朝令夕改

　　zhāo lìng xì gǎi

　　早上下达的命令，到傍晚就改变了。比喻政令、主张或意见反复无常。语本汉.鼌错〈论贵粟疏〉。

　　汉.鼌错〈论贵粟疏〉(据《汉书.卷二四.食货志上》引)

　　今农夫五口之家，其服役者不下二人，其能耕者不过百亩，百亩之收不过百石。春耕夏耘，秋获冬臧，伐薪樵，治官府，给繇役;春不得避风尘，夏不得避暑热，秋不得避阴雨，冬不得避寒冻，四时之间亡日休息;又私自送往迎来，吊死问疾，养孤长幼在其中。勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴(虐)〔赋〕，赋敛不时，朝令而暮改。当具有者半贾而卖，亡者取倍称之息，于是有卖田宅鬻子孙以偿责者矣。而商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必(梁)〔粱〕肉;亡农夫之苦，有仟伯之得。因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾;千里游敖，冠盖相望，乘坚策肥，履丝曳缟。此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。

　　1、臧：“藏”的古字。收藏、隐藏。

　　2、繇役：旧时官府指派成年男子义务性的劳役，包括修城、铺路、防卫乡里、戍守边疆等工作。繇，通“徭”，劳役。

　　3、 亡：同“无”。没有。

　　4、送往迎来：形容人忙着应酬的情形。见“送往迎来”。

　　5、被：蒙受、遭遇。

　　6、赋敛：征收赋税。

　　1、《旧唐书.卷一一五.柳公绰列传》：“长庆元年，罢使，复为京兆尹、兼御史大夫。时河朔复叛，朝廷用兵，补授行营诸将，朝令夕改，驿骑相望。”

　　2、《宋史.卷一七二.赵与欢列传》：“朝令夕改，非以示作新;旁蹊曲径，非以肃纪纲。”

　　3、《资治通鉴.卷二四二.唐纪五十八.穆宗长庆二年》：“又凡用兵，举动皆自禁中授以方略，朝令夕改，不知所从。不度可否，惟督令速战。”

　　4、唐.元稹〈授马总检校刑部尚书天平军节度使制〉：“门下：吏久其职，人安其业，此前代所以称理古也。况夺三军慈爱之帅，换百姓仁惠之长。有迎新送故之困，朝令夕改之烦，自非有为而为，曷若且仍其旧。”

　　5、《明史.卷一八一.刘健列传》：“即位诏书，天下延颈，而朝令夕改，迄无宁日。百官庶府，仿效成风，非惟废格不行，抑且变易殆尽。”

　　语义说明 比喻政令、主张或意见反复无常。

　　使用类别 用在“政策反复”的表述上。

　　1、公司的人事制度不断朝令夕改，引起了不少的争议。

　　2、好的政策应该要经过审慎评估，才不会颁布之后又朝令夕改。

　　3、请你不要朝令夕改，一个旅游地点反复难定，弄得大家游兴大减!

　　4、如果政府政策摇摆，朝令夕改，让人民无所适从，必然怨声载道。

　　5、许多官员都认为这个政策缺乏连续性及稳定性，施行后可能会朝令夕改!

　　 反复无常,出尔反尔,朝更夕改

　　 令出如山,言之不渝

　　：朝令暮改

　　：zhāo lìng mù gǎi

　　：即“朝令夕改”。见“朝令夕改”条。

　　1、《汉书.卷二四.食货志上》引汉.鼌错〈论贵粟疏〉：“(农夫)勤苦如此，尚复被水旱之灾，急政暴(虐)〔赋〕，赋敛不时，朝令而暮改。”(源)

　　2、宋.叶绍翁《四朝闻见录.给舍缴驳论疏》：“军政、财计、田制、盐法，关国体之大者，率情变易，朝令暮改，人无适从。”

　　“朝令夕改”原作“朝令暮改”。鼌错是西汉时的著名政治家，他曾提出不少对国家政策重要的建议，因此有“智囊”的美称。汉文帝时，鼌错眼看当时农民与商人贫富悬殊，农民辛苦的耕种才得些许粮食，政府征收粮食的时间却没有固定的时间和标准，常常早上的规定，到了晚上就改变了。农民们为了急于纳税，有存粮的只有被迫将粮食半价卖出，没存粮的只得用加倍的利息向人借贷，或者卖掉田地房屋，甚至卖掉自己亲生的儿孙来还债。商人趁着需用很急的时候，将积存的货物卖掉，获得暴利。这种情形严重的影响到当时的农业生产。所以鼌错向汉文帝上了一篇〈论贵粟疏〉，力陈农业是立国的根本，朝廷应当抬高粮食的价值，鼓励人民从事耕种，并让有钱的商人捐粮买爵。国家有了充足的存粮，赋税就可减轻，人民就能安居乐业，国家就会富强安乐。后来“朝令夕改”这句成语就从这里演变而出，用来比喻政令、主张或意见反复无常。出现“朝令夕改”的如《旧唐书.卷一一五.柳公绰列传》：“长庆元年，罢使，复为京兆尹、兼御史大夫。时河朔复叛，朝廷用兵，补授行营诸将，朝令夕改，驿骑相望。”