公文写作:公文的作用及格式

公文写作:公文的作用及格式

  公的格式般包括:标题、主送机关、正、附件、发机关或机关章、发时间、抄送单位、件版头、公编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。下面是小编帮大家整理的公文写作:公文的作用及格式,供大家参考借鉴,希望可以帮助到有需要的朋友。

  公文写作:公文的作用及格式1

  公文的作用

  一、有上传下达、互通情报的作用。

  二、有工作依据和凭证的作用。

  三、有宣传教育的作用。

  四、有规定人们行为的规范作用。

  公文的格式

  公文的格式一般包括:标题、主送机关、正文、附件、发文机关(或机关用章)、发文时间、抄送单位、文件版头、公文编号、机密等级、紧急程度、阅读范围等项。

  一、标题。公文标题由发文机关、发文事由、公文种类三部分组成,称为公文标题“三要素”。如:《延华集团董事局关于表彰1997年度先进工作者的通知》这一文件标题中,“延华集团董事局”是发文机关,“关于表彰1997年度先进工作者”是发文事由,“通知”是公文种类。公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容。公文标题的位置在公文的开首,居于正文的上端中央。

  二、主送机关。上级机关对下级机关发出的指示、通知、通报等公文,叫普发公文,凡下属机关都是受文机关,也就是发文的主送机关;下级机关向上级机关报告或请示的公文,一般只写一个主送机关,如需同时报送另一机关,可彩抄报形式。主送机关一般写在正文之前、标题之下、顶行写。

  三、正文。这是公文的主体,是叙述公文具体内容的,为公文最重要的部分。正文内容要求准确地传达发文机关的有关方针、政策精神,写法力求简明扼要,条理清楚,实事求是,合乎文法,切忌冗长杂乱。请示问题应当一文一事,不要一文数事。

  四、发文机关。写在正文的下面偏右处,又称落款。发文机关一般要写全称。也可盖印,不写发文机关。机关印章盖在公文末尾年月日的中间,作为发文机关对公文生效的凭证。

  五、发文日期。公文必须注明发文日期,以表明公文从何时开始生效。发文日期位于公文的末尾、发文机关的下面并稍向右错开。发文日期必须写明发文日期的全称,以免日后考察时间发生困难。发文日期一般以领导人签发的日期为准。

  六、主题词。一般是将文件的核心内容概括成几个词组列在文尾发文日期下方,如“人事、任免、通知”,“财务、管理、规定”等,词组之间不使用标点符号,用醒目的黑体字标出,以便分类归档。

  七、抄报、抄送单位,是指需要了解此公文内容的有关单位。送往单位是上级机关列为抄报,是平级或下级机关列为抄送。抄报、抄送单位名称列于文尾,即公文末页下端。为了整齐美观,文尾处的抄报抄送单位、印刷机关和印发时间,一般均用上下两条线隔开,主题词印在第一条线上,文件份数印在第二条线下。

  八、文件版头。正式公文一般都有版头,标明是哪个机关的公文。版头以大红套字印上“xxxxxx(机关)文件”,下面加一条红线(党的机关在红线中加一五角星)衬托。

  九、公文编号。一般包括机关代字、年号、顺序号。如:“国发[1997]5号”,代表的是国务院一九九七年第五号发文。“国发”是国务院的代字,“[1997]”是年号,(年号要使用方括号“[]”),“5号”是发文顺序号。几个机关联合发文的,只注明主办机关的发文编号。编号的位置:凡有文件版头的,放在标题的上方红线与文头下面的正中位置;无文件版头的,放在标题下的右侧方。编号的作用:在于统计发文数量,便于公文的管理和查找;在引用公文时,可以作为公文的代号使用。

  十、签发人。许多文件尤其是请示或报告,需要印有签发人名,以示对所发文件负责。签发人应排在文头部分,即在版头红线右上方,编号的右下方,字体较编号稍小。一般格式为“签发人:xxx”。

