比较突出,特别是今年年初,根据县工商部门食品质量检测显示,我县卤制品存在严重的安全隐患,相当一部分卤制品亚硝酸盐残留量和菌落总数严重超标;在消费环节上,中小餐饮单位和街头食品摊点数量多、卫生条件差、监管难度大;在监督管理上,医药市场仍然存在虚假药品、医疗器械、保健食品广告等违法行为,农村食品药品市场安全隐患仍较为突出,特别是农村饮用水的合格率还比较低,等等。对此,各级各有关部门决不可掉以轻心,松懈麻痹,要常怀忧患之心、为民之情,在工作中认真加以解决。三是要深化新体制对食品药品监管工作影响的认识。这次食品监管体制改革,进一步明确了各级政府的食品安全责任,要求各级政府对食品安全负总责,统一领导、组织、协调本辖区的食品安全监管工作。新机制由县卫生部门承担全县食品安全综合协调职能,食品药品监管部门履行餐饮服务、药品、医疗器械、保健食品等监管职能。农业、质监、工商等部门的具体监管责任也更加清晰。在新体制下建立起新的工作机制,切实加强食品药品安全工作,确保全县人民群众饮食用药安全,是我们当前面临的首要任务。各级各部门一定要深刻认识做好当前食品药品安全工作面临的新形势,理清工作思路,找准职责定位,采取更加积极有效的措施,切实把食品药品安全工作抓紧、抓细、抓实。

第二,强化工作措施,务必确保监管到位

今年,全县食品药品安全工作,要重点抓好以下四项工作:

(一)着力强化食品药品安全体系建设。一是要强化食品药品安全监管责任,构筑监管防线。继续将食品药品安全工作纳入年度目标责任考核体系,各街镇要真正把食品药品安全工作列入重要的议事日程,量化考核标准,逐级签订食品药品安全责任书,形成一级抓一级,层层抓落实的责任体系;各食品药品安全监管职能部门要按照“谁主管,谁负责”的原则,认真履行职责,积极做好监管工作;各食品药品生产、经营企业是食品药品安全的主体责任人,必须牢固树立质量意识、法制意识、社会意识和自纠自律意识,把好食品药品安全第一关。从而形成职责明确、运转有序的食品药品安全监管责任网。二是要加强食品药品安全诚信体系建设,促进行业自律。各级各有关部门要注意抓点带面,整体推进,以企业信用档案和信用评价标准建设为重点,逐步完善信用征集制度、评价制度和信息制度,建立完善企业信用档案和部门监管档案。要完善信用评价体系建设,制定评价指标和标准,积极开展信用评价工作,促进食品药品信用体系建设的健康发展。三是要强化食品药品安全预警和应急体系建设。完善重大食品药品安全事故应急处理程序和技术,切实提高预防和处置能力,对可能出现的各种食品药品安全事故要早预防、早发现、早控制、早处理。要继续完善药品器械不良反应监测网络,不断提高监测水平。四是要健全食品药品安全配送体系,推进城乡统筹发展。以实行基本药物制度为契机,以现有的“万村千乡”工程、农村药品“两网”建设的骨架网络为依托,不断健全完善食品药品配送体系,提升规范供应网络,着力提高食品药品配送的覆盖面。要着力强化质量监管,切实加强食品药品的有效监控。

(二)推进食品药品长效监管机制建设。一是要创新监管工作机制。在工作思路上,要着力推进食品药品监管由重集中整治、轻日常监管,向经常性、制度化动态监管转变,真正实现静态与动态,事前、事中、事后监管的有机结合。在制度建设上,要积极探索既符合食品安全法律法规和标准要求,又符合全县实际的管理办法,抓紧研究制定与《食品安全法》相配套的餐饮服务、保健食品等监管制度,确保各项食品安全监管工作依法有序开展。二是要构建全程监管机制。县食安委各成员单位要严格按照《食品安全法》的要求,依法加强食品安全源头、生产、流通、消费等环节监管,保证食品安全的每个环节都有具体的部门管理、具体的人员负责,确保食品从农田到餐桌整条食品安全监管链条的畅通。要加强药品安全各环节的管理,重点抓好药品分类管理、特药监管、药品经营企业GSP认证跟踪检查及后续监督,强化对医疗机构药品购进管理和使用行为的监管,确保药品安全。三是要健全责任追究机制。从生产到运输、储存、销售,形成全程监管责任体系,进一步完善责任追究办法,强化日常巡查、监督抽查和年度考核,对企业违法生产行为严肃依法处理,对失职渎职、造成食品药品安全事故的,严格责任追究。