  十一、机密等级。机密公文应根据机密程度划分机密等级,分别注明“绝密”、“机密”、“秘密”等字样。机密等级由发文机关根据公文内容所涉及的机密程度来划定,并据此确定其送递方式,以保证机密的安全。密级的位置:通常放在公文标题的左上方醒目处。机密公文还要按份数编上号码,印在文件版头的左上方,以便查对、清退。

  十二、紧急程度。这是对公文送达和输时限的.要求,分为“急件”、“紧急”、“特急”几种。标明紧急程度是为了引起特别注意,以保证公文的时效,确保紧急工作问题的及时处理。紧急程度的标明,通常也是放在标题左上方的明显处。

  十三、阅读范围,根据工作需要和机密程度,有些公文还要明确其发送和阅读范围,通常写在发文日期之下,抄报抄送单位之上偏左的地方,并加上括号。如:“(此件发至县团级)”。行政性、事务性的非机密性公文,下级机关对上级机关的行文,都不需特别规定阅读范围。

  十四、附件。这是指附属于正文的文字材料,它也是某些公文的重要组成部分。附件不是每份公文都有,它是根据需要一般作为正文的补充说明或参考材料的。公文如有附件,应当在正文之后、发文机关之前,注明附件的名称和件数,不可只写“附件如文”或者只写“附件x件”。

  十五、其他。公文文字一般从左至可横写、横排。拟写、誊写公文,一律用钢笔或毛笔,严禁使用圆珠笔和铅笔,也不要复写。公文纸一般用16开,在左侧装订。

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  是向特定受文对象告知或转达有关事项或文件,让对象知道或执行的公文。通知具有广泛性、周知性、时致性。所以正确描写作尤为重要。

  通知一般由标题、正文和落款三部分组成。具体描写法如下:

  (1)标题。通常有三种形式:由发文机关名称、事由和文种构成;由事由和文种构成;由文种“通知”作标题。

  (2)正文。由开头、主体和结尾三部分组成。开头主要交代通知缘由、根据;主体说明通知事项;结尾提出执行要求。在描写正文之前,要在标题之下、正文之上顶格描写出被通知对象的名称,在名称后加冒号。

  (3)落款。描写出发文机关名称和发文时间。如已在标题中描写了机关名称和时间,这里可以省略不描写。

  通知的内容要描写得明白、具体。

  1、在第一行正中描写“通知”二字,也可视情况描写成“关于xx的通知”、“紧急通知”等,详见图片。

  2、描写被通知单位或个人的名称,详见图片。

  3、描写通知内容。如内容较多,可分条开列。

  4、结尾可描写“特此通知”等字样,详见图片。

  5、最后描写上发通知者的名称和发通知的日期。用公文形式发出的通知要加盖公章,详见图片。

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  决定的写作格式决定是党政机关及其他部门对某些重大问题或重要事项,经过一定会议讨论研究表决通过后要求贯彻执行的文体。决定除会议作出外,也可以由领导机关制发。

  决定一般由标题和日期、正文、结尾三个部分组成。

  (1)标题和日期决定的标题要完整地写出发文机关、决定事由和文种三项内容。

  在决定事由前一般以"关于"连结。决定的日期即会议通过或领导签发此项决定的日期。它写在标题之下,外用括号。重大法规性的决定,还需注明通过该决定的机关、日期和生效日期。文末不再注明。

  (2)正文决定的主体部分也就是正文。

  其篇幅长短,由内容多少决定。一个篇幅较长的决定,其内容通常包括两层意思:一层是说明形势和有关情况,作出决定的目的与意义;另一层是说明决定的具体事项,落实决定的政策、措施和要求等等。篇幅较长的决定,正文在结构上可分为开头、主体、结语三部分。开头。这一部分一般用一个自然段落,用"特决定如下"或"特做如下决定"与主体部分衔接。"开头"主要用以说明目前形势,分析或阐述做此决定的原因目的及意义。其语言要求简洁、概括性强。主体。表达决定的具体内容。因为它是下级机关、相关单位及所属个人必须执行的准则,所以要求写得明确、具体、详尽。这一部分的表达方式常采用条文式写法,在这些表现具体内容的"条"、"项"之间可以是明显的并列关系,也可以是明显的递进关系,无论何种关系,都一定要形成完整、严谨、清晰的整体。主体部分也可用简述式写法,对所决定的事项作出直接公布。结语。在这一部分中提出希望、号召和要求。

  (3)结尾在决定的正文之后,可写"本决定自发布之日起施行",通常不写成文日期和发文单位。

  见诸报刊时,可在文末署发文机关名。

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  1、决定的用途:

  决定适用于对重要事项或者重大行动做出安排,奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。决定是一种重要的指挥性和约束性公文。

  2、决定的写法:

  (1)标题:作出决定的机关或通过决定的会议名称+决定的事由+文种,如:《xx市关于平衡财政收支、严格财政管理的决定》。

  (2)题注:会议通过的决定,要加上题注,说明这个决定是什么时间,在什么会议上通过的。

  (3)正文:按其具体用途和内容不同分为两类:

  ①对重要事项作出安排的决定。主要有表彰决定、惩处决定、机构设置决定、人事安排决定、授权决定及发布法规性事项的决定等。其正文包括两部分,一是说明作出“决定”的根据和执行名称;一是分条写明决定事项。

  ②对重大行动作出安排的决定。这是一种事先对某项重要工作的开展进行布置的决定,指挥性极强。正文通常包含两层意思,即通过或制发决定缘由和决定的事项。

  (4)结尾:重申要求,明确工作步骤或申明要求发出号召。

  3、写作决定的注意事项:

  (1)要作好调查研究。

  (2)要做到观点鲜明。

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  批复是一种下行文,是上级机关答复下级机关某一请示时使用的公文。批复一般是专门就某一事、某一问题的答复,内容都比较单一,而且是先有来自下级的请示,才有上级的批复。

  一般来说,批复的核心内容是就请示的内容、问题表示上级机关态度,是同意还是反对,有不同意见等,都要在批复中直接申明。

  批复的结构包括标题、主送单位、正文、结尾、发文机关几部分。

  (1)标题

  标题包括批复机关、批复事项和批复文种三个部分。如《宏大公司对〈燕奇国际文化交流公司举办"燕奇杯"书法大赛的请示〉的批复》。也可只写批复事项及文种两部分,如《关于建立东风电机厂工会委员会的批复》。

  (2)主送单位

  即来文请示的单位。其位置在标题之下,正文之上。批复是有针对性的,所以不可缺少主送单位。

  (3)正文

  分为开头、内容和结语三部分。

  开头一般注明批复的依据,用以说明是针对哪个请示所作的批复,要求写得严谨、明确。如"《燕奇国际文化交流公司关于举办'燕奇杯'书法大赛的请示》(燕奇字[1994]14号)收悉",然后,一般写如"经董事会研究,现批复如下"、"经研究,批复如下"等。注意不可简单写成"x年x月x日来文收悉",许多来文,究竟是哪份,很不清楚。

  请示的内容决定批复的写法。下级机关只就某个具体事项请示,批复的内容亦简单明了,可直接表态,同意的就写肯定意见,不可意的要提出有根据的、有针对性的缘由。有的批复具有一定的普遍性,则需上级机关较为详细地写明批复态度,充分阐明理由。还有些批复可在同意的前提下,原则性地提出希望。如"希望在弘扬民族文化、促进民族文化与国际文化交流方面,在发扬我公司的企业文化传统方面,作出努力"。

  结语使用的语言要简短,语气要坚决,态度要鲜明。

  对请示的批复一般分三种意见:完全同意,不完全同意、完全不同意。意见不同写法也不同。

  完全同意的批复可以不写同意的理由,只明确表态。如:"你部银水字[1994]4号请示收悉,经董事会研究,同意银水湖旅游度假村提前开工(日期为1994年6月6日)。"

  下级单位的请示,受政策和具体情况限制有时不能得到完全同意的批复。在写此类不完全同意批复时先说明同意部分,再讲清不同意部分及其原因。如:"你部公关字[1994]12号请示收悉,经研究同意购制'486'电脑一台,但囿于经费所限,暂不同意购制轻型印刷设备。"