(三)深入开展食品药品安全专项整顿。按照市里的统一部署和有关要求,重点抓好九个方面的专项整顿工作。一是深入开展违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的整顿。严肃查处超范围、超标准使用和滥用食品添加剂的违法行为。二是深入开展农产品质量安全整顿。重点做好生猪检疫、农药、兽药(包括渔药)、饲料及饲料添加剂(包括渔饲料)等农业投入品以及生鲜乳、奶牛场等专项整顿,依法查处农产品违法行为。三是深入开展食品生产环节整顿。重点开展打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为,整顿规范小企业、小作坊生产行为。四是深入开展食品流通环节整顿。重点打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品的经营行为,规范农贸市场,特别是农村市场和食杂店的食品安全经营秩序。五是深入开展餐饮消费环节整顿。重点开展酒楼、宾馆以及学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位、集体宴席、农村家宴的餐饮安全整顿。六是深入开展屠宰(厂)场、酒类、粮油流通行业整顿。重点整顿生产加工、销售病死病害猪(牛、羊)肉和注水猪肉等的违法行为,规范活禽屠宰,严防未经检疫(验)或检疫(验)不合格畜禽产品流入市场。七是深入开展保健食品专项整顿。重点打击以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为,重点整治夸大宣传普通食品、保健食品功能疗效的行为。八是深入开展药品器械市场整顿。重点打击违法药品广告,认真开展医疗器械、邮寄药品、医保定点药店、互联网药品信息服务监管等专项检查,严厉查处各种制售假劣药械案件,确保药械市场安全。九是深入开展饮用水和卤制品专项整顿。重点开展对场镇、农村饮用水水质检查和监测工作,加强对超市、夜市、游摊等卤制品经营的监督检查和抽检工作,确保饮用水和卤制品达标。

(四)做好五一节前食品药品安全工作。一是领导要高度重视。一年一度的五一节即将来临,各街镇、县政府有关部门、有关单位要切实加强领导,统筹部署,针对节日期间食品药品消费特点,进一步加大食品药品市场监管力度和跟踪检查力度,尤其是对可能存在的安全隐患,要采取有效措施,督促限期整改,有效防范食品药品安全事故的发生,确保人民群众节日期间的饮食用药安全。具体由县食安办牵头,印发一个文件、召开一个会议、开展一次检查,对做好五一节食品安全工作进行具体的安排和部署。二是检查要突出重点。五一节前夕,县卫生局、县农委、县质监局、县商务局、县工商局、县食药监局等职能部门要按照各自职责要求,以农村市场、城乡结合部、农家乐、农贸超市为重点,坚决取缔无证照经营食品药品行为,严厉打击利用节假日销售假劣食品的违法行为。三是宣传要广泛深入。要以贯彻实施《食品安全法》为契机,进一步加大对消费者食品药品安全知识宣传力度,充分利用广播电视、报刊杂志等多种形式,进行广泛深入宣传,提高人民群众的自我保护意识。四是值班要毫不松懈。各街镇、县政府有关部门、有关单位要认真落实节日期间24小时值班制度,及时处理群众的举报和投诉,密切关注节日市场动态,确保信息畅通。

第三,严格工作要求,确保措施落实到位

一是要加强组织领导。各街镇要按照“属地管理”的原则,对管辖区域内的食品药品安全负总责,主要领导是第一责任人,要亲自抓,分管领导是直接责任人,要具体抓,确保各项工作措施落到实处。要定期评估分析辖区的食品药品安全状况,找准存在的主要问题和薄弱环节,研究制定相应的整顿和监管措施,消除食品药品安全隐患。二是要加强督查督办。要像抓安全生产那样,用铁的手腕、铁的纪律、铁的决心、铁的措施抓好食品药品安全工作,切实加强督查督办,无论在哪个地区、哪个部门、哪个环节出了问题,都要及时下达督办通知书,明确执法部门、整改期限等等。到时如果整改不到位,出了问题或者因此引发食品药品安全事故,要严格按照有关要求,倒查相关单位和人员的责任,该追究行政责任的追究行政责任,该追究刑事责任的,坚决移交司法机关处理,绝不姑息。三是要加强协调配合。食品药品安全工作是一项系统工程,既要求各部门独立的依法履行职责,又要求相关部门协调联动,齐抓共管。卫生部门要认真履行好食品安全综合监督、组织协调和牵头查处食品安全重大事故的职责;农业、质监、工商、食药监、商务等部门要切实抓好农副产品种植养殖、食品生产加工、市场流通和餐饮消费等各个环节的监管,其他相关部门也要积极参与食品药品安全工作,真正形成“政府统一领导、部门齐抓共管、全社会广泛参与”的大监管格局。

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