  完全不同意的批复,一定要讲明不同意的理由和根据。因为对下级的请示有完全不同的理解,所以要在周密的思考和研究后,清楚、肯定、有针对性地答复下级请示,不能使用有歧义的词语。也可在发文之前,先向下级单位讲明理由和依据。

  (4)批复的结尾多用"此复"、"特此批复"等习惯用语。

  (5)发文机关、发文日期也是不可遗漏和忽视的部分,并且要书写完整。

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  公文格式,简言之就是公文的表现形式。它是人类在漫长的社会历史发展过程中,通过实践,从语言到文字,不断的总结完善,提高发展,在约定俗成的基础上进行规范化、标准化,逐步形成和产生的书面语言文字表述形式。

  换言之,公文格式就是把人类在社会生产活动中的思想。感情和行为,用文字从结构、内容到文字编写要求,通过一定介质一一书面形式表达出来。公文格式一般由公文标题、主要内容、结尾三部分内容组成。

  公文格式既然是一种文章的表现形式,它是人类借助进行社会活动的工具。由于人们的生产劳动和社会活动涉及到社会的方方面面,所以公文的种类很多,而且每类公文又都有自己独特的表现方法、表述规律也就是表述形式,这些表述形式既相互联系又相互制约。

  现在社会中,每一个国家都是使用公文这种工具来实施管理,公文则以其特有的文章功能,帮助行政机关实现对行政管理的领导和指导。

  我国的国家行政机关公文,正是利用公文的文章功能,来充当行政工作的工具,领导和指导政府的工作的。

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  公文函概念

  函,即信;公函即公务信件。它是上下级和平行机关或不相隶属机关之间在商洽和联系工作、询问和答复问题时所使用的文体。函的特点是不受公文规定的严格限制,如不用正式文件头,也可不编文件号,有时还可不拟标题,因此用起来极为简便。

  公文函格式

  公函由首部、正文和尾部三部分组成。其各部分的格式、内容和写法要求如下:

  (一)首部。主要包括标题、主送机关两个项目内容。

  1、标题。公函的标题一般有两种形式。一种是由发文机关名称、事由和文种构成。另一种是由事由和文种构成。

  2、主送机关。即受文并办理来函事项的机关单位,于文首顶格写明全称或者规范化简称,其后用冒号。

  (二)正文。其结构一般由开头、主体、结尾、结语等部分组成。

  1、开头。主要说明发函的缘由。一般要求概括交代发函的目的、根据、原因等内容,然后用现将有关问题说明如下:或现将有关事项函复如下:等过渡语转入下文。复函的缘由部分,一般首先引叙来文的标题、发文字号,然后再交代根据,以说明发文的缘由。

  2、主体。这是函的核心内容部分,主要说明致函事项。函的事项部分内容单一,一函一事,行文要直陈其事。无论是商洽工作,询问和答复问题,还是向有关主管部门请求批准事项等,都要用简洁得体的语言把需要告诉对方的问题、意见叙写清楚。如果属于复函,还要注意答复事项的针对性和明确性。

  公文函用法

  1、下级机关向上级机关询问一般事宜,或上级机关答复或催办下级机关有关事宜。

  2、平行机关或不相隶属机关之间商洽有关事宜,

  3、用函来通知一般事项。如通知开一般性的会议、要求下级机关报送某项材料或统计某些数字等时,也常用公函。

  4、向上级机关请示较小事宜也常用函。

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  第一条行政公文

  (一)公司常用行政公文的种类:

  1、请示:适用于向上级单位请求指示、批准。

  2、报告:适用于向上级单位汇报工作,反映情况,答复上级单位的询问。

  3、通知:适用于批转下级单位的公文,转发上级单位和不相隶属单位的公文,发布规章,传达要求各单位办理、周知或者执行的事项,任免人员等。

  4、公示:适用于事先预告员工周知,用以征询意见、改善工作的事项。

  5、批复:适用于答复下级单位的请示事项。

  6、会议纪要(公司级):适用于公司级会议讨论决策经营管理工作及议定事项的记载。

  7、函:适用于不相隶属单位之间相互商洽工作、询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。

  (二)行政公文的格式:

  行政公文须套印带有公司/部门全称的红头、按类别编制文号并加盖公司/部门印章(电子版除外)。

  第二条文书类公文

  (一)公司常用的文书类公文的种类:

  1、备忘录:用于对内或对外需协调处理事项的备忘记录。

  2、总结汇报:用于日常工作总结、汇报、情况说明及工作方案等。

  3、规章制度:指规范公司及各部门、营业部的经营管理工作和员工执业行为的制度、办法、规定、规则、细则、指引等规范性文件。

  4、信息简报:用于公司内部交流经验、通报情况等。

  5、部门级会议纪要:用于部门或部门之间联席会议的议定事项的记载。

  6、部门工作协调单:用于部门之间协调工作。

  (二)文书类公文的格式

  文书类公文须使用带有公司LOGO标志的文档模版。不得在无公司名称或LOGO的空白纸上书写公文。

  第三条公文写作要求

  (一)公文内容应符合国家的法律、法规及其他有关规定。

  (二)写作应注意情况确实,观点明确,表述准确,结构严谨,条理清楚,直述不曲,字词规范,标点正确,篇幅力求简短。

  (三)公文文种应根据行文目的、职权范围和与主送单位的行文关系确定。

  (四)拟制紧急公文,应当体现紧急的原因,并根据实际需要确定紧急程度。

  (五)人名、地名、数字、引文准确。引用公文应当先引标题,后引发文字号。引用外文应当注明中文含义。日期应当写明具体的年、月、日。

  (六)结构层次序数,第一层为“一、”,第二层为“(一)”、第三层为“1、”,第四层为“(1)”

  (七)应当使用国家法定计量单位。

  (八)文内使用非规范化简称,应当先用全称并注明简称。使用国际组织外文名称或者其缩写形式,应当在第一次出现时注明准确的中文译名。

  (九)公文中的数字,除成文日期、部分结构层次序数和在词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般使用阿拉伯数字。

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  格式

  公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。

  (一)份号。公文印制份数的顺序号。涉密公文应当标注份号。

  (二)密级和保密期限。公文的秘密等级和保密的期限。涉密公文应当根据涉密程度分别标注“绝密”“机密”“秘密”和保密期限。

  (三)紧急程度。公文送达和办理的时限要求。根据紧急程度,紧急公文应当分别标注“特急”“加急”,电报应当分别标注“特提”“特急”“加急”“平急”。

  (四)发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”二字组成,也可以使用发文机关全称或者规范化简称。联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。

  (五)发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。

  (六)签发人。上行文应当标注签发人姓名。

  (七)标题。由发文机关名称、事由和文种组成。

  (八)主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

  (九)正文。公文的主体,用来表述公文的内容。

  (十)附件说明。公文附件的顺序号和名称。

  (十一)发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。

  (十二)成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。

  (十三)印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。

  (十四)附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。

  (十五)附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。

  (十六)抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。

  (十七)印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。

  (十八)页码。公文页数顺序号。

  写作原则

  1、内容上“三查三改”

  查立意:看是否明确、完整、突出,改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处。

  查措施政策:看措施、规定、办法、意见是否符合政策,切实可行;改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处。

  查材料:看是否具体、真实、典型,改一般化、概念化和不实之处。

  2、文字上“三查三改”

  查篇章:看是否明确、紧凑、合理,改杂乱无章、上下脱节、主次详略不当等。

  查行文:看是否精炼、合乎语法和逻辑,改用词不当、啰嗦累赘、逻辑错误之处。

  查文字:看是否规范,改错别字、生造词语、滥用简称、标点错误和文面款式毛病。

  3、体式上“五查五改”

  查文种、标题、主抄送单位、附件、附加标记有否问题,如有即行订正。

  办文必须迅速及时,不失时效。公文一般有一定的时效,特别是有明显时间要求的公文,如果超过时限,就会耽误工作,造成损失。因此,为了做到公文处理及时、迅速,必须健全制度,简化手续,增强时间观念,以保证公文尽快处理。

  公文的保密也要符合要求,必须严格地执行保密制度,严格控制拟稿过程、印刷过程、处理过程,不管是什么人泄密,都是失职渎职,都要受到法律制裁。

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